REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Futuro de la Aplicación del Software Libre en la

Administración Pública
Venezolana
Ciencia y Tecnología para la Gente

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Software Libre

“Resumidamente, los programas Software Libre / Software Abierto son programas cuyas licencias otorgan al usuario la

libertad de ejecutar el programa con cualquier propósito, de
estudiarlo y modificarlo, y de redistribuir copias tanto del original como del programa modificado (sin tener que pagar regalías a los desarrolladores previos).” David Wheeler

Ciencia y Tecnología para la Gente

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

El Software Libre ha probado ser una solución:

Económicamente Viable
Tecnológicamente Sustentable

SOCIALMENTE JUSTO

Ciencia y Tecnología para la Gente

2004 Ciencia y Tecnología para la Gente . a General Introduction” Elaborado por la International Open Source Network.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Estudios Costo Total de Propiedad (CTO) Robert Frances Group CTP Windows 100% CTP GNU/Linux 40% CTP Windows 100% CTP GNU/Linux 14% CTP Solaris de Sun Microsystem 100% CTP GNU/Linux 35% NetProject Gartner CTP GNU/Linux 75% CTP Windows XP 100% Fuente: “Free/ Open Source Software. por iniciativa del PNUD.

a General Introduction” Elaborado por la International Open Source Network.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA CTP. Cybersource de Australia El estudio.654 $ 282.734 282. Windows: The Bottom Line” del año 2003. “Linux vs.988 136. evalúa los ahorros potenciales de tres compañías hipotéticas: A: 50 usuarios.908 $ 136. C: 250 usuarios Solución Microsoft Compañía A: 50 usuarios Compañía B: 100 usuarios Compañía C: 250 usuarios $ $ $ 87. por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnología para la Gente .894 En dólares de EEUU Fuente: “Free/ Open Source Software.974 Solución Linux/FOSS $ $ $ 80 80 80 Ahorro $ 87. B: 100 usuarios.

Cybersource de Australia La siguiente lista de precios corresponde a soluciones informáticas para una compañía de 50 usuarios. 2004 Ciencia y Tecnología para la Gente . por iniciativa del PNUD.333 MS ISA Standard Server 2000 1 $ 1.237 MS Office Standard 50 $ 23.0) 1 $ 80 Apache (Web server) $ 0 Squid (Proxy server) $ 0 PostgreSQL (Database) $ 0 iptables (Firewall) $ 0 Sendmail/Postfix (Mail servers) $ 0 KDevelop (IDE) $ 0 GIMP (Graphics) $ 0 Open Office (Productivity suite) $ 0 OSCommerce (e-Commerce suite) $ 0 Total $ 80 En dólares de EEUU Fuente: “Free/ Open Source Software.999 MS Exchange Standard Server 2000 1 $ 1.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA CTP.218 Additional Client Access Licenses 30 $ 2.995 MS Commerce Server 1 $ 12.988 Costo de Software Soluciones FOSS Software Copias Costo Linux Distribution (eg Red Hat 9. a General Introduction” Elaborado por la International Open Source Network.0 3 $ 3.499 MS SQL Server 2000 1 $ 4.950 MS Visual Studio 6.010 Total $ 87.299 Windows XP Professional 50 $ 14. Costo de Software Soluciones Microsoft Software Copias Costo Norton Antivirus 2002 50 $ 2.950 Adobe Photoshop 6 2 $ 1.498 MS Internet Information Server 2 $ 0 MS Windows 2000 Advanced Server 5 $ 19.

lo que significa aún mayores ahorros: El Gobierno de Suecia reportó ahorros por 1 mil millones de dólares al año durante el año 2003 El Gobierno de Dinamarca reportó ahorros de entre 480 y 730 millones de dólares durante el año 2003 Fuente: “Free/ Open Source Software. a General Introduction” Elaborado por la International Open Source Network.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Ahorros reportados por el Estado Las administraciones públicas generalmente tienen muchos más usuarios. 2004 Ciencia y Tecnología para la Gente . por iniciativa del PNUD.

Pakistan. Grecia. Singapur.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Software Libre en el Mundo Gobiernos: Australia. Chile. Finlandia. China ROC. Ministerio de Finanzas. Peru. Israel. Jordania. USA. NASA. Rusia. Alemania. China PRC. Holanda. Unión Europea. Ministerio de Servicio Social. Argentina. Policia. Dinamarca. Departamento de Comercio. Agencia de Servicios Sociales Ciencia y Tecnología para la Gente . Nueva Zelanda. Brazil. Bélgica. Reino Unido. Malasia. Colombia. Noruega. Europa Central Agencias del Gobierno Norte Americano: Departamento de Tesorería. India. Suiza. Tailandia. Vietnam. Departamento de Energía. Filipinas. Turquia. Ministerio de Cultura y Educación. Canada. Ministerio de Relaciones Exteriores. Italia. Francia. Corea. Suecia. Oficina de Personal. Ministerio de Defensa. Agencia de Protección Ambiental. Mexico.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Ahorros reportados por grandes empresas que han migrado sus sistemas a GNU/LINUX: Intel: 200 millones de dólares Amazon: 17 millones de dólares Instituciones financieras como Credit Suisse First Boston. 2004 Ciencia y Tecnología para la Gente . a General Introduction” Elaborado por la International Open Source Network. Morgan Stanley y Goldman Sachs and Charles Schwab están migrando gran parte de su infraestructura de TIC para conseguir ahorros Fuente: “Free/ Open Source Software. por iniciativa del PNUD.

DNS.org. Icecast. Icecast. Servidor Web (Apache). Proxy HTTP/FTP con control de acceso (Squid). Lame. Fetchmail. Apache. Samba. Iptables. Postfix. Postfix.ve. Ethereal.avesol. IPTraf. Lame.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Empresas que han migrado sus sistemas a GNU/LINUX en Venezuela Nombre Banco Mercantil Banco Venezolano de Crédito FM 92. Spamassassin Infraestructura de red TCP/IP (DHCP.9 Actividad Comercial Banco Banco Estación de Radio Estación de Radio Aseguradora Apache Información SuSE Linux IBM S/390 Linux. Fetchmail. Firewall y sistema IDS (netfilter y Snort). Última actualización: Lunes 15 de Septiembre de 2003 Ciencia y Tecnología para la Gente . Ecasound. IPTraf. Apache. Samba. Radio Caracas Radio (RCR 750 AM) Seguros Nuevo Mundo Fuente: www. Spamassassin Linux. Iptables. etc. Ecasound. IPTraf).

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Caso Exitoso Emblemático Ciencia y Tecnología para la Gente .

Internet como un servicio público Alfabetización Tecnológica Ciencia y Tecnología para la Gente . repartidos en la Provincia de Cáceres: 410. Es la región más pobre de España. A pesar de sus escasos recursos económicos se planteó objetivos ambiciosos en su estrategia de TIC. En Extremadura la densidad de población es de unos 25 habitantes por kilómetro cuadrado.000 habitantes.000 habitantes y en la Provincia de Badajoz: 660.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Caso Exitoso Emblemático Proyecto: LinEx Gobernación de Extremadura: La población extremeña es aproximadamente de 1.070.000 habitantes. rezagada en relación al resto del país tanto en lo económico como en lo tecnológico. Estrategia Regional TIC Objetivos: Accesibilidad para todos.

durante la fase inicial del proyecto. más bien se concentró en la traducción y adecuación a las necesidades locales de aplicaciones ya existentes y en garantizar su distribución Para evitar problemas técnicos.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Caso Exitoso Emblemático Proyecto: LinEx Se deriva de los objetivos estratégicos Objetivo: Crear una plataforma funcional basada en software libre. proveyendo acceso universal a herramientas tecnológicas a todos los ciudadanos. se contrató a una empresa española cuya labor fue ubicar aplicaciones Linux en la web y personalizarlas Ciencia y Tecnología para la Gente . Desarrollo del proyecto: LinEx no supuso una innovación tecnológica en sí mismo.

El Gobierno Regional pone a disposición de todos los ciudadanos de manera gratuita las aplicaciones desarrolladas. Este centro produce aplicaciones para la contabilidad. Sin embargo se distribuye gratuitamente a quien lo quiera. sin embargo. entre otros. los hospitales. la mayoría de las funcionalidades distribuidas son desarrolladas por el Centro de Desarrollo. Todas estas aplicaciones corren sobre LinEx. Ciencia y Tecnología para la Gente . LinEx fue especialmente diseñado para ser usado en la administración Pública Regional y en las escuelas. la agricultura. fundado por el Gobierno de Extremadura.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Caso Exitoso Emblemático Proyecto: LinEx LinEx contiene gran cantidad de aplicaciones GNU/Linux y herramientas de oficina.

ha permitido a una región que dispone de escasos recursos financieros. ir cumpliendo con sus objetivos estratégicos de Tecnologías de Información y Comunicación. Ciencia y Tecnología para la Gente .REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Caso Exitoso Emblemático Conclusión: La adopción de Software Libre por parte del Gobierno de Extremadura.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Políticas de Software Libre en el Mundo Ciencia y Tecnología para la Gente .

Publicación de recomendaciones periódicas El sector público debe utilizar software nacional. las excepciones a esta medida requerirán de peticiones espaciales La motivación es la seguridad nacional y la promoción de la industria local Usar Linux como base para el desarrollo de la industria Alcance Reino Unido Política China Políticas de compra. Estrategia de Software Nacional EEUU Política Elegir Open Source o Propietario con Varios base en la mejor relación costo benficio departamentos y Evitar “casarse” con un vendor estados Preferir estándares abiertos Fuente: A NATIONAL OPEN SOURCE POLICY FOR MALAYSIA Ciencia y Tecnología para la Gente .REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Políticas en Software Libre País Tipo Resumen Elegir Open Source o Propietario con base en la mejor relación costo benficio Evitar “casarse” con un proveedor Uso de estándares abiertos para los Sector Público futuros desarrollos de Tecnologías de Información y Comunicación.

Si la relación es similar.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Políticas en Software Libre País Tipo Alcance Resumen Escogencia de software basado en el valor (económico). privado y comunidad en paralelo Es necesario construir capacidades / ecosistema Revisar las políticas de compras existentes Estándares abiertos como prerequisito para las compras del sector público Sur África Recomendación Política Todos los sectores Taiwan Plan de implementación Incrementar la adopción de open source en todos los sectores mientras este sea 'pervasive' Crear “Valor agregado” en la industria de Nacional Todos servicios de open source los Sectores Incentivos para la industria Examinar las leyes existentes con el objeto de asegurar el impulso necesario para el open source Fuente: A NATIONAL OPEN SOURCE POLICY FOR MALAYSIA Ciencia y Tecnología para la Gente . Abordar al sector público. escoger open source. dado el gran valor social que posee.

Fase 1 (planificación) culminada en marzo de 2003 Open source para toda la economía.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Políticas en Software Libre País Tipo Alcance Resumen Estrategia en tres fases. no solo el sector público Estudiantes del sistema de educación deben aprender open source Desarrollo local de software y apoyo al ecosistema Computadores del sector educativo dotados con open source Para el 2005. todos los PCs del sector público deberán usar open source siempre que su efectividad esté probada Vietnam Política y Plan de Acción Nacional Fuente: A NATIONAL OPEN SOURCE POLICY FOR MALAYSIA Ciencia y Tecnología para la Gente .

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Ciencia y Tecnología para la Gente Ciencia y Tecnología para la Gente .

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Visión Reducción Brecha Digital Lograr Interoperabilidad entre el Gobierno y los Ciudadanos Transformación del Estado Enfatizando Uso y aplicación de Software Libre y Estándares Abiertos Alternativamente con Estándares Propietarios Venezuela Digital Garantizando Desarrollo Equitativo Promoviendo Libertad. Seguridad y Confianza Ciencia y Tecnología para la Gente .

mediante la incorporación progresiva y prioritaria. distribución y publicación de la INFORMACIÓN generada por el Estado Venezolano y Facilitar la accesibilidad de la INFORMACIÓN a todos los ciudadanos Siguiendo estándares de calidad y seguridad. del SOFTWARE LIBRE en las soluciones tecnológicas utilizadas por el Estado Venezolano. promoviendo su uso intensivo en todos los sectores de la vida Nacional Ciencia y Tecnología para la Gente . más no exclusiva.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Misión Garantizar la Integridad en el procesamiento.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Objetivo Generar lineamientos. mediante el uso prioritario más no exclusivo fuente. redistribuciones. de aplicaciones que permitan modificaciones. mejoras y el derecho de acceso al código Ciencia y Tecnología para la Gente . estrategias y programas que fomenten el Desarrollo Social Sustentable y garanticen la Independencia en el Uso de Tecnologías de Información de la República Bolivariana de Venezuela.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Metas Información Pública y Segura Creación de un Marco Regulatorio Formación y Capacitación Industria Nacional del Software Libre Promoción y Sensibilización Estandarización e Interoperabilidad Ciencia y Tecnología para la Gente .

2. descritos en el Libro Amarillo. el cual contendrá las políticas para el Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administración Pública Venezolana. Prueba y Consolidación. Ejecución de los programas Difusión. Migración y Estándares.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Líneas de Acción 1. 3. Edición y Publicación del LIBRO AMARILLO. Ciencia y Tecnología para la Gente . Estos programas serán implementados en tres fases: Preparación. Edición y Publicación del LIBRO ROJO. Industria Nacional del Software Libre. el cual contendrá las políticas para el Uso y Desarrollo de Hardware en la Administración Pública Venezolana. Formación.

Planes. Estrategias TIC Comisiones Creadas: 5 Comisión de Servicios Tecnológicos Comisión Plataforma Tecnológica Comisión Riesgo Tecnológico Comisión Gestión Social Comisión Gobierno Electrónico Directores y Funcionarios TIC Inscritos: 105 Ciencia y Tecnología para la Gente .REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Iniciativas del Estado COMITÉ TECNOLÓGICO Actividades Comisiones del Comité Tecnológico con la finalidad de obtener en las Comisiones conformadas con Entidades TIC AP los objetivos. estrategias y actividades que permitan generar las orientaciones / lineamientos para el diseño de Políticas.

de manera oficial y obligatoria. en el Ministerio de Ciencia y Tecnología.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA INICIATIVAS DE ESTADO EN SOFTWARE LIBRE •Taller de“Elaboración de Políticas para el Desarrollo de Software Libre en la Administración Pública” • Publicación del Libro Amarillo del Software Libre. el cual incluye propuesta de “Políticas Públicas para el uso y desarrollo del Software Libre en la Administración Pública” • Inauguración de la primera Academia de Software. en el Estado Mérida el próximo viernes 29 de Octubre de 2004. así como en otras Instituciones y Dependencias Públicas. Ciencia y Tecnología para la Gente . •Migración de Servidores a Software Libre. •Anuncio presidencial de “un decreto para establecer en Venezuela. el fomento y la adopción del uso del software libre para la administración pública”.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Iniciativas del Estado MINTRA Fontur MEM MPC Fundabit MED Avición MAT AN MES COMITÉ COMITÉ TECNOLÓGICO SENIAT CADIVI MSDS MIJ IVSS IPASME MARN MD TSJ MCT MF MPD CONAVI Ciencia y Tecnología para la Gente PDVSA .

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administración Pública Ciencia y Tecnología para la Gente Ciencia y Tecnología para la Gente .

El Estado adoptará estándares abiertos y Software Libre. El Estado implementará mecanismos que reduzcan la dependencia de los proveedores multinacionales de software. 4. esto se realizará bajo los criterios establecidos en el Libro Azul del Software Propietario (próximo a elaborar) 3. en la Administración Pública. siempre que esto sea posible. debe adoptarse software propietario.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Lineamientos de Política 1. En los casos en que se agoten las posibilidades de empleo de Software Libre. procurando incentivos especiales para los jóvenes desarrolladores. Ciencia y Tecnología para la Gente . 2. Educación Pública en todos sus niveles y modalidades y Servicios Públicos. El Estado fomentará la investigación y desarrollo de software bajo modelo Software Libre.

Ciencia y Tecnología para la Gente . al mercado interno.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Lineamientos de Política 5. basado preferentemente. para el suministro de soluciones informáticas. haciendo énfasis especial en la cooperación de los diferentes bloques de integración Regional y Subregional (MERCOSUR. 6. CARICOM y la cooperación SUR-SUR). en primera instancia. El Estado fomentará el desarrollo de la Industria Nacional del Software. El Estado promoverá la cooperación internacional en esta materia. 7. en Software Libre. CAN. El Estado procurará los mecanismos necesarios para la generación de capacidades para el uso del Software Libre en todos los sectores de la sociedad.

eficiencia y transparencia de la Administración Pública Solidaridad y cooperación internacional Reconocimiento y protección de la propiedad intelectual: Reducción del uso de copias no licenciadas de software Reducción de costos Ciencia y Tecnología para la Gente . confiabilidad y estabilidad Eliminación de la dependencia de proveedores de software Generación de capacidades humanas Desarrollo de la Industria Nacional de Software Inclusión: Democratización del acceso a las TIC y reducción de la brecha digital Defensa y preservación de las manifestaciones culturales: Regionalización Eficacia.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Justificación La República Bolivariana de Venezuela adopta los lineamientos de política antes descritos bajo los siguientes Principios Constitucionales: Soberanía y autodeterminación tecnológica Seguridad.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA “Inexorablemente la República Bolivariana de Venezuela avanza en la delicada tarea de transitar hacia la 5ta República y necesariamente tendrá que soportarse en materia de las Tecnologías de Información y Comunicación” Ciencia y Tecnología para la Gente .

gov.ve Ciencia y Tecnología para la Gente .REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Ministerio de Ciencia y Tecnología Oficina de Tecnologías de Información (OTI) Correo Electrónico: oti@mct.