Nor ma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011

Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de Haga clic para modificar el estilo de subttulo del las comisiones de seguridad e higiene patrn

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Instructor: Ing. Miguel ngel Aguilar Candelario

INDICE
1. Objetivo 2. Campo de aplicacin 3. Referencias 4. Obligaciones del patrn 5. Obligaciones de los trabajadores 6. Constitucin e integracin de las comisiones 7. Organizacin de las comisiones 8. Funcionamiento de las comisiones 9. Capacitacin de las comisiones 10. Unidades de verificacin 12. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad 13. Vigilancia 14. Bibliografa 8/25/12

1. Objetivo
Establecer los requerimientos para la constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

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2. Campo de aplicacin
La presente Norma rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

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3. Referencias
Para la correcta interpretacin de esta Norma, deber consultarse la siguiente Norma Oficial Mexicana vigente o las que la sustituyan: 3.1 NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades.

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4. Definiciones

Para efectos de esta Norma se establecen las definiciones 4.1 Accidente de trabajo. siguientes: 4.2 Actos inseguros.
4.3 Agente. 4.4 Autoridad del trabajo 4.5 Centros de trabajo. 4.6 Comisin. 4.7 Condiciones inseguras 8/25/12 4.8 Condiciones peligrosas

5. Obligaciones del patrn

5.1 Constituir e integrar al menos una comisin en el centro de trabajo. 5.3 Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no 5.2 Designar a hubiera sus sindicato, la 8/25/12 designacin de representantessus

5. Obligaciones del patrn

5.5 Contar con el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin. 5.6 Contar con las actas de los recorridos de verificacin realizados por la comisin. 5.7 Facilitar a los trabajadores el desempeo de sus funciones como integrantes de la comisin. 5.8 Proporcionar a la comisin el diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-0308/25/12 STPS-2009, o las que la sustituyan.

5. Obligaciones del patrn

5.9 Apoyar la investigacin de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la comisin, proporcionando para tal efecto informacin sobre: a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo; b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias qumicas utilizadas, y c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral. 5.10 Brindar facilidades a los integrantes de la comisin para que utilicen los apoyos informticos desarrollados por la Secretara. 5.11 Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables.

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5. Obligaciones del patrn

5.12 Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio: a) La relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea de trabajo de cada uno de ellos; b) Los resultados de las 8/25/12 investigaciones, con las causas y

6. Obligaciones de los trabajadores

6.1 Designar a sus representantes para participar en la comisin, con base en las funciones por desempear. 6.2 Participar como miembros de la comisin, cuando sean designados: a) A travs del sindicato, mediante consulta entre los trabajadores, o b) Por la mayora de los trabajadores, a falta de sindicato. 6.3 Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisin, cuando sean designados para tales efectos. 6.4 Proponer a la comisin medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el rea o puesto donde desempean sus actividades cotidianas.

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6. Obligaciones de los trabajadores

6.5 Proporcionar a la comisin la informacin que se encuentre a su alcance para la investigacin de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo. 6.6 Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que seale el patrn y/o la comisin, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables.
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6.7 Recibir adiestramiento

la que

capacitacin en materia

o de

7. Constitucin e integracin de las comisiones

Que es una comisin de seguridad e higiene? Es un organismo que por Ley debe constituirse en cada centro de trabajo con igual numero de representantes de los trabajadores y del patrn con base a la NOM-019-STPS-2011. Para que? Identificar e investigar los agentes causales de riesgos, las condiciones inseguras o peligrosas y los actos inseguros a los cuales se encuentran expuesto los trabajadores por motivo del trabajo.

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Por qu?

7. Constitucin e integracin de las comisiones

7.1 Cada comisin deber estar integrada por: a) Un trabajador y el patrn o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con menos de 15 trabajadores, o b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrn o sus representantes, y el sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical, cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o ms. 7.2 La representacin de los trabajadores deber estar conformada por aqullos que desempeen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan conocimientos o 8/25/12 experiencia en materia de seguridad y salud en el

7. Constitucin e integracin de las comisiones

a) 1) Datos del centro de trabajo: El nombre, denominacin o razn social;

7.4 El acta de constitucin de la comisin deber contener como mnimo los datos siguientes:

2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); 3) 4) 5) 6) El Registro Federal de Contribuyentes; El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social; La rama industrial o actividad econmica; La fecha de inicio de actividades;

7) El nmero de trabajadores del centro de trabajo, y 8) El nmero de turnos, y b) 1) Datos de la comisin: La fecha de integracin de la comisin (da, mes y ao), y

2) El nombre y firma del patrn o de su representante, y del representante de los trabajadores, tratndose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o 3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de trabajo con 15 trabajadores o ms.

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7. Constitucin e integracin de las comisiones

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7.5 Los centros de trabajo podrn constituir otras comisiones de seguridad e higiene, tomando en consideracin lo siguiente: a)El nmero de turnos del centro de trabajo; b) El nmero de trabajadores que integran cada turno de trabajo; c)Los agentes y condiciones peligrosas de las reas que integran al centro de trabajo, y d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del centro de

8. Or ganizacin de las comisiones

8.1 Los integrantes de la comisin tendrn a su cargo las funciones contenidas en el presente Captulo. 8.2 El coordinador tendr las funciones siguientes: a) Presidir las reuniones de trabajo de la comisin; b) Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisin; c) Promover la participacin de los integrantes de la comisin y constatar que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas; d) Integrar el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin y presentarlo al patrn; e) Consignar en las actas de los recorridos de verificacin de la comisin: 8/25/12 1) Los agentes, condiciones peligrosas o

8. Or ganizacin de las comisiones

f) Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; g) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el secretario de la comisin, el acta correspondiente; h) Entregar al patrn las actas de los recorridos de verificacin y analizar conjuntamente con l las medidas propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo; i) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo; j) Asesorar a los vocales de la comisin y al personal del centro de trabajo, en la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y

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8. Or ganizacin de las comisiones

8.3 El secretario tendr las funciones siguientes: a) Convocar a los integrantes de la comisin a las reuniones de trabajo de sta; b) Organizar y apoyar, de comn acuerdo con el coordinador, el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisin; c) Convocar a los integrantes de la comisin para realizar los recorridos de verificacin programados; d) Integrar a las actas de recorridos de verificacin de la comisin: 1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados; 2) Los resultados de las investigaciones 8/25/12 sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y

8. Or ganizacin de las comisiones

f) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el coordinador de la comisin, el acta correspondiente; g) Recabar las firmas de los integrantes de la comisin en las actas de los recorridos de verificacin; h) Presentar y entregar las actas de recorridos de verificacin al patrn, conjuntamente con el coordinador de la comisin; i) Mantener bajo custodia copia de: 1) Las actas de constitucin y su actualizacin; 2) Las actas de los recorridos de verificacin que correspondan al programa anual de recorridos de verificacin del ejercicio en curso y del ao inmediato anterior; 8/25/12 La evidencia documental sobre la capacitacin 3) impartida el ejercicio en curso y el ao inmediato anterior

8. Or ganizacin de las comisiones

8.4 Los vocales tendrn las funciones siguientes: a) Participar en las reuniones de trabajo de la comisin; b) Participar en los recorridos de verificacin; c) Detectar y recabar informacin sobre los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados en sus reas de trabajo; d) Colaborar en la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; e) Revisar las actas de los recorridos de verificacin; f) Participar en el seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo; g) Apoyar las actividades de asesoramiento a los 8/25/12 trabajadores para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en su rea de

9. Funcionamiento de las comisiones

9.1 Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin sern nombrados vocales. Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los trabajadores. 9.2 En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo ser ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda. 9.3 El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao.

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9. Funcionamiento de las comisiones

9.4 En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo. 9.5 Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de: a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo; b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran, de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios (Vase Gua de Referencia I 8/25/12 Investigacin de las causas de los accidentes y

9. Funcionamiento de las comisiones

9.6 Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan. 9.7 Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y 8/25/12 el mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el

9. Funcionamiento de las comisiones

9.9 La comisin deber efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que: a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes; b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores, o c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que, a juicio de la propia comisin, as lo ameriten. Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales

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9. Funcionamiento de las comisiones

9.11 El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral. 9.12 Las actas de los recorridos de verificacin debern contener la informacin siguiente: a) El nombre, denominacin o razn social del centro de trabajo; b) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); c) El nmero de trabajadores del centro de trabajo; d) El tipo de recorrido de verificacin: ordinario (conforme al programa anual) o extraordinario; 8/25/12 Las fechas y horas de inicio y trmino del recorrido e) de verificacin;

9. Funcionamiento de las comisiones

g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados durante el recorrido de verificacin; h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran; i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisin para prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, as como la prioridad con la que debern atenderse; k) El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificacin anteriores; 8/25/12 l) El lugar y fecha de conclusin del acta, y

9. Funcionamiento de las comisiones

9.13 Los integrantes de la comisin podrn ser sustituidos a peticin de quien los propuso, o bien por los motivos siguientes: a) En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la propia comisin; b) Si no asisten a ms de dos de las verificaciones consecutivas programadas en forma injustificada, o c) Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.

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10. Capacitacin de las comisiones

10.1 Los centros de trabajo debern disponer de un programa anual de capacitacin para los integrantes de la comisin, que considere al menos lo siguiente: a) Los integrantes de la comisin involucrados en la capacitacin; b) Los temas de la capacitacin de acuerdo con el numeral 10.2 de la presente Norma; c) Los tiempos de duracin de los cursos y su perodo de ejecucin, y d) El nombre del responsable del programa.
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10. Capacitacin de las comisiones

10.2 El programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, deber comprender al

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10. Capacitacin de las comisiones

10.3 Cuando se incorpore a un nuevo integrante o integrantes a la comisin, se deber proporcionar de inmediato un curso de induccin, al menos sobre los aspectos considerados en el numeral 10.2, incisos del a) al d), de esta Norma.

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11. Unidades de verificacin

11.1 El patrn tendr la opcin de contratar una unidad de verificacin acreditada y aprobada, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, para verificar el grado de cumplimiento con la presente Norma. 11.2 Las unidades de verificacin que evalen la conformidad con la presente Norma, debern aplicar los criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para la evaluacin de la conformidad del Captulo 12 de esta Norma. 11.3 Las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas que evalen el cumplimiento de la presente Norma debern emitir un dictamen, el cual habr de contener: 8/25/12 a) Datos del centro de trabajo:

11. Unidades de verificacin

b)Datos de la unidad de verificacin: 1)El nombre, denominacin o razn social; 2)El nmero de registro otorgado por la entidad de acreditacin; 3)El nmero de aprobacin otorgado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social; 4)La fecha en que se otorg la acreditacin y aprobacin; 5)El resultado de la verificacin; 6)El nombre y firma del responsable de emitir el dictamen; 7)El lugar y fecha de la firma del dictamen, y 8)La vigencia del dictamen. 8/25/12

12. Procedimiento para la evaluacin de la confor midad

12.1 Este procedimiento para la evaluacin de la conformidad aplica tanto a las visitas de inspeccin desarrolladas por la autoridad del trabajo, como a las visitas de verificacin que realicen las unidades de verificacin. 12.2 El dictamen de verificacin vigente deber estar a disposicin de la autoridad del trabajo cuando sta lo solicite. 12.3 Los aspectos a verificar durante la evaluacin de la conformidad de esta Norma se realizar, segn aplique, mediante la constatacin fsica, revisin documental o entrevistas.
8/25/12 12.4 Las evidencias de tipo documental que obren en el centro de trabajo podrn exhibirse de manera impresa o en

13. Vigilancia
13.1 La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana corresponde a la Secretara del Trabajo y Previsin Social.

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14. Bibliografa
14.1 Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 1 de abril de 1970. 14.2 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 21 de enero de 1997. 14.3 Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Espaa. Ley 31/1995, 8 de noviembre de 1995. 14.4 Legislacin sobre Seguridad en el Trabajo. Canad. Memorndum de Entendimiento Mxico - Canad. Intercambio Documental. 1993.
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