MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

DIRECCION GENERAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO

PLAN PILOTO DE ARTICULACIÓN PPER

Logros de Aprendizaje

f

Infraestructura
Docente Materiales Pedagógicos Acompañamiento 92% niños mal Alimentación

Salud
Habitabilidad accesibilidad Ambiente Familiar Economía Familiar

CRED

f

Infraestructura
Equipamiento RR HH Organización de la Comunidad Accesibilidad

Economía Familiar
Culturales Ubicación Espacial

Descoordinación Estado
Organizacional

PRIMERA ETAPA: DIAGNÓSTICO NOVIEMBRE 2011 .

así como el eficiente uso de los recursos asignados. con evidencias de efectividad.Objetivos  Implementar un programa de trabajo que garantice la adecuada gestión de los programas presupuestales por parte de las entidades del Estado. Identificar un sistema de articulación de aplicación de los Programas Presupuestales. replicable en las demás regiones del país para el año 2013.  .

MCLPP Otro . Otro Cooperación Técnica . MEF DGPP Pliego Responsable del PP Otro. Regional Universidad Gobierno Regional Sociedad civil Municipales Distritales Municipales Provinciales Sociedad civil Municipales Distritales Provincia Muestra.ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL – PLAN PILOTO MODELO DE INTERVENCIÓN Otro.

proceso. HUÁNUCO  Cuenta con PDC Regional  Interconectividad .  Cooperación internacional participa de los procesos de implementación de programas sociales y de salud.  S/. encuentra sin asfaltar.6% de la Red Vial Vecinal se (786. Interconectividad. afirmado. PELA. Ubicación.  Disponibilidad de las autoridades   Disponibilidad de las autoridades regionales para participar en el regionales para participar en el proceso. 435 Millones destinados a los PP a nivel regional nivel regional nivel regional .  Entre 2007 y 2010 ha mostrado  Registra los indicadores más bajos en avances en resultados PELA para  Experiencia exitosa en relación al los resultados de la evaluación del lógico-matemática y comprensión PELA.58% de la Red vial vecinal existente estado de conservación (685. Cooperación internacional participa de los procesos de planificación.  Región de importancia para el sector Región de importancia para el sector  Región de importancia para el sector agrario por limitados recursos agrario tanto por los recursos hídricos agrario en temas forestales.Tres regiones seleccionadas como pilotos ICA  Cuenta con PDC Regional     ConectaMEF.44 Kms) se encuentra entre de vías). sin afirmar y trocha. 261 Millones destinados a los PP a  S/. lectora.  Deficiente gestión del recurso agua Red departamental constituida en un  El 89% de la Red vial departamental  Solo 1. Salud Materna Neonatal.    SAN MARTÍN Cuenta con PDC Regional Se viene desarrollando un Piloto de Planificación Territorial con enfoque de resultados.  Indicadores de salud negativos Indicadores negativos vinculados al PP  indicadores negativos vinculados al vinculados al PP TBC-VIH. hídricos como forestales. PP Articulado Nutricional.340 Millones destinados a los PP a S/.14% de la Red Departamental 90% por superficie sin asfaltar. Disponibilidad de las autoridades regionales para participar en el proceso. Cercanía. se encuentra entre mal y muy mal se encuentra asfaltada. 97.55 km  98.

Educación y Agricultura Ica 0016. 0042. Reducción del costo. TBC-VIH/SIDA Huánuco 0001. Salud Materno neonatal 0084. Manejo eficiente de recursos forestales y fauna silvestre 0043. Logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria de EBR. Salud. 0044. 0068. . Logros de aprendizaje de los estudiantes de II ciclo de EBR. Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario.PP en las 3 regiones: Transportes. Programa Articulado Nutricional San Martín 0002. 0061. tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre. Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres .

Actores identificados en las regiones cuya intervención es importante para el desarrollo y continuidad del proceso GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL Sociedad Civil Cooperación Internacional       MEF MINAG MINTC MINSA MINEDU OTROS  01 Municipalidad GR Ica Provincial de cada GR Huánuco  Mesa de región GR San Martín Concertación de Unidades Lucha contra la  Municipalidades Ejecutoras de pobreza distritales de cada Salud. Educación. provincia Transporte y  Universidades seleccionada Agricultura en cada Nacionales y dentro de la región Región Particulares de  ProVías cada una de las  AMRESAM en San Departamental regiones Martín  Institutos Viales Provinciales  ONGs con acciones  Otros  Otros en el marco PPeR      PRODES-USAID  SNV  GIZGobernabilida d  IICA  CIP-Centro Internacional de la Papa .

Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario. tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre. PP • • • • • • • • • TBC-VIH/SIDA Programa Articulado Nutricional Salud Materno Neonatal Manejo eficiente de recursos forestales y fauna silvestre Logros de aprendizaje de los estudiantes de II ciclo de EBR.En la primera etapa el diagnóstico de la articulación se desarrolló en base al FODA Institucional en la tres regiones con la participación de los representantes sectoriales regionales. O A F D a) Establecen las características de las Instituciones Públicas y Privadas vinculadas a cada PP b) Identifican Estrategias de intervención . Logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria de EBR. Reducción del costo. Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres.

AGRICULTURA Convenios entre productores agrícolas y entidades públicas. privadas y cooperación internacional para:  Implementar proyectos productivos relacionados con el aprovechamiento de los recursos hídricos y forestales.Como producto de la aplicación del FODA en las tres regiones se obtuvieron las siguientes propuestas.  Gestión y manejo de los recursos hídricos y forestales  Financiar estudios de preinversión e investigación en materia forestal y de fauna silvestre. Implementar Redes Regionales de Gestión de Riesgo de Desastres con la participación de Grupos de Trabajo de GRD y las Plataformas de Defensa Civil. Convenios con universidades e instituciones en el marco de una política de incentivos con el fin de brindar formación y capacitación a los docentes y directores de las IE.  Identificar combos de proyectos vinculados a la competitividad e incremento de la producción.  Desarrollar guías metodológicas de intervenciones integrales a partir de los programas presupuestales de impacto económico. ESTRATEGIAS POR PP SALUD Conformación de un Equipo Multidisciplinario (Responsables de los PP de salud y Oficina de Planificación y Presupuesto de las UE) para el seguimiento físico y financiero de los PP. mantenimiento y rehabilitación de las vías departamentales y provinciales. Fomentar el uso de los estándares y criterios de selección de las IE de Educación Inicial y Primaria a ser focalizadas en el marco del PELA. en función de las necesidades de desarrollo. TRANSPORTE Convenios con los Gobiernos Locales para ejecución de obras. REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE DESASTRES Conformar un equipo multisectorial dedicado a la Formulación y Evaluación de PIPs en Gestión de Riesgo. se derivaron en los lineamientos de articulación incluidos en la Directiva de Programación de los PP. EDUCACION Mejorar la programación del PELA a nivel regional para dar cobertura al 100% de las IE con especialistas en gestión pedagógica y acompañantes pedagógicos. ACCIONES PROPUESTAS  Desarrollar una agenda de trabajo vinculando a las universidades con los GL para implementar los PP. Convenios entre el MINSA y Hospitales formadores de especialistas y la Cooperación Internacional (Cuba) para la implementación con profesionales especialistas en los establecimientos II-1. estableciendo estrategias de intervención en inversiones relacionadas con el desarrollo económico-productivo.  Proponer el desarrollo de guías de programación multianual en coordinación con DGPI de los proyectos en el marco de los Programas Presupuestales.  Identificar modelos educativos exitosos en coordinación con ONGs locales. Uno de los resultados.  Desarrollo de guías metodológicas en coordinación con DGPI orientadas a Proyectos educativos/modelos educativos. . Coordinar con otros organismos del Estado el planeamiento y ejecución de proyectos de infraestructura vial para mejorar la gestión vial coadyuvando a promover la inversión privada para la región.

SEGUNDA ETAPA: DISEÑO Y ADECUACIÓN MARZO 2012 .

512 1. transporte agricultura.000 2.520 2. la revisión del PIA 2012-PP en cada una de las regiones y distritos preseleccionados.396 6.980 PP 4 8 12 16 20 6479 10000 8000 6000 1330 PROGRAMAS PRESUPUESTALES 8547 3.512 886 1.La respuesta más cercana  20000 18000 16000 14000 12000 En relación a la función de Articulación correspondiente la DAPT encontramos varias fuentes: el FODA y sus resultados.000 - 4000 2000 0 6980 PIA PIM En millones de nuevos soles 2008 2009 2010 2011 2012 .000 PIA Millones de S/. Millones de S/.000 8186 ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS . 8.980 6.520 Años 2008 2009 2010 2011 2012 PIA Millones de S/.396 1. 2.000 7.APNOP ACCIONES CENTRALES 1443 6. y las evidencias de las experiencias implementadas en otros PIA países.000 5.000 1. 886 1. educación. las orientaciones regionales. las brechas en salud.000 4.

Huánuco – Desarrollo Social: Para facilitar el desarrollo económico con inclusión social. es necesario erradicar progresivamente la pobreza. atendiendo con prioridad la atención de la mujer gestante y de niños y niñas en la primera infancia (0-12 años). San Martín -Desarrollo Económico Productivo: Aún cuando no se han implementado acciones.Reducción de la Pobreza Con la información previamente revisada se definió con el equipo multisectorial el objetivo de la articulación en lo siguiente: “Las intervenciones en el marco del plan piloto se organizarán sobre una intervención que responde o busca atender las principales demandas y necesidades de la población en un determinado espacio geográfico”. el piloto esta orientado al desarrollo económico productivo en corredores económicos vinculados a las cadenas productivas de los principales productos regionales: café y cacao y sobre la base del PDC regional .

SECTOR1 SECTOR2 SECTOR3 SECTORn PP1 P Objetivo P Beneficiario PP2 PP1 PP2 PP1 PP2 PP1 PP2 Productos Productos Productos Productos Punto de atención UE Actividades Procesos Actividades Procesos Actividades Procesos Actividades Procesos .

para todos los Programas Presupuestales Listado de insumos. a nivel regional y provincial. para todos los Programas Presupuestales Plan priorizado de tareas. a nivel regional y provincial. para todas las actividades señaladas según priorización realizada Presupuesto a nivel regional y provincial. para todos los Programas Presupuestales Plan priorizado de actividades. a nivel regional y provincial. a nivel regional y provincial.Lineamientos para desarrollar la metodología de programación territorial en 9 pasos a ser usado en el primer taller 2012 realizado en Huánuco MOMENTO ETAPAS I Revisión de Objetivo Estratégico FUENTES  Plan Estratégico Nacional  Plan de Desarrollo Concertado y Planes Estratégicos Institucionales  Lineamientos MIDIS  PDC y PEI Regional  PDC y PEI Locales PRODUCTO Objetivo estratégico a enfocar Meta 2016 regional y por cada provincia del objetivo estratégico seleccionado Meta 2012 regional y por cada provincia de los resultados específicos contenidos en los PP vinculados al Objetivo Estratégico Identificación de beneficiarios (resultados final y específico) y sujetos/objetos de intervención (productos y actividades) II Revisión de Metas de Resultado Final (2016) y Resultados Específicos (2012) PROGRAMACIÓN CONJUNTA III Revisión de Marco Geográfico Poblacional: beneficiarios y sujeto/objeto de intervención IV Revisión de Metas 2012 de Productos georreferenciados V Revisión de Actividades 2012 georreferenciadas VI Revisión de Tareas 2012 georreferenciadas VII Revisión de insumos (bienes y servicios) requeridos para Tareas 2012 VIII Revisión de Costos parciales y totales para ejecutar Tareas 2012 INDIVIDUALIZACIÓN POR ENTIDADES DE PROGRAMACIÓN IX Distribución de actividades y tareas (priorizadas) para cada entidad X Distribución de presupuesto (priorizado) para cada entidad XI Distribución de Plan (priorizado) de Adquisiciones y Contrataciones  Estructura de Programas Presupuestales: resultados y productos  Padrón General de Hogares de SISFOH  Bases de Datos de Programas Sociales  Estructura de Programas Presupuestales: productos y actividades  Planos Operativos de años anteriores  Experiencia de ejecutores  Cuadro de Necesidades de años anteriores  Experiencia de ejecutores  Programación de presupuesto para 2012  Experiencia de ejecutores  Plan de actividades y tareas obtenidos en etapas V y VI  POI de cada entidad participante  Presupuesto obtenido en etapa VIII  PIA de cada entidad participante  Listado de insumos obtenido en etapa VII  PAC de cada entidad participante Meta 2012 de productos. considerando priorización realizada Plan Operativo Institucional 2012 para cada entidad participante Presupuesto 2012 (PIA ajustado o propuesta de PIM) para cada entidad participante Plan de Adquisiciones ajustado 2012 para cada entidad participante .

7 2012 68.296 841 398 153 397 1.813 12.1 18.537 5.877 1. Seleccionar aquellos productos priorizados cuyo sujeto/objeto sea el distrito Nº Nº Nº Nº Nº niños Nº niños personas Hogares personas nacimien entre 4-5 < 5 años sin DNI 2012 2012 tos años (2007) 2011 24850 117.433 21. Reniec.189 25.739 638 632 380 183 122 177 472 69 615 27.923 1.408 2.876 285.174 2.849 1.070 2.891 829 400 876 2.4 2012 74.958 15.383 1.401 26.953 6.659 9.156 1.733 6.023 7.419 26.655 4.5%) 3.817 25.566 .979 71.675 2.5 2012 88.560 12.En función de los lineamientos metodológicos planteado previamente al taller se trabajó con los participantes y a partir de la información del Sisfoh.4 2012 57 Distrito Total HUANUCO HUANUCO AMARILIS CHINCHAO CHURUBAMBA MARGOS QUISQUI SAN FRANCISCO DE CAYR SAN PEDRO DE CHAULAN SANTA MARIA DEL VALLE YARUMAYO PILLCO MARCA 80.9% ) 672 7.138 3.693 1.133 19.469 6.642 (35.646 1.7 Area Matemátic a 2010 11 2012 13 Niño con vacuna completa 2011 63.289 6.754 2.659 78.364 2012 PP Identidad PP PELA InicialTercer ciclo Area Comunicac ión: Comprensi ón Lectora 2010 2012 13.505 3. la programación de productos seleccionados en función de la conformación familiar y ciclo de vida para revisar la coherencia de los servicios ofertados por las instituciones a través de los PP.5 2012 47 Gestante con suplement o de hierro 2011 85.492 1.7 Atencion de Parto Institucion al 2011 53.4 Niño con suplement o de hierro y vitamina 2011 42.006 7.513 (89%) 28.5 PSMN Atencion Prenatal Reenfocad a 2011 64.003 132 879 1726 (60. Salud y Educación.126 8.900 19.4 PAN niño con CRED completo 2011 71.950 1.242 9.312 1321 579 1437 630 908 398 6.4 2012 68.299 340 2.836 1.589 7.

GR. MIDIS-JUNTOS. MIDIS. PCM. . MINSA. DGPP-MEF quienes identificaron las necesidades de información necesarias para brindar orientaciones ligadas al logro de las metas de los programas presupuestales sobre los cuales tienen responsabilidad. • Se estableció que los distritos a trabajar serían Margos (Huánuco) y Panao (Pachitea) considerando que así se podía asegurar las intervenciones multisectoriales • Se identificó la necesidad de una intervención integral multisectorial y la definición de las funciones de cada sector en la articulación tanto a nivel nacional como regional.Como producto de la segunda etapa y con la primera reunión realizada en Huánuco en el mes de marzo: • Se conformó un equipo multisectorial con la participación de: UNICEF y organismos de cooperación. RENIEC. MTC. MINEDU. CEPLAN. DGPI-MEF.

SEGUNDA ETAPA: ADECUACIÓN ABRIL 2012 .

.PILOTO AÑO 2011 Identificamos la Región (pobreza) Análisis FODA POR Programa Presupuestal .Articulación entre Programas .Otros.Definir responsabilidades GN-GR-GL .Normar la articulación .

Articulación Territorial de los PP Estrategia Primera Infancia PAN PMN PELA PT RENIEC Lineamientos PIP DGPI •Alineamiento •Focalización •Territorialidad •Articulación GN Productos Actividades Planes Estrategias Programas Presupuestales Programación Multianual Productos GR Actividades Productos GL Actividades POE = POPPGN + POPPGR + POPPGL Gasto Corriente Inversiones .

FUNCIONARIOS .EQUIPO DE TRABAJO PCM MIDIS TRANSPORTES MINEDU MINSA CEPLAN RENIEC MEF MCPLCP COOP. REGIDORES GERENTE FUNCIONARIOS SOC. INT. CIVIL PRESIDENTE – GPP – GERENTES .

hay un desconocimiento de la calidad educativa. niños. Gerentes. alimentación. Baja cobertura de atención de la salud del niño que no considera la población de los CEI como un espacio de identificación y atención Redes sociales . Local. por tanto hay ausencia Consejo Regional de planes y políticas de gestión para revertir el problema educativo Como producto de la segunda reunión realizada en Huánuco: • Reuniones de trabajo con el equipo de involucrados (Gobierno Nacional y Gobierno Regional Presidente. Inter. Comités de Vigilancia. APAFAS. otros) Cooperación Liderazgo en el ámbito Territorial Internacional) El Gobierno regional no asume el liderazgo de • Se identificaron las Ausencia de acciones de salud El 75% de los niños de educación acciones necesarias de articulación y las la gestión de los PP en la región inicial tienen algún tipo de Redes educativas El Gobierno Local no asume el liderazgo en el las en coordinación con las CE. coop. cultura de los padres. otros) En los CE. enfermedad Gerencia de PP Ausencia de una Agenda inter institucional (regional. salud ambiental) Comedores. regional y Local. Civil) vinculado a los PP ámbito local. los canales de las redes sociales Consejos de • en la atención del niño de 03 a y la familia en la educación de los implementados con recursos Públicos ( Coordinación 05 años (salud. Comités de vaso de Leche. dificultades sobre mismas. Soc. Poca claridad de objetivos de desarrollo social que articulen acciones regionales y locales DEFIENTE GESTIÓN DE LA SALUD DE LA PRIMERA INFANCIA BAJA GESTIÓN EDUCATIVA INCIAL Y PRIMARIA DEBIL USO DE LOS ESPACIOS DE ARTIULACIÓN Baja cobertura rural de niños con DNI El 80% e niños en el ámbito rural no accede a educación inicial Concejo Municipal (accesibilidad.DEFICIENTE GESTIÓN INTER INSTITUCIONAL Aspectos políticos: Ausencia de agenda de trabajo en el marco de los PP entre autoridades regionales y locales. redes de agentes) Información No hay un adecuado manejo de información sobre los PP de las entidades a su cargo. Sociedad civil Funcionarios locales)En la gestión de la salud de la La gestión de los PP (primera Infancia) no primera infancia hay un vacío Débil participación de las APAFAS utilizan Talleres de Programación por demanda. • Visita de Campo (Equipo Nacional. (supervisión de los PP en el distrito o provincia.

SEGUNDA ETAPA: DISEÑO DE PROPUESTA MAYO 2012 .

CIONAL DESARROLLO DEL NIÑO GERENCIA EDUCATIVA SUPERVISIÓN EDUCATIVA PARTICIPACIÓ N DE LOS PADRES Limitado acceso a la emisión de DNI por parte de la población rural. nombramientos políticos En el ámbito rural el 95% de Los CE los niños no adolecen de las cuentan con fichas educación inicial. Educación. Cada entidad trabaja por su lado (descoordinació n). El trabajo concertado entre GL con los sectores a nivel regional y local es muy débil. Ausencia de trabajo interinstituciona l: RENIEC. Débil Los docentes supervisión Los padres de Existe una detectan si los educativa. DIFICULTADES GESTION GESTIÓN/ FORTALECIMIE PARTICIPACIO MARCO PERSONAL SALUD DEL Eje de análisis (CUELLOS DE PRESPUESTAR COORDINACIÓ NTO N NORMATIVO ADECUADO E NIÑO BOTELLA) IA N INSTITUCIONA COOPERACION INFORMACIÓN L INTERINSTITU . Los Centros de salud no aprovechan las fortalezas de las Municipalidades Déficit de Infraestructura restringe la capacidad de de oferta. DISPONIBILID ACCESO A AD A LA SERVICIOS. Falta la voluntad política para la fiscalización del gasto. pero funcionó. . Cultura del de los padres) Congreso) Falta de espacios de articulación para la concertación de acciones entre los sectores responsables de los PP Los acompañantes no están adecuadamente capacitados. han visto la posibilidad de hacer dos turnos. Salud. la familia no La capacitación fuerte incidencia están enfermos Hay debilidad misma que debe tienen mucha y de los a través de sobre gerencia estar a cargo del participación en acompañamient problemas rendimiento. Gobierno Local. Número de procedimientos que demora en el acceso a los servicios por ejemplo RENIEC/ Identidad trámite engorroso PADRÓN DE BENEFICIARIO S Inadecuada articulación entre instituciones públicas y privadas para la identificación del beneficiario.TALLER GIZ-UNICEF INFORMACION DEL TRABAJO DE CAMPO ACTITUD. no de la gestión GL Distrital la educación de o de docentes familiares en la hay educativa (Comisión de los niños (bajo de débil educación del coordinación educación y nivel educativo niño con Salud.

No participación de los centros de costo en programación. atención oportuna de la UGEL a los CE con docentes. CIONAL Las municipalidades no desarrollan trabajos de supervisión de las IE para la asistencia de docentes. Antes los de El personal de salud iban a la salud es limitado IEI para el tema para cubrir la de salud bucal. otro tema era el de educación para la salud. pero este año nos han comunicado que solamente apoyarán con 10. DIFICULTADES GESTION GESTIÓN/ FORTALECIMIE PARTICIPACIO MARCO PERSONAL SALUD DEL Eje de análisis (CUELLOS DE PRESPUESTAR COORDINACIÓ NTO N NORMATIVO ADECUADO E NIÑO BOTELLA) IA N INSTITUCIONA COOPERACION INFORMACIÓN L INTERINSTITU . Las IE deben manejar tablas educativas (calendario de estas funciones) – profesores centro de salud.). Antes el GL apoyaba con el pago para 13 profesionales. psicomotriz del niño.para la tarea del comité veedor del mantenimiento educativo. . DISPONIBILID ACCESO A AD A LA SERVICIOS. a través de la Comisión de Educación y Cultura y coordina con la UGEL . RECURSOS HUMANOS Limitado número de personal en establecimiento s de salud para el servicio. Los de Salud personal no venían a medir llega talla y peso de oportunamente los niños 3 veces DESARROLLO DEL NIÑO GERENCIA EDUCATIVA SUPERVISIÓN EDUCATIVA PARTICIPACIÓ N DE LOS PADRES Inadecuada programación de insumos según población y punto de atención (meta física). demanda. Dar sostenibilidad al desarrollo físico. materiales y otros. PROGRAMACI ÓN La programación presupuestal a nivel de los EESS no es coherente con las necesidades de salud de la población La alimentación de los niños tiene alta influencia en el rendimiento Protocolo MINEDU sobre salud de los niños – Directiva 2009.ACTITUD.

muestran poca motivación para Poca atención ejercer su rol.ACTITUD. DIFICULTADES GESTION GESTIÓN/ FORTALECIMIE PARTICIPACIO MARCO PERSONAL SALUD DEL Eje de análisis (CUELLOS DE PRESPUESTAR COORDINACIÓ NTO N NORMATIVO ADECUADO E NIÑO BOTELLA) IA N INSTITUCIONA COOPERACION INFORMACIÓN L INTERINSTITU . presupuestales. DESARROLLO DEL NIÑO GERENCIA EDUCATIVA SUPERVISIÓN EDUCATIVA PARTICIPACIÓ N DE LOS PADRES Duplicación de esfuerzos sectoriales y de cooperación En los EESS no se considera a los CEI como un espacio de identificación y atención de la población Estado y características de la red víal Regional. los estudiantes. cultural y geográfico No tenemos ambulancia y el acceso a la salud se complica en épocas de lluvia. DISPONIBILID ACCESO A AD A LA SERVICIOS. Los docentes. salud ambiental) Baja o nula coordinación con agentes comunitarios en ORGANIZACIÓ salud en zonas N alejadas de los establecimiento s de salud. Falta de inversión en el mantenimiento de las vías DEMANDA (Población) . la evaluación a programas alimentación. provincial y local Problemas de acceso económico. no extramural por se percibe parte del innovación ni personal de los intentos por EESS mejorar las situaciones precarias en las que laboran. CIONAL Insuficiente/nulo En la gestión de seguimiento y la salud de la Desconocimient monitoreo al primera infancia o del personal desarrollo de las hay un vacío en administrativo y actividades la atención del docente sobre vinculadas a los niño de 03 a 05 los resultados de productos de los años (salud.

unico objetivo o a través de los PDC falta de legislación que vincule el trabajo entre el sector salud (supervisión calidad) y vivienda-SEDA Huánuco (pp agua segura para la población rural/urbana) DESARROLLO DEL NIÑO GERENCIA EDUCATIVA SUPERVISIÓN EDUCATIVA PARTICIPACIÓ N DE LOS PADRES Desconocimient o de la Ley Orgánica de Municipalidades . o) No se ve con Falta de claridad el Voluntad beneficio de ser política para ser socio (coordinar) parte de algo falta de liderazgo político Información: No hay un adecuado manejo de información sobre los PP de las entidades a su cargo. local NO existe un enfoque territorial para la gestión de la salud que ordene la articulación OFERTA entre los (Público/Privad actores. CIONAL No hay compromiso de los sectores Los actores del responsables de Comité los programas Multisectorial prespuestales a no tienen nivel regional y claridad sobre su local para rol y no existe articular un objetivo en esfuerzos con un común. DISPONIBILID ACCESO A AD A LA SERVICIOS.ACTITUD. En salud el . DIFICULTADES GESTION GESTIÓN/ FORTALECIMIE PARTICIPACIO MARCO PERSONAL SALUD DEL Eje de análisis (CUELLOS DE PRESPUESTAR COORDINACIÓ NTO N NORMATIVO ADECUADO E NIÑO BOTELLA) IA N INSTITUCIONA COOPERACION INFORMACIÓN L INTERINSTITU . falta de instrumentos locales/ ley de municipalidades no se cumple o se cumple de acuerdo a conveniencia No hay Gobierno local compromiso de no asume el los sectores a liderazgo en el nivel regional territorio.

TERCERA ETAPA: VALIDACIÓN MAYO 2012 .

C Implementar acciones informativas y de sensibilización dirigidas a la población de los distritos de Margos y Panao para acceder al DNI y los beneficios que obtiene con el mismo. ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES P3.C Diseñar e implementar un plan de desarrollo de capacidades en el marco del enfoque por resultados a cargo de la Unidad Regional de Coordinación de los PP P3.B Generar una agenda de trabajo interinstitucional.A Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo a cargo de los Gobiernos Locales de Margos y Panao del cumplimiento de las metas de actividades vinculadas a los productos de los programas presupuestales P2. P2.B Implementar acciones para la elaboración del Padrón Único de Beneficiarios de la Primera Infancia en los distritos de Margos y Panao.B Los coordinadores de los PP a nivel local coordinan con los sectores responsables el seguimiento y monitoreo de las actividades vinculadas a los productos de los PP. C Desarrollar las acciones de seguimiento y acompañamiento del Gobierno Regional y el Nacional a la implementación de los PP en los ámbitos Regional y Local a través de las UE correspondientes. niños menores de 5 años (primera infancia) que acceden a la emisión de DNI Población rural y urbana incluida en el padrón de beneficiarios Población rural y urbana incluida en el padrón de beneficiarios ACTIVIDADES % de cumplimiento de metas Unidades operativas que gestionan metas de los PP .ej. GESTION POR RESULTADOS DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES P4. PADRÓN DE BENEFICIARIOS PRODUCTOS P2. Salud. estado de la infraestructura educativa.E Organizar el presupuesto a nivel regional y local sobre la base un enfoque territorial para la gestión integral de la salud en el marco de los municipios saludables.A Coordinar acciones para formalizar y facilitar la emisión de DNI y el acceso de la población a la identidad. P1. El alcalde levanta información mensual del avance y del logro de las metas de los PP. P3. P. INDICADOR FIN PROPOSITO Contribuir a través de intervenciones articulados multisectoriales a mejorar del acceso a los servicios básicos de la población de la primera infancia Mejorar las condiciones de acceso de los niños menores de 5 años a los servicios básicos y programas sociales P1. entrega de materiales. en educación: control de asistencia del docente.D Implementar procesos de gestión local del presupuesto en acuerdo a las funciones municipales que establece Ley de municipalidades en relación a los servicios básicos: Educación. P2. material pedagógico recibido P2. Acceso a servicios de telecomunicaciones P3. P1.Como resultado del análisis realizado en gabinete se elaboraron una propuesta con productos y actividades que luego serían validados en el taller. P3. ACCIONES COORDINADAS DE LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO PARA EL LOGRO DE LOS PRODUCTOS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES.B1 Establecer un mecanismo de entrega de información del cumplimiento de metas de los PP por parte de las UE a los gobiernos locales.A Generar un modelo de gerencia por resultados de los PP en las unidades operativas P3. Electrificación. acompañamiento pedagógico. P1.

deberá informar al teniente gobernado. Como resultado se obtuvieron las siguientes propuestas: PRODUCTO ACTIVIDAD ACCIONES GN GR GL Sensibilización a autoridades para promover el registro de padrón de beneficiarios. Solicitar a la Oficina registral de Pucallpa la autorización para la apertura de un punto de atención de RENIEC en MARGOS hasta que se implemente la Jefatura Huánuco. Centro de salud (en campañas de visita) identifican niños que no cuentan con CUI. tenientes gobernadores). red. partidas. vaso de leche). Convenios interinstitucionales (municipalidades.) para orientar a la población sobre los trámites a seguir para contar con DNI. 1) Coordinar acciones para formalizar y facilitar la emisión de DNI y el acceso de la población a la identidad. Transfiere y difunde materiales normativos entregados por sede central (RENIEC-Lima). PADRÓN DE BENEFICIARIOS (NIÑOS) Provee información general para realizar las campañas de difusión y sensibilización. etc. municipalidades. 2) Implementar acciones para la elaboración del Padrón Único de Beneficiarios de la Primera Infancia en los distritos de Margos y Panao. Difundir la información de capacitación (manuales. etc). MINEDU etc. . trípticos. SISFOH.Cada uno de los grupos formados recibió como encargo validar el producto asignado y realizar las adecuaciones o mejoras que consideraran necesarias. MINEDU otros Programas sociales) Identificar y validar los diferentes padrones de beneficiarios vinculados a la primera infancia de las distintas instituciones. Gestionar un punto de atención de RENIEC en MARGOS. volantes. micro red de Margos y Panao. Fortalecimiento de capacidades de registradores civiles (de municipalidad de centro poblado) para el llenado de partidas. SIS. PRONAA. etc. está a la Municipalidad para facilitar la inscripción. JUNTOS. guías) a los registradores de los centros poblados. (evitar rectificaciones. etc. Provee información sobre beneficiarios (centros de salud. P1. Elaborar guías. videos. RENIEC) para contar con registradores en los centros de salud en Panao y Margos. SISFOH. Difusión en medio radial / televisión beneficios del registro de niños. manuales. omisiones. RENIEC. Elaborar material de difusión (folletos. Proporcionar la información de beneficiarios vinculados a la primera infancia de Panao y Margos (JUNTOS. Convenios interinstitucionales (MIDIS. SIS. instructivos.) para contar con un único registro de beneficiarios. Sensibilización a padres de familia para el registro de niños nacidos vivos (centro de salud y gobierno local. para la auto capacitación de los registradores civiles de manera permanente. WAWA WASI.

 ELGN (MEF y sectores) convocara a los GR (sectores PP) de forma trimestral para analizar los avances en la ejecución de los programas presupuestal y metas físicas  17. estado de la infraestructura educativa. equipamiento. insumos en los EESS  El comité local alcanza información a la Gerencia de Planificación del GL.A Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo local a cargo de un comité liderado por el gobierno local de Margos y Panao del cumplimiento de las metas de actividades vinculadas a los productos de los programas presupuestales y en función a las necesidades de la población infantil  El GL en coordinación con GR involucrar a la comunidad en el proceso del seguimiento: Sensibilizar e Informar en forma trimestral en coordinación con JUNTOS (día de la evaluación de JUNTOS)  Incluir en la sesión del Comité el análisis de factores determinantes que no están incluidos en los programas presupuestales y que pueden influir en el bienestar de la infancia P2. material pedagógico recibido. Identificar acciones a ser priorizadas en manera mensual la programación presupuestal en función a las  Identificar los ajustes presupuestales en el necesidades insatisfechas de la población nivel local para cubrir las necesidades insatisfechas de la población y gestiona infantil recursos con nivel regional para cubrir metas.D Establecer un mecanismo de entrega de información del cumplimiento de metas de los PP por parte de las UE a los gobiernos locales. P. ELGN coordina con el GR la implementación de capacitaciones a P2. EDUCACION-PELA Y MUNICIPIO)  Generar una normativa que incluya el protocolo de diagnostico (Información primaria o Secundaria) análisis. Comités de Ronderos. recursos humanos en salud.  El GL envía información sobre las actividades vinculadas a los productos de los PP a la Gerencia Regional. acompañamiento pedagógico. Org. Junta de regantes. E. Educación-Director IE más representativa. en educación: control de asistencia del docente. Gobierno Local-(Of. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES (SALUDPAN. evaluación y seguimiento de los indicadores específicos de los programas presupuestales  El comité sesiona y analiza la información de P2. P2.  EL GR consolida información de GL sobre PP . Comité PVL. P2.PRODUCTO ACTIVIDAD GN ACCIONES GR GL  Conformar el comité multisectorial (Salud Jefe de Micro Red. entrega de materiales.C Los coordinadores de Planificación del PP del nivel regional (Gerencia de Desarrollo Social) hace seguimiento y monitoreo de las actividades vinculadas a los productos de los Programas presupuestales a nivel local  EL GR (UE) alcanza en coordinación con MEF las fichas para el levantamiento de información de indicadores específicos  La Gerencia de Desarrollo Social convocara a los Comités multisectorial local de forma trimestral para analizar los avances en la ejecución de los programas presupuestal y metas físicas  De acuerdo a los resultados plantear las medidas correctivas de ser necesario en la programación presupuestal  El Comité local levanta información mensual del avance y logro de las metas de los PP. B. Desarrollar las acciones de seguimiento y acompañamiento del Gobierno Regional y el Nacional a la implementación de los PP en los ámbitos Regional y Local a través de las UE correspondientes. Campesinas etc) P2. JAAS.ej. ACOMPAÑAMIENTO. Presupuesto o desarrollo social) y Gobernador (Revisar la conformación del Comité de Coordinación Local) y representación de la comunidad (elegidos por la comunidad y con criterios establecidos)  Oficializar o legitimar públicamente la conformación del comité multisectorial ante la comunidad a través de una resolución municipal  Involucrar a las organizaciones comunales según realidad local (como APAFA.

MEF  Diseñar un programa de capacitación dirigido a los responsables de los PP a nivel regional y local (sector responsable del PP) GR GL  Designar a los responsables (titular y suplente) de los PP  capacitar a los responsables en PpR (sector nacional responsable del PP) P4. Generar y analizar indicadores de los sistemas de información existentes que permitan medir el avance de las metas de articulación y asegurar su entrega a los órganos de gobierno para la toma de decisiones correspondientes. GESTIÓN ARTICULADAS DE LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO PARA EL LOGRO DE LOS PRODUCTOS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES. tomando en cuenta a las unidades información para el intercambio operativas. .PRODUCTO ACTIVIDAD Considerar las oficinas de planificación y presupuesto o las que hicieran sus veces en las entidades de los 3 niveles de gobierno como entes articuladores ACCIONES GN  Directiva de programación señala los responsables de los PP en el nivel regional y local. (sectores responsables de los PP/MEF)  Mantener actualizados los sistemas de información (Unidades Operativas por cada sector)  Uso de la información que generan las unidades operativas para la toma de decisiones (Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto) Implementar un sistema de  Definir. acciones articuladas de los PP  Establecer indicadores locales de articulación .  Definir los niveles de articulación entre los productos de los PP (sectores responsables de los PP)  Generar indicadores de articulación con niveles de responsabilidad de los diferentes sectores. el diseño de los productos y de data sobre el avance de las definiciones operacionales de los mismos metas en el marco de las (Sector responsable PP/MEF).

Diseñar e implementar un modelo de gerencia por resultados de los Programas Presupuestales en las unidades operativas por sectores (Educación. Electrificación.  Diagnóstico situacional de las unidades operativas por sectores (Educación. necesidades y problemáticas comunes en el marco del desarrollo de la infancia  Organizar y fortalecer equipos técnicos de gestión de desarrollo local interinstitucional  Oficializar equipo técnico local y asignación de responsabilidades y compromisos en el marco de la agenda interinstitucional  Fortalecer las capacidades de los responsables de la articulación presupuestal en las diferentes direcciones regionales  Identificación de necesidades de capacitación para la gestión de los programas presupuestales en su ámbito  Evaluación de los procesos de gestión en los programas presupuestales  Asistencia técnica de los procesos de gestión de los programas presupuestales a gobiernos locales  Monitorear el proceso de gestión . Generar una agenda de trabajo interinstitucional. Salud. seguimiento y evaluación a las unidades operativas GL A. para su posterior evaluación D. Organizar el presupuesto a nivel regional y local sobre la base un enfoque territorial para la gestión integral de la salud en el marco de los municipios saludables.PRODUCTO ACTIVIDAD ACCIONES GN GR  Fortalecer el liderazgo y articulación de la unidad de los Programas Presupuestales. Transportes. GESTION POR RESULTADOS DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE C. roles y competencias  Determinar objetivos comunes a corto plazo P3. Salud. RENIEC)  Articulación al cumplimiento de los objetivos  Fortalecer el planeamiento estratégico operativo  Monitoreo y seguimiento a las unidades operativas de su ámbito B. implementar y monitorear el plan de desarrollo de LOS PROGRAMAS capacidades en el marco del PRESUPUESTALES enfoque por resultados a cargo de la Unidad Regional de Coordinación de los Programas Presupuestales. Transportes.  Identificar a los actores. Diseñar.  Identificar a los actores. Acceso a servicios de telecomunicaciones E. RENIEC)  Dirigir acciones orientadas a la mejora de los problemas identificados  Monitoreo. Salud. monitorear los procesos de gestión local del presupuesto en acuerdo a las funciones municipales que establece Ley de municipalidades en relación a los servicios básicos: Educación.

Salud análisis de los temas sociales. municipio (Responsable de la oficina de Desarrollo Social) Reniec. Educación (UGEL Pachitea) Reniec y Agricultura (AA Pachitea salud. autoridades locales GR (Dirección Subregional) UGEL Municipio Provincial y distritales. población Reuniones mensuales y quincenales del Comité de coordinación local GR(Dirección Subregional). albergues (Casa Hogar) EFOD. AgroRural UGEL ONGs . Educación. Centro de Salud Municipio Gobierno Regional (Dirección Subregional) Municipio Provincial y distritales Ejecución del PIP “implementación con módulos escolares en la Provincia Municipio GR (Dirección Subregional) UGEL Pachitea de Pachitea” Convenio para el Saneamiento Físico legal de la IE a nivel inicial afín de la GR (Dirección Subregional) UGEL MEF DGPI Municipio Provincial y formulación de PIP distritales Municipio. Salud (centro de Salud) y MINAG (AA Agraria). autoridades locales. MECANISMOS Pachitea-Panao Reuniones de mesa de trabajo con el Centro de Salud ACTORES Municipio (Presupuesto y Desarrollo Social) y Trabajadores del Centro de Salud Reunión de Trabajo 3 veces durante el 2011 orientada al logro de las metas PIM (incentivos Municipales) en estimulación temprana.Se evidenciaron los mecanismos de Articulación existentes o desarrollados previamente a nivel local para las municipalidades de Margos y PachiteaPanao. Programa Juntos. Casa Materna. familias saludables. promoción de la Salud. en el marco de AgroRural) Asegurar el DNI y el aseguramiento de los niños. IDMA. iglesia católica. Reuniones para el Presupuesto participativo Salud (centro de Salud) y MINAG (AA Agraria). Municipio. Meta 20 familias y calificadas 10. Municipio Provincial y distritales. comités de Comité de coordinación multisectorial de la implementación del PVL Vaso de Leche (madres). económicos y productivos Agricultura (AA Agraria). parto institucional Apoyo institucional (presupuesto) para disminuir la violencia familiar MTC a través del IVP reúne a los alcaldes locales y provincial Trabajo de coordinación para disminuir la deserción escolar y un mejor control de la salud Reuniones de coordinación para la implementación de campañas de identificación (acta de compromiso) Convenio interinstitucional orientado a la intervención de comunidades y familias saludables Reuniones de trabajo ZEE y ordenamiento territorial Municipalidad con el Centro de Emergencia Mujer (MIMDES) IVP Municipios Centro de Salud con Programa Juntos y Educación.

Registro civil. que incluye actividades de Salud. materiales. contratación de algunos docentes para educación inicial. envío de documentos. Existe coordinación con Educación para la elaboración de perfiles. Desarrollo Social. Micro red. Instituciones educativas. Red de Salud Huánuco. Policía Nacional: ComisarioGobernación: Gobernador Directiva Comunal: Presidente Existe un equipo técnico local. Aplicación del Plan de incentivos municipal para mejorar la Municipalidad. Agentes comunales. Imagen Institucional. comunicación y difusión sobre el tema. Club de obtención del CUI. - Existe un convenio entre el CLAS y el Gobierno Local que entre Municipalidad. Responsable vaso de leche. de las afiliaciones e implementación de centros Madres. de vigilancia comunal en todo el distrito. Gerente CLAS. DIRESA Huánuco. Convenio con RENIEC. que se reúnen cada 15 días o cuando se requiera. Vaso de leche. . Regidor miembro de la Comisión. Presupuesto. capacitaciones. APAFA. Primaria y SecundariaJuntas vecinales: Presidente de Juntas vecinales. dotación de Municipalidad. Centro de Salud – MARGOS: Jefe del Establecimiento de Salud. apoyo en la capacitación a Municipio.MECANISMOS Margos ACTORES Municipio – Alcalde. Salud y Educación. UGEL. RENIEC. reconocido con Resolución de Alcaldía. Educación: Directores de nivel inicial. Junta Directiva y equipo de otro objetivo tiene la desnutrición. construcción de infraestructura. docentes. Promoción de la salud. mejorar el registro civil (financiamiento de registrador. etc).

Como resultado del tercer taller se identificaron mecanismos necesarios para implementar la articulación a nivel local para las municipalidades de Margos y Pachitea-Panao. documentos de la  estrategias de articulación previas Reunión de coordinación ACTORES Y RESPONSABILIDADES Municipalidad Provincial_Panao (Facilitación conducción de la actividad) FECHA (MES) Una semana Fines de Mayo   Municipalidad Provincial_Panao convoca a las instituciones a nivel local para definir los procedimientos para la conformación del equipo de trabajo GR: Dirección Subregional_Oficina de Planeamiento (Asistencia Técnica y Coordinación) Primera semana de Junio   Municipalidad Provincial_Panao (Coordinación y liderazgo) Alcaldes de Centros Poblados. Gobernador y Teniente Gobernador (Coordinación para el cumplimiento de metas y objetivos a nivel comunal) Conformación y oficialización de un equipo técnico multisectorial acreditado para la implementación y ejecución de PP  Salud: Centro de Salud  Educación: UGEL Pachitea  MIDIS: JUNTOS gestores locales  RENIEC: Punto de atención Pachitea  MTC: IVP Pachitea Entrega articulada de productos a la población beneficiaria  Iglesia católica  Iglesia evangélica  Juntas vecinales  Policía Nacional Apoyo Segunda Quincena de Junio . MECANISMOS Pachitea Recoger y analizar las experiencias.

beneficiarias a nivel distrital. para presentar la data existente. Hasta el 30 de Junio 2012 Municipalidad efectúa la convocatoria Socialización de información sobre los Salud presenta bimensualmente el grado de avance del PAN. lo que compete Revisión de brechas en Salud y Salud y Educación: Educación para reasignación de Presentarían el detalle de las brechas con asistencia técnica recursos. Hasta el 15 de junio 2012 . Hasta el 11 de Junio 2012 Fortalecer competencias de las Elaborar un plan de trabajo para el fortalecimiento de madres de las Organizaciones de Base capacidades a cargo de la Municipalidad. Municipalidad convoca a reunión: Salud . del MEF Local. para promover acciones preventivas promocionales. Agricultura. para validar un Padrón Nominal Único actualizado a nivel distrital y definir responsabilidades del manejo del padrón. A partir de Julio productos del PAN y educación en Educación presenta el grado de avance de los indicadores en Trimestralmente MARGOS.Registro Civil – SISFOH.MECANISMOS Margos Formalizar un Convenio Especifico entre Educación. Educación. convocatoria a los involucrados para el proyecto del Convenio. ACTORES Y RESPONSABILIDADES FECHA (MES) Municipalidad: Desarrollo Social. APAFA: Elaboraran la propuesta preliminar del Convenio. Salud y Municipalidad. Centro de Salud y Educación: Directores. Hasta el 15 de Junio 2012 Formalizar y validar un padrón nominal de niños menores de 5 años y madres gestantes. utilizando recursos de la zona. para la preparación de alimentos Coordinación con: Educación. Salud.