C. LIC. LORENA CRUZ MARTÍNEZTITULAR DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJERES.SECRETARIA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.P R E S E N T E
La suscrita
Yesica Martíne Taracena
, en mi carácter de Presidenta y Representante Legal de
!T"#"s $araT"#"s%, A.C.,
organización de la sociedad civil, con domicilio legal ubicado en el Estado de Puebla, señalando comodomicilio para recibir notificaciones, los estrados de la Coordinación Estatal en Tlacala de la !ecretar"a de #obernación$ederal, con domicilio conocido ubicado en el %ilómetro &'( de la Carretera $ederal )****, en la Ciudad de Tlacala,Tlacala, autorizando para tales efectos a la
C. Vi"&eta #e& Pi&ar La'(nes Vi)er"s,
vengo por medio de este escrito asolicitar se sirva iniciar y seguir todo el procedimiento a fin de +ue se emita la eclaratoria de -lerta de .iolencia de #/neroen el Estado de Tlacala y en espec"fico en los municipios de
Tenancin'", San Pa*&" #e& M"nte, C+ia(te$an,Ac(aana&a #e Mi'(e& -i#a&'", A$iac", Pa$a&"t&a #e ic"+t/ncat&, San L"ren" A0"c"anit&a, Zacate&c" 1 C"nt&a,
por eistir trata seual de personas, agregando al 0c"rculo de proenetas1 los municipios de
La Ma'#a&ena T&a&te&(&c",ic"+tinc", Te"&"c+"&c" 1 Santa Catarina A1"et&a,
por eistir
Vi"&encia Se0(a& a&ta en e&&"s
, delitos del orden com2nen contra de las mu3eres +ue se 4a incrementado desde el inicio de la -dministración P2blica Estatal en funciones'e acuerdo con el art"culo 55 del Reglamento de la Ley #eneral de -cceso de las 6u3eres a una .ida Libre de.iolencia, la presente solicitud de declaratoria de alerta de violencia de g/nero contiene los siguientes cap"tulos7
I.2 Den"inaci3n " ra3n s"cia& #e 4(ien $r"(e)e ", en s( cas", n"*re #e s( re$resentante &e'a&.2
8a+uedado precisado en el proemio de este escrito, es decir, es la 9rganización de la !ociedad Civil, reconocida ante :ndesolen el Registro +ue lleva de las organizaciones de la sociedad civil, denominada
!T"#"s $ara T"#"s%, A.C.
, con Cluny$9L:97 *;*5&*<==>!u representante legal es la suscrita,
Yesica Martíne Taracena.II.2 D"ici&i" $ara reci*ir n"ti5icaci"nes, así c"" n"*re #e &a $ers"na " $ers"nas a(t"ria#as $arareci*ir&as.2
Los estrados de la Coordinación Estatal en Tlacala de la !ecretar"a de #obernación $ederal, con domicilioconocido ubicado en el %ilómetro &'( de la Carretera $ederal )****, en la Ciudad de Tlacala, Tlacala, autorizando paratales efectos a la
C. Vi"&eta #e& Pi&ar La'(nes Vi)er"s.III.2 Acre#itaci3n #e &a $ers"na&i#a# #e &a s"&icitante.2
e acuerdo con el art"culo 5? del Reglamento de la Ley#eneral de -cceso de las 6u3eres a una .ida Libre de .iolencia, la legitimación para solicitar la eclaratoria de -lerta de.iolencia de #/nero corresponde a los organismos de derec4os 4umanos internacionales, nacional o de las entidadesfederativas, as" como las organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas y en la especie, la solicitante es unaasociación civil +ue entre su ob3eto social se encuentra apoyar a las mu3eres, como se desprende de las copias certificadas+ue para tal efecto aneo a esta solicitud'@o es óbice a lo anterior +ue el domicilio de la asociación está ubicada en el estado de Puebla, ya +ue en primer t/rmino se trata de una organización nacional y en segundo, la ley y el reglamento de la materia sólo imponen la obligacióna los organismos de defensa de los derec4os 4umanos de la entidad en la +ue se solicite la alerta de g/nero, limitación +ueno aplica respecto a los organizaciones de la sociedad civil, como lo establece el art"culo ?A de la Ley #eneral de -cceso alas 6u3eres a una .ida Libre de .iolencia y el art"culo 5? de su Reglamento, +ue prescriben70-rt"culo ?A'< La declaratoria de alerta de violencia de g/nero contra las mu3eres, se emitirá cuando7 :' Los delitosdel orden com2n contra la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de las mu3eres, perturben la paz social en un territoriodeterminado y la sociedad as" lo reclameB ::' Eista un agravio comparado +ue impida el e3ercicio pleno de los derec4os4umanos de las mu3eres, y :::'
L"s "r'anis"s #e #erec+"s +(an"s a ni)e& naci"na& " #e &as enti#a#es 5e#erati)as,&"s "r'anis"s #e &a s"cie#a# ci)i& 16" &"s "r'anis"s internaci"na&es, así &" s"&iciten%.!Artíc(&" 78.2
La solicitud de la declaratoria de alerta de violencia de g/nero
$"#r9 ser $resenta#a $"r &"s"r'anis"s #e #erec+"s +(an"s internaci"na&es, naci"na& " #e &as enti#a#es 5e#erati)as, así c"" &as"r'aniaci"nes #e &a s"cie#a# ci)i& &e'a&ente c"nstit(i#as.
La solicitud se presentará por escrito directamente o bien, a trav/s de correo, ante la !ecretar"a E3ecutiva, +uienrevisará +ue dic4a solicitud contenga los re+uisitos previstos en el art"culo siguiente y lo 4ará del conocimiento de laComisión @acional1'
1
IV.2 L"s #"c(ent"s necesari"s $ara acre#itar &a $ers"na&i#a# #e &a $r"")ente, así c"" &a &e'a&e0istencia #e& "r'anis" " as"ciaci3n 4(e $r"(e)a.
Estos documentos son los siguientes7a'< Copia de la credencial para votar epedida por el entonces
Instit(t" :e#era& E&ect"ra&
,
+"1 Instit(t"Naci"na& E&ect"ra&
a favor de la suscrita
Yesica Martíne Taracena
, con n2mero de folio &==5*=A&>;&;> y clave deelector, 6RTR!;(*&&=5*6A**'b'< Copia de la
CURP
epedida por el Registro $ederal de Población a favor de
Yesica Martíne Taracena
, conn2mero 6-T;(*&&=6.DRR(*='
V.2 Pres($(est" Pr"cesa&.2
En la especie, es procedente +ue se emita la eclaratoria de -lerta de .iolenciacontra las 6u3eres, pues se surten todas las 4ipótesis previstas en el art"culo ?A de la Ley #eneral de -cceso de las6u3eres a una .ida Libre de .iolencia, es decir7:'< Los delitos del orden com2n contra la libertad e integridad seual y la seguridad de las mu3eres, referidos en lapresente solicitud, en especial, la trata de mu3eres a +ue se 4ará referencia, perturban la paz social en un territoriodeterminado +ue es el Estado de Tlacala y en espec"fico en los siguientes municipios7
M(nici$i"s #e trata se0(a& #e (;eres.2
Tenancingo, !an Pablo del 6onte, C4iautempan, -cuamanala de6iguel 8idalgo, -pizaco, Papalotla de ico4t/ncatl, !an Lorenzo -ocomanitla, Dacatelco y Contla'
M(nici$i"s #e )i"&encia se0(a& c"ntra &as (;eres.2
La 6agdalena Tlaltelulco, ico4tzinco, Teoloc4olco y!anta Catarina -yometla' -simismo, una gran cantidad de l"deres sociales, y la sociedad en general, as" lo 4a reclamado por diversas v"as,como se verá con posterioridad'::' El organismo de la sociedad civil +ue represento, 0Todos para Todos1, -'C', as" lo está solicitando y cuenta conplenas facultades para tal efecto'
VI.2 O*;eti)" #e &a s"&icit(# #e Dec&arat"ria #e A&erta #e Vi"&encia c"ntra &as M(;eres.2
En t/rminos delart"culo ?5 de la Ley #eneral de -cceso de las 6u3eres a una .ida Libre de .iolencia, el ob3etivo de presentar esta solicitudde eclaratoria de -lerta de .iolencia contra las 6u3eres en el Estado de Tlacala, es +ue se garantice la libertad eintegridad seual, as" como la seguridad de las mu3eres en esa entidad, y en especial en los municipios de Tenancingo, !anPablo del 6onte, C4iautempan, -cuamanala de 6iguel 8idalgo, -pizaco, Papalotla de ico4t/ncatl, !an Lorenzo -ocomanitla, Dacatelco, Contla, La 6agdalena Tlaltelulco, ico4tzinco, Teoloc4olco y !anta Catarina -yometlaB as" comoel cese de la violencia en su contra, especialmente la trata seual de mu3eres y la violencia seual contra las mu3eres, y +uese eliminen las desigualdades producidas por una legislación +ue agravia sus derec4os 4umanos a la seualidad'
VII.2 :ina&i#a# #e &a s"&icit(# #e Dec&arat"ria #e A&erta #e Vi"&encia c"ntra &as M(;eres.2
En t/rminos delart"culo 5* del Reglamento de la Ley #eneral de -cceso de las 6u3eres a una .ida Libre de .iolencia se solicita laeclaratoria de -lerta de .iolencia contra las mu3eres, con la finalidad de prevenirla, atenderla, detenerla, sancionarla yerradicarla, a trav/s de acciones gubernamentales de emergencia, conducidas por la !ecretar"a de #obernación en elámbito federal y en coordinación con el Estado de Tlacala y sus municipios, principalmente a+uellos respecto de los cuálesse solicita la eclaratoria de -lerta de .iolencia contra las mu3eres, por eistir varios tipos de violencia seual'
VIII.2 :"ra&i#a#.2
e conformidad con lo previsto en el art"culo 5? del Reglamento de la Ley #eneral de -ccesode las 6u3eres a una .ida Libre de .iolencia, la solicitud de la eclaratoria de -lerta de .iolencia contra las mu3eres sepresentará por escrito directamente o bien, a trav/s de correo, ante el :nstituto @acional de las 6u3eres en su carácter de!ecretar"a E3ecutiva, del !istema @acional para Prevenir -tender !ancionar y Erradicar la .iolencia contra las 6u3eres, lo+ue sucede en la especie'
I. Narraci3n #e &"s +ec+"s en 4(e n"s *asa"s.2
Para estimar +ue eisten delitos del orden com2n contra lalibertad e integridad seual as" como contra la seguridad de las mu3eres, +ue perturban la paz social en la entidad y enespecial, en los municipios señalados en esta solicitud como de enganc4e y de mayor e3ercicio de la trata de mu3eresBasimismo, tanto los principales l"deres sociales, autoridades federales, universidades, observatorios, organismosinternacionales y la sociedad en general as" lo 4an reclamado'
2
En efecto, el art"culo &, de la Constitución Pol"tica de los Estados Fnidos 6eicanos
GCPEF6H, establece 0'Itodas las personas gozarán de los derec4os 4umanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales delos +ue el Estado 6eicano sea parte, as" como de las garant"as para su protección, cuyo e3ercicio no podrá restringirse nisuspenderse, salvo en los casos y ba3o las condiciones +ue esta Constitución establece'< Las normas relativas a losderec4os 4umanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materiafavoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia'< Todas las autoridades, en el ámbito de suscompetencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derec4os 4umanos de conformidad conlos principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad' En consecuencia, el Estado deberáprevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derec4os 4umanos, en los t/rminos +ue establezca la leyIJueda pro4ibida toda discriminación motivada por origen /tnico o nacional, el g/nero, la edad, las discapacidades, lacondición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias seuales, el estado civil o cual+uier otra +ue atente contra la dignidad 4umana y tenga por ob3eto anular o menoscabar los derec4os y libertades de laspersonas1'El art"culo A, de la Constitución Pol"tica de los Estados Fnidos 6eicanos, en lo conducente prescribe7 0El varón yla mu3er son iguales ante la ley1I En el Estado 0se velará y cumplirá con el principio del inter/s superior de la niñez,garantizando de manera plena sus derec4os' Los niños y las niñas tienen derec4o a la satisfacción de sus necesidades dealimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral'''1'En tal virtud, nuestra Carta 6agna mandata +ue en la Rep2blica 6eicana se respetarán tanto los derec4os4umanos +ue dic4o ordenamiento reconoce, como los contemplados en los tratados internacionales, obligando a todas lasautoridades a 4acer cumplir esos derec4os'Por otra parte, la eclaración sobre la Eliminación de la .iolencia contra la 6u3er
, define a la violencia contra lamu3er, como 0Itodo acto de violencia basado en la pertenencia al seo femenino +ue tenga o pueda tener como resultadoun daño o sufrimiento f"sico, seual o sicológico para la mu3er, as" como las amenazas de tales actos, la coacción o laprivación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida p2blica como en la vida privada'1La Convención sobre la Eliminación de Todas las $ormas de iscriminación contra la 6u3er GCE-KH
, disponeen su art"culo &, +ue la discriminación contra la mu3er es 0toda distinción, eclusión o restricción basada en el seo +uetenga por ob3eto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o e3ercicio por la mu3er, independientementede su estado civil, sobre la base de la igualdad del 4ombre y la mu3er, de los derec4os 4umanos y las libertadesfundamentales en las esferas pol"tica, económica, social, cultural y civil o en cual+uier otra esfera'1e lo antes transcrito se advierte +ue la Constitución Pol"tica de los Estados Fnidos 6eicanos, pro4"be laviolencia contra toda mu3er, por+ue impide el e3ercicio de sus derec4os y el desarrollo de su persona en condiciones deigualdad, eistiendo una relación indisoluble entre violencia contra la mu3er y discriminación' !obre el particular la Recomendación #eneral n2mero &), del Comit/ de @aciones Fnidas para la Eliminación dela iscriminación contra la 6u3er
, define la violencia basada en el seo como7 0la violencia dirigida contra la mu3er por+uees mu3er o +ue la afecta en forma desproporcionada1, +ue constituye discriminación al impedir gravemente el goce dederec4os y libertadesB entre los +ue se comprenden el derec4o a la vidaB a no ser sometida a torturas o a tratos o penascrueles, in4umanos o degradantesB a la protección en condiciones de igualdad con arreglo a normas 4umanitarias en tiempode conflicto armado internacional o internoB a la libertad y a la seguridad personalesB a la igualdad ante la leyB a la igualdaden la familiaB al más alto nivel posible de salud f"sica y mentalB y a condiciones de empleo 3ustas y favorables'
1
4ttp7MMgoo'glM=g8bb
2
-doptada mediante la resolución A>M&*A, de la -samblea #eneral de las @aciones Fnidas, el ?* de diciembre de &))5B 4ttp7MMgoo'glM*l&Fa+
3
$irmada el &> de diciembre de &);), ratificada por 6/ico el ?5 de marzo de &)>& y publicada en el iario 9ficial de la $ederación el &? de mayo de &)>&B 4ttp7MMgoo'glM%b+;J8
4
Emitida el ?) de enero de &))?B 4ttp7MMgoo'glMt?&3!8
3