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Estatuto da Igualdade Racial

uma lei que estabelece diretrizes para a garantia de

oportunidades populao negra brasileira.


Considerado importante ferramenta na construo de condies para a promoo da igualdade racial, o documento possibilita a correo de disparidades histricas, no que se refere aos direitos ainda no plenamente desfrutados por 51% da populao do pas.

Conforme o artigo 196 da Constituio, a

sade direito de todos e dever do Estado,


garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a promoo, proteo e recuperao. Embora possamos dizer que essa frase expressa o bvio, importante repeti-la porque muitas vezes o bvio no garantido.

Sade e o Estatuto da Igualdade Racial


So fixadas as diretrizes da poltica nacional de sade integral da populao negra, j detalhados na Portaria 992, de 13 de maio de 2009, do MS.

Estabelece a participao de representantes do movimento


negro nos conselhos de sade, a coleta de dados desagregados por cor, etnia e gnero; o estudo e pesquisa sobre o racismo e sade da populao negra, bem como acesso universal e igualitrio ao SUS para promoo, proteo e recuperao da

sade da populao negra.

Os moradores das comunidades de remanescentes de quilombos sero beneficirios de incentivos especficos para a garantia do direito sade, incluindo melhorias nas condies

ambientais, no saneamento bsico, na segurana alimentar e


nutricional e na ateno integral sade.

Artigo 11. O direito sade dos afro-brasileiros ser garantido

pelo Estado mediante polticas


sociais e econmicas destinadas reduo do risco de doenas e outros agravos. Pargrafo nico. O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sade para promoo, proteo e recuperao da sade da populao afro-brasileira ser proporcionado pelos governos federal, estaduais, distrital e municipais com aes e servios em que sejam focalizadas as peculiaridades dessa parcela da populao.

Artigo 12. O quesito raa/cor, de acordo com a


autoclassificao, e o quesito gnero sero obrigatoriamente introduzidos e coletados, em todos os documentos em uso no Sistema nico de Sade, tais como:

I cartes de identificao do SUS;


II pronturios mdicos; III fichas de notificao de doenas; IV formulrios de resultados de exames laboratoriais;

V inquritos epidemiolgicos; VI estudos multicntricos; VII pesquisas bsicas, aplicadas e operacionais; VIII qualquer outro instrumento que produza informao

estatstica.

Artigo 13. O Ministrio da Sade fica autorizado a produzir,


sistematicamente, estatsticas vitais e anlises epidemiolgicas da morbimortalidade por doenas geneticamente determinadas ou agravadas pelas condies de vida dos afro-brasileiros.

Artigo 14. O Poder Executivo incentivar a pesquisa sobre doenas prevalentes na populao afrobrasileira, bem como desenvolver programas de educao e de sade e campanhas pblicas de

esclarecimento que promovam a sua preveno e adequado


tratamento. 1 O Ministrio da Sade fica autorizado a definir, em regulamento, a s doenas prevalentes na populao afro-brasileira e os programas mencionados no caput deste artigo. 2 As doenas prevalentes na populao afro-brasileira e os programas mencionados no caput deste artigo integraro os

programas de cursos e treinamentos para a rea de sade.

3 Os rgos federais de fomento pesquisa e ps-graduao


ficam autorizados a criar, no prazo de doze meses, linhas de pesquisa e programas de estudo sobre a sade da populao afro-brasileira. 4 O Ministrio da Educao fica autorizado a promover, no

mbito do sistema federal de ensino, os estudos e as medidas


administrativas necessrias introduo, no prazo de quatro anos, de matrias relativas s especificidades da sade da populao afro-brasileira como temas transversais nos currculos dos cursos de sade e incentivar, em igual prazo, a adoo de tais

medidas dos demais sistemas de ensaios.

Artigo 15. Os estabelecimentos de sade, pblicos ou privados, que realizam partos, faro exames laboratoriais nos recmnascidos para diagnstico de hemoglobinopatias, em especial o

trao falciforme e a anemia falciforme.


1 O Sistema nico de Sade fica autorizado a incorporar o

pagamento dos exames citados


neste artigo em sua tabela de procedimentos.

2 Os gestores municipais ou estaduais do Sistema nico de Sade ficam autorizados a organizar servios de assistncia e acompanhamento de pessoas portadoras de traos falciforme e crianas com diagnsticos

positivos da anemia falciforme mediante:


I informao e aconselhamento gentico para a comunidade, em especial para os casais que desejam ou esperam filhos;

II acompanhamento clnico pr-natal e assistncia aos partos das mulheres


portadoras do trao falciforme, bem como aos neonatos; III medidas de preveno de doenas nos portadores de trao falciforme, garantindo vacinao e toda a medicao necessria; IV assistncia integral e acompanhamento dos portadores de doena falciforme nas unidades de atendimento ambulatorial especializado;

V integrao na comunidade dos portadores de doena falciforme,

suspeitos ou comprovados, a fim de promover, recuperar e manter


condies de vida sadia aos portadores de hemoglobinopatias; VI realizao de levantamento epidemiolgico no territrio sob sua jurisdio, por meio de rastreamento neonatal, para avaliao da magnitude do problema e plano de ao com as respectivas solues; VII consolidao e manuteno do cadastro de portadores do trao falciforme e hemoglobinopatias.

3 Fica o gestor federal do Sistema nico de Sade autorizado a propiciar, por meio de aes dos seus rgos:

I o incentivo pesquisa, ao ensino e ao aprimoramento cientfico e teraputico na rea de hemoglobinopatias; II a instituio de estudos epidemiolgicos para identificar a magnitude

do quadro de portadores de trao falciforme e de doena falciforme no


territrio nacional; III a sistematizao de procedimentos e a implementao de cooperao tcnica com estados e municpios para implantao de diagnsticos e assistncia integral e multidisciplinar para os portadores de doena falciforme;

IV a incluso do exame para diagnstico precoce da doena falciforme (eletroforese de hemoglobina) na legislao que

regulamenta a aplicao do perfil neonatal Tandem em neonatos;


V o estabelecimento de intercmbio entre universidades, hospitais, centros de sade, clnicas e associaes de doentes de anemia falciforme visando ao desenvolvimento de pesquisas e instituio de programas de diagnstico e assistncia aos portadores de doenas

falciformes;
VI a garantia do fornecimento de medicamentos e insumos aos portadores de hemoglobinopatias;

VII aes educativas em todos os nveis do sistema de sade.

4 O Poder Executivo regulamentar o disposto nos pargrafos deste


artigo no prazo de cento e oitenta dias a contar da publicao desta lei. Artigo 16. O Ministrio da Sade, em articulao com as secretarias estaduais, distrital e municipais de sade, fica autorizado a, no prazo de

um ano, implantar o Programa de Agentes Comunitrios de Sade e, em


dois anos, o Programa de Sade da Famlia, ou programas que lhes venham a suceder, em todas as comunidades de remanescentes de

quilombos existentes no Pas.


Pargrafo nico. Os moradores das comunidades de remanescentes de quilombos tero acesso preferencial aos processos seletivos para a constituio das equipes dos programas referidos no caput.

Artigo 17. O quesito raa/cor ser obrigatoriamente

introduzido e coletado, de acordo com a autoclassificao, em


todos os documentos em uso nos sistemas de informao da Seguridade Social. Artigo 18. D-se ao artigo 54 da Lei n o 6.015, de 31 de dezembro de 1973, a seguinte redao:

Artigo 54. O assento de nascimento dever conter:


.............................................................................. 2) o sexo e a cor do registrando; .................................................................... (NR)

A decomposio do indicador de consulta mdica no ltimo ano entre os grupos de cor

ou raa mostra que, em 2008, em todo o pas, entre os homens brancos, o percentual
dos que haviam consultado um mdico foi de 61,4%. Entre os pretos & pardos, o mesmo indicador foi de 56,5% (4,9 pontos percentuais inferior). No caso das mulheres brancas, o percentual das que consultaram um mdico foi de 78,5%, ao passo que entre as pretas & pardas foi de 73,8% (4,7 pontos percentuais inferior).

Entre os anos de 1998 e 2008, o percentual da populao residente de todo o pas que havia sido atendida em estabelecimentos de sade e que o tinha feito em estabelecimentos da rede

pblica se elevou de 56,5% para 58,6%. J os estabelecimentos privados declinaram sua


participao relativa em termos do nmero de atendimentos, de 43,2% para 41,3%.