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Agenda • • • • Who are we? What do we do? How we do it? How can we assist you? .

372 • Jamaica total Area = 10.608 km² • Population= 5.232 .486.847. its total Area = 30.Who are we? • México has 31 States and Mexico City (Federal District) • Guanajuato is one of the 31 States.991 km² • Population = 2.

Who are we? • Coordinación General de Programación y Gestión de la Inversión Pública. known as COPI State Office – Manages & program public investment .

000.820.What do we do? • Receive all the initiatives coming from the 46 municipalities of Guanajuato • Prioritize the initiatives.000.00 • USD $3. .000.447.000. based upon the social benefits • Generate the public and infrastructure investment budget from 2007 to date $44.

How we do it? Through software tools as: • INTEGRA • BIG (Banco de Iniciativas) • Project Management Processes (based on PMI) • .

Fed. J K L Gestiona Recursos de Programas .Proceso de Banco de Iniciativas de Guanajuato COPI (Planeación) COPI (Inversión) Solicitante Dependencia Normativa Asigna acceso A Revisa la iniciativa Inscribe Iniciativa B C Alinea Iniciativa D Clasifica las alternativas Selecciona 1 Alternativa E Notifica estatus de Iniciativa F Prioriza todas las iniciativas H Documenta Iniciativa G Revisa o Elabora ACB I Registra iniciativas en Prog.

Guanajuato. Gto. Abril 2011 Características de la estructuración e implementación de un PPS .

Diferentes tipos de APP Conjunto de las APP Según los riesgos transferidos Construcción – Poseer Operación – Transferir (BOOT)* Diseño – Construcción (DBT)* Diseño – Construcción – Mantenimiento (DBM)* Diseño – Construcción – Operación (DBO)* Construcción – Poseer Operación (BOO)* Responsabilidad pública Responsabilidad privada Privatización Contratos de Mtto Contratos de Operación Arrendamiento (leasing) PPS (PFI)* Concesiones Aprovechamiento de activos* Según el tipo de contrato * Nuevos esquemas .

Nueva visión de proyecto de inversión Concepto Obra Pública Tradicional Concesiones Proyecto para la Prestación de Servicios (PPS) ENTE PÚBLICO • Define requerimientos • Diseñador •Supervisor • Operador •Prestador del servicio •Constructor • Financiador •Paga por el servicio al ente público (directamente o a través de impuestos) •Define requerimientos •Supervisor de servicio y obra •Define requerimientos • Monitoreo de calidad y desempeño •Prestador del servicio •Paga por el servicio al Inversionista ENTE PRIVADO •Diseñador • Constructor •Inversionista •Operador •Prestador del servicio •Paga por el servicio al concesionario  Menor control público  El Estado supervisa servicio  El usuario paga el servicio •Diseñador • Constructor • Inversionista •Operador USUARIO  Mayor control público  El Estado monitorea calidad  y paga en función del servicio .

gob. •Ley de Deuda Pública para el Estado y los Municipios. •Ley de Concesiones de Servicios e Infraestructura Pública. http://www.congresogto. • Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los municipios . http://periodico.guanajuato.mx El Reglamento de PPS del Estado de Guanajuato considera un monto mínimo de 250 mdp . Adecuación de Leyes Publicación de Ley PPS Publicación de Reglamento de la Ley PPS Publicado el 24 de diciembre del 2010.Marco legal y regulatorio Se ha revisado y adecuado de forma integral el marco normativo para regular esquemas APP.mx:8080/ Publicación de los Lineamientos de la Ley PPS Publicado el 28 de marzo del 2011. •Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. •Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma. •Ley Orgánica Municipal para el Estado Publicada el 11 de junio del 2010.go b.

Consideraciones para determinar el pago integrado al inversionista privado Deducciones por No Disponibilidad Pago por Disponibilidad Pago por Uso PAGO INTEGRADO .

1 •Planeación •Estructuración Proceso de estructuración y contratación de un PPS •Cierre del contrato •Transferencia de activos •Dictamen Favorable Costo-Beneficio •Seguimiento •prestación a la del Procedimiento Aprobación • servicio (Administración. Monitoreo y control) Validación Contrato PPS (Finanzas) Validación Proyecto (Finanzas) Aprobación del Congreso • • Proceso de Adjudicación del Contrato PPS Adjudicación Contrato PPS Elaboración de Contrato PPS Otorgamiento de concesión de Infraestructura Publica Adjudicación directa de concesión de Infraestructura Pública .

Etapas para la autorización de proyectos PPS estatal ASESORIA PRODUCTOS Proyecto Conceptual Análisis Costo-Beneficio Vo. legal y técnico Análisis Comparación Público Privado a nivel prefactibilidad 2da no objeción de COPI NO Análisis Comparación Público Privado a nivel factibilidad 1ra validación de SFA (Aprobación del Congreso) NO Aprobación para realizar El proyecto PPS Contrato NO Congreso del Estado 2da validación de SFA No PPS .Bo. 1er contacto COPI (comentarios) VALIDACIONES NO 1ra no objeción de COPI NO Asesores Financiero.

Niveles de análisis – Analisys Levels Análisis Costo Beneficio / Comparador Público – Privado Nivel prefactibilidad Se realiza con base en información disponible para el análisis Nivel factibilidad Se utiliza con la información obtenida específicamente para el proyecto o que puede ser utilizada adecuadamente para el mismo .

El sector privado asume el riesgo de construcción del proyecto.Ventajas: Asignación óptima de riesgos (PPS) Esquema Tradicional El Estado realiza erogaciones elevadas en inversión inicial para hacer posible el proyecto. . Esquema PPS El sector privado financia el proyecto teniendo como fuente de pago un contrato multianual de prestación de servicios con el Gobierno. El sector privado opera el proyecto manteniendo los estándares de calidad y precio acordados. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO El Estado es responsable de la operación del proyecto. de acuerdo al presupuesto. FINANCIAMIENTO CONSTRUCCIÓN El Estado asume la responsabilidad y riesgo de construcción del proyecto. tiempos y calidad acordados.

Cronograma de proceso de estructuración y contratación del proyecto Etapa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2011 2012 ene feb mzo abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mzo Planeación Integración de expediente legal Integración de expediente técnico Integración de expediente financiero Dictamen favorable Costo-Beneficio Autorización de proyecto (Sria. de Finanzas) Proceso de adjudicación del contrato PPS Adjudicación de contrato PPS Administración. de Finanzas) Procedimiento de aprobación (Sria. monitoreo y control . de Gobierno) Elaboración de contrato PPS Decreto Aprobatorio Autorización de contrato PPS (Sria.

Etapas del proyecto de inversión Operación Contratación Planeación y Estructuración Conceptualización Idea .

Etapas de Conceptualización (previas a la Preparación y Estructuración del proyecto) Análisis de Comparación Público-Privado (perfil) Evaluación Multicriterio Análisis de Elegibilidad Evaluación Socioeconómica (perfil) Ficha descriptiva del proyecto .