1
საქმე
№3/6929-24 (330310124010037956)
გ ა ნ ჩ ი ნ ე ბ ა
საქართველოს სახელითდროებითი განჩინების გამოყენებაზე უარის თქმის შესახებ
18
სექტემბერი
, 2024
წელი ქ
.
თბილისი
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიამოსამართლე ვალერიანე ფილიშვილიმოსარჩელეები
:
გიორგი ნეფარიძე
,
გიორგი ბიწაძე
,
ჯუმბერ ცუცქირიძე
,
თამარკუპატაძე
,
ჯამბულ მაჭარაშვილი
,
ამირან შეყილაძე
,
ზვიად პაპიძე
,
ჯანიკოლაბაძე
,
ბექარ ნეფარიძე
,
ვერა კუპატაძე
,
ზოია ფოფხაძე
,
ეთერ გაფრინდაშვილი
,
ასმათ ნეფარიძე
მოპასუხე
:
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამსახური
დავის საგანი
:
ქმედების უკანონოდ აღიარება
,
ქმედების განხორციელებისაგანთავის შეკავება
შუამდგომლობა
:
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაევალოსქმედების განხორციელებისაგან თავის შეკავება
,
კერძოდ
,
მოსარჩელეებს ხელი არშეუშალოს და მისცეს ქ
.
თბილისში
,
რუსთაველის გამზირზე
,
პარლამენტისშენობის წინ კარვის განთავსების შესაძლებლობა
შუამდგომლობის განხილვის ფორმა
:
ზეპირი მოსმენის გარეშეზეპირი მოსმენის გარეშე განიხილა შუამდგომლობა დროებითი განჩინებისმიღების თაობაზე
ა ღ წ ე რ ი ლ ო ბ ი თ ი ნ ა წ ი ლ ი
:
2024
წლის
18
სექტემბერს
,
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულსაქმეთა კოლეგიაში წარმოდგენილია გიორგი ნეფარიძის
,
გიორგი ბიწაძის
,
ჯუმბერ ცუცქირიძის
,
თამარ კუპატაძის
,
ჯამბულ მაჭარაშვილის
,
ამირანშეყილაძის
,
ზვიად პაპიძის
,
ჯანიკო ლაბაძის
,
ბექარ ნეფარიძის
,
ვერა კუპატაძის
,
ზოია ფოფხაძის
,
ეთერ გაფრინდაშვილის და ასმათ ნეფარიძის სარჩელი
,
მოპასუხის
-
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიმართ
,
შემდეგისასარჩელო მოთხოვნით
:
1.
უკანონოდ იქნეს აღიარებული საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსმიერ
2024
წლის
11, 12, 13, 14, 15, 16
და
17
სექტემბერს განხორციელებულიქმედებები
,
რომლითაც მოსარჩელეებს არ მიეცათ
(
აეკრძალათ
)
ქალაქ თბილისში
,
2
რუსთაველის გამზირზე
,
პარლამენტის შენობის წინ კარვის განთავსებისსაშუალება
/
უფლება
,
რითაც შეეზღუდათ შეკრებისა და გამოხატვისკონსტიტუციით გარანტირებული უფლების სათანადოდ
/
სრულყოფილადრეალიზაცია
;
2.
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაევალოს ქმედებისგანხორციელებისგან თავის შეკავება
,
კერძოდ
,
მოსარჩელეებს ხელი არ შეუშალოსდა მისცეს ქ
.
თბილისში
,
რუსთაველის გამზრიზე
,
პარლამენტის შენობის წინკარვის განთავსების შესაძლებლობა
,
რითაც არ მოხდება კონსტიტუციით დაცულუფლებაში ჩარევა და სრულყოფილად იქნება რეალიზებული მოსარჩელეთაშეკრებისა და გამოხატვის უფლება
.
ამავე სარჩელში მოსარჩელე მხარე შუამდგომლობს მიღებულ იქნეს დროებითიგანჩინება და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაევალოს ქმედებისგანხორციელებისაგან თავის შეკავება
,
კერძოდ
,
მოსარჩელეებს ხელი არშეუშალოს და მისცეს ქ
.
თბილისში
,
რუსთაველის გამზირზე
,
პარლამენტისშენობის წინ კარვის განთავსების შესაძლებლობა
.
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის
2024
წლის
18
სექტემბრის განჩინებით სარჩელი მიღებულ იქნა წარმოებაში
.
სასამართლო გაეცნო საქმის მასალებს
,
განიხილა დროებითი განჩინებისგამოცემის თაობაზე შუამდგომლობა და მიაჩნია
,
რომ შუამდგომლობა არუნდა დაკმაყოფილდეს შემდეგ გარემოებათა გამო
:
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის პირველი მუხლის მეორენაწილის თანახმად
,
თუ ამ კოდექსით სხვა რამ არ არის დადგენილი
,
ადმინისტრაციულ სამართალწარმოებაში გამოიყენება საქართველოს სამოქალაქოსაპროცესო კოდექსის დებულებანი
.
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის
31-
ე მუხლის პირველინაწილის თანახმად
,
განცხადების საფუძველზე სასამართლოს სარჩელისაღძვრამდე შეუძლია დავის საგანთან დაკავშირებით მიიღოს დროებითიგანჩინება
,
როდესაც არსებობს საშიშროება
,
რომ არსებული მდგომარეობისშეცვლით ხელი შეეშლება განმცხადებლის უფლების რეალიზაციას ანაღნიშნული მნიშვნელოვნად გართულდება
.
სასამართლოს დროებითი განჩინებისგამოყენება დასაშვებია ასევე სადავო სამართლებრივი ურთიერთობის წინასწარიმოწესრიგებისათვის
,
თუ ეს მოწესრიგება
,
უპირველეს ყოვლისა
,
გრძელვადიანისამართლებრივი ურთიერთობის შემთხვევაში აუცილებელია მნიშვნელოვანიზიანის
,
არსებული საფრთხის ან სხვა საფუძვლების გამო
.
ამავე ნორმის მე
-2
ნაწილით
,
დროებით განჩინებას იღებს საქმის განმხილველი სასამართლო
.
ასეთსასამართლოს წარმოადგენს პირველი ინსტანციის სასამართლო
,
ხოლო როდესაცდავა იხილება სააპელაციო ინსტანციაში
–
სააპელაციო სასამართლო
,
ხოლო მე
-3
ნაწილის მიხედვით
,
სასამართლო განჩინებაზე დაიშვება კერძო საჩივარი
.
სასამართლოს მოსაზრებით
,
დროებითი განჩინებაც
,
ისევე როგორც ნებისმიერისახის უზრუნველყოფის ღონისძიების გამოყენება
,
ემსახურება სასამართლოგადაწყვეტილების რეალური აღსრულებისათვის მოსალოდნელი დაბრკოლების
3
თავიდან აცილებას
,
განმცხადებლის მიერ მითითებული გარემოებებისსაფუძველზე
,
სასამართლოს უნდა შეექმნას რწმენა და ალბათობის მაღალიხარისხით დასაბუთებული ვარაუდი
,
რომ უზრუნველყოფის ღონისძიებისგამოყენების გარეშე გაძნელდება ან შეუძლებელი გახდება სასამართლოგადაწყვეტილების აღსრულება
.
სასამართლო განმარტავს
,
რომ საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესოკოდექსის
31-
ე მუხლით გათვალისწინებული დროებითი განჩინება
,
როგორცუფლების დროებითი დაცვის საშუალება
,
გამოიყენება ინდივიდუალურიადმინისტრაციულ
-
სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან ქმედებისგანხორციელების შესახებ აღძრულ სარჩელებთან
(
მავალდებულებელი სარჩელი
)
მიმართებაში
.
ამასთანავე
,
დაუშვებელია საქართველოს ადმინისტრაციულისაპროცესო კოდექსის
31-
ე მუხლით განსაზღვრული უფლების დაცვისსამართლებრივი საშუალების გამოყენება იმ შემთხვევაში
,
თუ პირს აღძრულიაქვს სარჩელი ადმინისტრაციულ
-
სამართლებრივი აქტის ბათილად ანძალადაკარგულად გამოცხადების მოთხოვნით
(
შეცილებითი სარჩელი
).
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის
22-
ე მუხლისსაფუძველზე
,
შეცილებითი სარჩელის აღძვრის შემთხვევაში
,
სარჩელისუზრუნველყოფის ღონისძიების სახით
-
სადავო აქტის მოქმედების შეჩერება
-
დადგენილია ამავე კოდექსის
29-
ე მუხლით
.
განსახილველ შემთხევაში
,
დროებითი განჩინების მიღების შესახებშუამდგომლობაში მოსარჩელე მხარე ითხოვს საქართველოს შინაგან საქმეთასამინისტროს დაევალოს ქმედების განხორციელებისაგან თავის შეკავება
,
კერძოდ
,
მოსარჩელეებს ხელი არ შეუშალოს და მისცეს ქ
.
თბილისში
,
რუსთაველისგამზირზე
,
პარლამენტის შენობის წინ კარვის განთავსების შესაძლებლობა
.
სასამართლო მიუთითებს
,
რომ
„
შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ
“
საქართველოს კანონის პირველი მუხლის თანახმად
,
შეკრებებისა დამანიფესტაციების
ჩატარების წესს განსაზღვრავს საქართველოს კონსტიტუცია
,
საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები
,
ეს კანონი დასაქართველოს სხვა საკანონმდებლო ნორმატიული აქტები
.
დასახელებული კანონის მე
-2
მუხლის პირველი ნაწილის მიხედვით
,
ეს კანონიაწესრიგებს პირების მიერ საქართველოს კონსტიტუციით აღიარებული უფლებისგანხორციელებას
−
წინასწარი ნებართვის გარეშე შეიკრიბონ საჯაროდ დაუიარაღოდ
,
როგორც ჭერქვეშ
,
ისე გარეთ
.
ამავე კანონის მე
-11
მუხლის მეორე პუნქტის თანახმად შეკრების ანმანიფესტაციის მონაწილეებს ეკრძალებათ
:
ა
)
იქონიონ ცეცხლსასროლი იარაღი
,
ფეთქებადი
,
ადვილაალებადი
,
რადიოაქტიური ნივთიერება ან ცივი იარაღი
;
ბ
)
იქონიონ ისეთი საგანი ან ნივთიერება
,
რომელიც გამოიყენება ან შეიძლებაგამოყენებულ იქნეს შეკრების ან მანიფესტაციის მონაწილეთა ან სხვა პირთასიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების მიზნით
;
გ
)
იქონიონცრემლმდენი
,
ნერვულ
-
პარალიტიკური მოქმედების ან
/
და მომწამვლელინივთიერება
;
დ
)
იქონიონ ალკოჰოლიანი სასმელები
;
ე
)
განზრახ შექმნანდაბრკოლებები ტრანსპორტის გადაადგილებისა თვის
,
მათ შორის
,
დაარღვიონ ამ