LAPORAN HASIL EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM PELAYANAN

PUSKESMAS SALAMAN I KABUPATEN MAGELANG

PERIODE JANUARI - MARET 2018

Disusun untuk memenuhi salah satu syarat Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu
Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Diponegoro

Disusun oleh:

1. Fani Maulida. Z 1610221138 8. Qonita Aizati

1610221145
2. Fitrianisya WIP 1610221106 9. Succi Islami Putri 1610221094
3. Argo D Reza 1610221118 10. Rahadian Malik 1610221128
4. Mochammad Hargo 1610221136 11. Gani Rahmani H 1610221113
5. Devanti Eka Utami P 1610221120 12. Puspa Maharani 1610221117
6. Oke Herawati 1610221093 13. Gilang Nugraha 1610221091
7. Titan Muhammad R 1610221129

Pembimbing :
dr. Hery Sumantyo, M.P.H

KEPANITERAAN KLINIK ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS DIPONEGORO
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
PERIODE 16 APRIL - 9 JUNI 2018
 LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN HASIL EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM PELAYANAN

PUSKESMAS SALAMAN I KABUPATEN MAGELANG
PERIODE JANUARI – MARET 2018

Disusun untuk memenuhi salah satu syarat Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu
Kesehatan Masyarakat dan Kedokteran Pencegahan Universitas Diponegoro

Disusun oleh:
1. Fani Maulida. Z 1610221138 8. Qonita Aizati
1610221145
2. Fitrianisya WIP 1610221106 9. Succi Islami Putri 1610221094
3. Argo D Reza 1610221118 10. Rahadian Malik
1610221128
4. Mochammad Hargo 1610221136 11. Gani Rahmani H 1610221113
5. Devanti Eka Utami P 1610221120 12. Puspa Maharani 1610221117
6. Oke Herawati 1610221093 13. Gilang Nugraha 1610221091
7. Titan Muhammad R 1610221129
Telah disetujui dan disahkan oleh :

Kepala Puskesmas Salaman

dr. Hery Sumantyo, M.P.H

 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami

panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat dan rahmat-Nya kami dapat
menyelesaikan penyusunan makalah yang berjudul “LAPORAN HASIL EVALUASI
MANAJEMEN PROGRAM PUSKESMAS SALAMAN I KABUPATEN MAGELANG PERIODE
JANUARI - MARET 2018”.
Laporan ini dibuat untuk memenuhi salah satu syarat tugas kepaniteraan klinik di
bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Salaman. Kami berharap laporan ini
dapat bermanfaat bagi kami yang menyusunnya dan bagi yang membacanya dan dapat
dimanfaatkan oleh pihak Puskesmas Salaman dalam menyempurnakan kinerjanya sehingga
dapat menjadi Puskesmas unggulan di wilayah Magelang.
Dalam usaha penyusunan tugas laporan ini, kami banyak memperoleh bimbingan dan
dorongan dari berbagai pihak sehingga ucapan terima kasih tersampaikan kepada:
1. dr. Hery Sumantyo, M.P.H selaku Kepala Puskesmas dan pembimbing dalam
penulisan laporan selama berada di Puskesmas Salaman
2. Tim Pembimbing Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat dan Kedokteran
Fakultas Kedokteran Universitas Diponegoro Semarang
3. Seluruh pegawai Puskesmas Salaman
4. Orang tua kami yang selalu mendukung anaknya dimanapun kami berada
5. Seluruh teman-teman Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat atas
kerjasamanya
Kami menyadari bahwa di dalam penulisan ini masih banyak kekurangan. Oleh karena
itu dengan segala kerendahan hati kami menerima semua saran dan kritik yang
membangun guna menyempurnakan tugas laporan ini.
Salaman, Mei 2018
 Penyusun
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................... i
KATA PENGANTAR................................................................................................. ii
DAFTAR ISI............................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................... vii
DAFTAR GRAFIK..................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL........................................................................................................ ix
DAFTAR BAGAN...................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................... 1
A. Latar Belakang......................................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah................................................................................................. 4
C. Tujuan Kegiatan....................................................................................................... 4
D. Manfaat Kegiatan..................................................................................................... 5
E. Metodologi Kegiatan................................................................................................ 6

BAB II DATA UMUM PUSKESMAS SALAMAN I............................................... 7

A. Keadaan Geografi dan Lingkungan......................................................................... 7
1. Luas Wilayah Kerja......................................................................................... 7
2. Batas-batas Wilayah Puskesmas Salaman I.................................................... 7
3. Pembagian Wilayah......................................................................................... 8
4. Kondisi Wilayah.............................................................................................. 9
5. Jangkauan ke Rumah Sakit............................................................................. 9
 6. Keadaan Penduduk..........................................................................................
9
7. Keadaan Sosial Budaya................................................................................... 10
8. Sosial Ekonomi............................................................................................... 11
9. Situasi Puskesmas........................................................................................... 12
10. Sarana Kesehatan ......................................................................................... 13
B. Visi, Misi, Motto, dan Struktur Organisasi Puskesmas Salaman I.......................... 13
1. Visi Puskesmas Salaman I............................................................................... 13
2. Misi Puskesmas Salaman I.............................................................................. 14
3. Motto Puskesmas Salaman I........................................................................... 14
4. Tata Nilai......................................................................................................... 14
5. Definisi Mutu Puskesmas Salaman I............................................................... 14
6. Struktur Organisasi Puskesmas Salaman I...................................................... 15
7. Peta Jabatan Puskesmas Salaman I................................................................. 16
C. Data Sumber Daya Puskesmas................................................................................. 17
1. Man (Ketenagakerjaan)................................................................................... 17
2. Material (Sarana)............................................................................................ 24
3. Money (Sumber dan Penggunaan Dana)......................................................... 26
4. Method (P1 P2 P3).......................................................................................... 26
5. Machine (Alat Kesehatan)............................................................................... 27
D. Data 10 Penyakit Terbesar di Puskesmas Salaman I............................................... 31
E. Problem Solving Cycle............................................................................................. 33
1. Definisi............................................................................................................ 33
2. Langkah Problem Solving Cycle..................................................................... 33

BAB III DATA KHUSUS PUSKESMAS SALAMAN I.......................................... 40

A. Upaya Kesehatan..................................................................................................... 40
1. Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial........................................................... 40
2. Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan ............................................... 40
3. Upaya Kesehatan Perseorangan Tingkat Pertama........................................... 41
 4. Upaya Kesehatan Inovasi Puskesmas ............................................................ 41
B. Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial................................................................... 41
1. Kesehatan Ibu dan Anak serta KB.................................................................. 41
2. Perbaikan Gizi Masyarakat............................................................................. 45
3. Upaya Kesehatan Lingkungan........................................................................ 47
4. Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular (P2M)................. 48
5. Promosi Kesehatan.......................................................................................... 52
C. Upaya Kesehatan Perseorangan Tingkat Pertama.................................................... 54

BAB IV ANALISIS MASALAH............................................................................... 57

A. Pemecahan Masalah................................................................................................. 57
1. Kerangka Pikir Pemecahan Masalah............................................................... 57
2. Analisa Penyebab Masalah............................................................................. 59
3. Cakupan Program yang Masih Bermasalah.................................................... 60
4. Teknik Prioritas Masalah................................................................................. 61
5. Penentuan Prioritas Masalah Kegiatan Pelayanan Kesehatan........................ 70

BAB V ANALISIS PEMECAHAN MASALAH...................................................... 74

A. Kegiatan atau Indikator Kegiatan yang Bermasalah .............................................. 74
B. Kerangka Pikir Pemecahan Masalah....................................................................... 74
C. Analisis Penyebab Masalah..................................................................................... 75
D. Penyebab Masalah................................................................................................... 80
E. Alternatif Pemecahan Masalah ................................................................................ 80
F. Penentuan Pemecahan Masalah................................................................................ 81
G. Penentuan Pemecahan Masalah dengan Kriteria Matriks
...................................................................................................................
...................................................................................................................
82
H. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan
 ...................................................................................................................
...................................................................................................................
85

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................... 88

A. Kesimpulan.............................................................................................................. 88
B. Saran........................................................................................................................ 89

BAB VII PENUTUP................................................................................................... 90

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................. 91
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Diagram SDGs........................................................................................ 1

Gambar 2 Peta Kecamatan Salaman........................................................................ 7
Gambar 3 Peta Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I.............................................. 8
Gambar 4 Problem Solving Cycle............................................................................ 33
Gambar 5 Konsep H. L. Blum................................................................................. 34
Gambar 6 Siklus Pemecahan Masalah..................................................................... 57
Gambar 7 Diagram Fish Bone Berdasarkan Pendekatan Sistem............................. 59
Gambar 8 Kerangka Pikir Pendekatan Sistem......................................................... 59
Gambar 9 Siklus Pemecahan Masalah..................................................................... 79
Gambar 10 Diagram Alternatif Pemeceahan Masalah .............................................. 82
 DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 Luas Wilayah Menurut Desa di Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I..... 8
Grafik 2 Kondisi Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I........................................... 9
 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Komposisi Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I................... 10

Tabel 2 Data Pemeluk Agama di Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I................... 10
Tabel 3 Data Tingkat Pendidikan di Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I.............. 11
Tabel 4 Data Mata Pencaharian Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Salaman I
(10 tahun ke atas)......................................................................................... 11
Tabel 5 Tenaga Kerja di Puskesmas Salaman I........................................................ 17
Tabel 6 Data 10 Besar Penyakit Rawat Jalan Puskesmas Salaman I Kabupaten
Magelang Tahun 2018 (Diagnosa Berdasarkan ICD-X).............................. 31
Tabel 7 Pola 10 Besar Penyakit Pasien Rawat Inap Puskesmas Salaman I Bulan
Januari – Maret Tahun 2018......................................................................... 32
Tabel 8 Hasil Kegiatan Kesehatan Ibu, Bayi, dan Usila Puskesmas Salaman I
Periode Januari-Maret 2018......................................................................... 43
Tabel 9 Hasil Kegiatan Pelayanan Kesehatan Anak Pra Sekolah dan Usia Sekolah
Puskesmas Salaman I Periode Januari-Maret 2018..................................... 44
Tabel 10 Hasil Kegiatan Program Gizi Puskesmas Salaman I Periode
Januari-Maret 2018...................................................................................... 46
Tabel 11 Hasil Kegiatan Status Kesehatan Lingkungan Puskesmas Salaman I Periode
Januari-Maret 2018...................................................................................... 47
Tabel 12 Hasil Kegiatan Kesehatan Ibu dan Bayi Puskesmas Salaman I Periode
Januari-Maret 2018...................................................................................... 51
Tabel 13 Hasil Kegiatan Upaya Promosi Puskesmas Salaman I Periode Januari-Maret
2018.............................................................................................................. 53
Tabel 14 Hasil Kegiatan Jangkauan Pengobatan Rawat Jalan Puskesmas Salaman I
Periode Januari-Maret 2018......................................................................... 55
Tabel 15 Hasil Kegiatan Upaya Kesehatan Gigi dan Jiwa Puskesmas Salaman I
Periode Januari-Maret 2018......................................................................... 56
Tabel 16 Daftar Masalah Manajemen Program Puskesmas Salaman I Periode
Januari-Maret 2018...................................................................................... 60
Tabel 17 Besar Masalah Puskesmas Salaman I Periode Januari-Maret 2018............. 62
Tabel 18 Skala Interval............................................................................................... 64
Tabel 19 Besarnya Masalah Terhadap Persentase Pencapaian................................... 64
Tabel 20 Kegawatan Masalah..................................................................................... 66
Tabel 21 Kemudahan dalam Penanggulangannya...................................................... 68
Tabel 22 PEARL Factor.............................................................................................. 69
Tabel 23 Urutan Prioritas Berdasarkan Perhitungan Hanlon Kuantitatif.................... 71
Tabel 24 Urutan Prioritas Masalah SPM Puskesmas Salaman I................................. 72
Tabel 25 Cangkupan Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil............................................... 75
Tabel 26 Analisis Penyebab Masalah Cakupan Bumil K4 Ditinjau Dari Faktor Input 75
Tabel 27 Analisis Kemingkinan Penyebab Masalah Cakupan Knjungan Bumil K4
Ditinjau Dari Faktor Proses Dan Lingkungan.............................................. 77
Tabel 28 Alternatif Pemecahan Masalah...................................................................... 80
Tabel 29 Hasil akhir penentuan perioritas pemecahan masalah................................... 83
Tabel 30 Plan Of Action Peningkatan Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar Pada Ibu
Hamil Di Puskesmas Salaman 1 ................................................................. 85
 DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Struktur Organisasi Puskesmas Salaman I.................................................... 15

Bagan 2 Peta Jabatan Puskesmas Salaman I............................................................... 16