Analisis Biaya dan Manfaat (Cost and Benefit Analysis) dalam Penganggaran Sensitif Pengurangan Resiko Bencana

IDEA
Institute for Development and Economic Analysis
www.ideajogja.or.id

Apakah Cost and Benefit Analysis?
• Ini hanya sebuah alat untuk membantu pengambilan keputusan (Decision Support System) • Keputusan yang akan diambil oleh warga, pemerintah daerah, DPRD dan para pemegang andil dalam perencanaan program pengurangan resiko bencana. • Alat ini membantu mempertimbangkan keuntungan dan kerugian program pengurangan resiko bencana saat ini dan di masa depan.

Bagaimana Cara Kerjanya?
• Cost and Benefit Analysis membandingkan biaya yang harus dikeluarkan saat ini untuk program pengurangan resiko bencana dengan besarnya penurunan kerusakan dan kerugian ekonomi yang disebabkan oleh bencana. • Bila biaya program > penurunan kerusakan dan kerugian ekonomi di masa depan = program PRB tidak layak dilaksanakan • Bila biaya program < penurunan kerusakan dan kerugian ekonomi di masa depan = program PRB layak dilaksanakan

Bagaimana Rumusnya?
Kita perlu dua rumus kecil yaitu:
Nilai Tunai Biaya = Biaya tahun t / (1+suku bunga) pangkat t Nilai Tunai Manfaat = Manfaat tahun t / (1+suku bunga) pangkat t Dimana : t adalah tahun ke t

Bagaimana Aplikasi Rumusnya?
• Rumus diaplikasi dalam 2 perhitungan, yaitu : Cost and Benefit Ratio, dan Net Present Value • Cost and Benefit Ratio adalah perbandingan antara nilai tunai biaya dibagi nilai tunai manfaat. Ini hendak menunjukan tiap satu rupiah biaya akan menghasilkan sekian rupiah manfaat. • Net present value adalah nilai tunai manfaat dikurangi nilai tunai biaya. Ini hendak menunjukan selisih antara manfaat dan biaya.

Mengapa Perlu Analisis biaya dan manfaat?
• Pemerintah daerah punya kewajiban mengurangi resiko bencana. • Namun pemerintah daerah dan warga punya keterbatasan sumber daya. • Cost and Benefit Analysis membantu pemerintah daerah dan warga untuk menentukan pilihan program APBD yang mampu mengurangi resiko dengan kemanfaatan tertinggi dan biaya terendah. • Jangan sampai ada pembangunan yang berbiaya tinggi sementara manfaat yang dirasakan oleh masyarakat rendah.

•Apa yang diperoleh pemerintah? •Apa yang diperoleh warga? •Apa yang diperoleh pengeruk?

•Berapa biaya yang harus dikeluarkan untuk memperbaiki kerusakan lahan dan lingkungan?

•Berapa biaya yang harus dikeluarkan oleh warga ketika jalan rusak akibat tonase tidak diatur? •Berapa biaya yang harus dikeluarkan pemerintah untuk membangun kembali jalan yang rusak?

Ngantri nggih mbok, jatahe sithik dibagi-bagi

• •Berapa biaya yang dikeluarkan untuk kebutuhan air bersih warga yang dikeluarkan oleh pemerintah dan warga?

Wadoh… sirahku ketutupan

Nggih… Ndhisik sumure 5 meteran ora tau sat, sakiki kudu ndhudhuk pitulas meter, kuwi wae pas ketigo sat

Apa Kegunaan Penghitungan/Analisis ini ?
• Bermanfaat dalam menentukan program pengurangan resiko bencana yang rasional. • Menghindari pemborosan atau alokasi yang tidak efektif dan efisien sehingga proyek pengurangan resiko bencana tidak membahayakan belanja kesejahteraan sosial lainnya. • Bila dilakukan dengan partisipatif dalam menghitung biaya dan manfaatnya maka membuka ruang partisipasi publik dan kualitasnya pun akan lebih baik.

Apa Kekurangannya?
• Pendekatan kuantitatif memaksa kita cerdas dalam mengkuantifikasikan halhal yang kualitatif. • Hal-hal yang kualitatif dan tidak bisa dikuantifikasikan tidak perlu dipaksakan menjadi kuantitatif, untuk itu dapat dijadikan pertimbangan final dalam mengambil keputusan. • Metodenya rumit, terutama dalam menghitung nilai tunai dari manfaat dan biaya.

Bagaimana Melakukannya?
• • • • • • Buatlah kajian resiko bencana. Ingat rumus risiko = ancaman x kerentanan kapasitas Rumuskan nilai aset beresiko hingga t haun kedepan. Nilai ini adalah kemungkinan manfaat yang didapat hingga t tahun ke depan. Rumuskan kebutuhan program pengurangan bencana. Kuantifikasikanlah rumusan ini sehingga bisa menjadi cost saat ini hingga t tahun ke depan. Present value-kan manfaat dan biaya yang timbul. Gunakan net benefit ratio dan net present value untuk menetapkan keputusannya.

Tabel pengkajian risiko

Tabel penghitungan nilai proyek

Tabel penghitungan kerusakan dan kehilangan (tahun ini dan prediksi 5 tahun yang akan datang)

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful