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FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INGENIERA

CALIDAD AMBIENTAL

Se puede defender el concepto calidad ambiental


como el conjunto de caractersticas del ambiente,

en funcin a la disponibilidad y facilidad de acceso a


los recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos. Todo esto necesario para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres humanos.

Asociados a este concepto, se encuentran los trminos


estndar de calidad ambiental y lmite mximo

permisible, instrumentos de gestin ambiental que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones

de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados


por las actividades humanas.

Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la


concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

Un ECA es de observancia obligatoria para el


diseo de normas legales, polticas pblicas; y

para el diseo y aplicacin de instrumentos de


gestin ambiental, as como para el

otorgamiento de la certificacin ambiental

Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias,


parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente.

Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza


directamente en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisin y vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a travs del anlisis de sus resultados, establecer polticas

ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna


actividad especfica (LMP).

Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de


elaboracin y revisin de los ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elaborar o encargar las propuestas de ECA y LMP para su aprobacin, mediante Decreto Supremo. En otros, el MINAM deber tomar en cuenta, para la elaboracin de los ECA y LMP, las normas establecidas en la materia por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializada en temas ambientales

Asimismo, junto a estas herramientas, se encuentra tambin


un elemento muy importante en la gestin de la calidad ambiental en el Per, que es la Evaluacin de Impacto Ambiental. La Evaluacin de Impacto Ambiental es un proceso de anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los

impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de


sus alternativas, en los atributos, fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en particular.

Debemos indicar que la certificacin ambiental, es la


resolucin, emitida por autoridad competente, que aprueba o desaprueba un instrumento ambiental (ya sea EIA, PAMA, EIA detallado, etc.) indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del instrumento ambiental, si las hubiera, autorizando la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.

CALIDAD AMBIENTAL

Resolucin Ministerial N 121-2009-MINAM (Aprueban Plan de


Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximo Permisibles para el Ao Fiscal 2009)

Resolucin Ministerial N 225-2010-MINAM (Aprobacin del Plan


de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) 2010-2011)

Decreto Legislativo 1013 Ley de creacin del MINAM Ley N 28611 Ley General del Ambiente

Decreto Supremo N 074-2001-PCM (22/Jun/01) "Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire Decreto Supremo N 069-2003-PCM (15/Jul/03) "Establecen Valor Anual de Concentracin de Plomo Decreto Supremo N 085-2003-PCM (30/Oct/03) "Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Decreto Supremo N 010-2005-PCM (03/Feb/05) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Radiaciones No Ionizantes


Decreto Supremo N 002-2008 MINAM (31/Jul/08) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 003-2008 MINAM (21/Ago/08) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire Decreto Supremo Nro 023-2009-MINAM (18/Dic/09) Disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de calidad ambiental (ECA) para agua

Normas legales

Obligatorio para el diseo de

Polticas pblicas
AGUA

Instrumento de gestin ambiental

AIRE

SUELO

Fsicos

ECAs

Nivel de concentracin o grado de elementos

Qumicos

Biolgicos
Mximos Segn su concentracin Mnimos Rangos

RIESGO SIGNIFICATIVO

Certificacin ambiental

Condicionada al cumplimiento de ECAs

Accin sancionadora judicial / administrativa

Persona natural
Persona jurdica Causalidad

ECAs
Condicin sancionadora

Objeto de la sancin

Incumplimiento de obligaciones

Objeto

Proteger la salud

ECAs - Aire

Es obligacin de todos
Anlisis de costobeneficio

Principios

Informacin y educacin constantes, confiables y oportunas

Contaminantes

SO2, CO,NO2, O3, Pb, H2S, PM-10

ECAs - Aire

LMP y PM Planes de accin de mejoramiento

Instrumentos
Monitoreo de la calidad

EIA

Planes de mejoramiento de los ECAs - Aire


Se elaboraran sobre la base

Otros lineamientos
Mejora continua Promocin de mejor tecnologa Racionalizacin del transporte

Principios de ECAs aire

Diagnstico de Lnea base


Formulado sobre la base de estudios de: Monitoreo Inventario de emisiones Estudios epidemiolgicos

Elaborado por MINSA - DIGESA

Compromisos voluntarios
Disposicin y gestin adecuada de los residuos

Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para


Ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y

toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se


establecen en el Anexo N 1 de la presente norma

Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente


con ponderacin A (LAeqT): Es el nivel de

presin

sonora

constante,

expresado

en

decibeles A, que en el mismo intervalo de

tiempo (T), contiene la misma energa total que


el sonido medido.

Proteger la salud

Objeto

Mejorar la calidad de vida Promover el desarrollo sostenible Precautorio

ECAs - Ruido
Principios

Prevencin Contaminador pagador

Residencial (R)

Comercial (C)
Municipalidad distrital

R/C=R C/I=C

Mixta
I/R=R Industrial (I)

Zonas

R/C/I=R

Municipalidad Provincial

Proteccin Especial

Categoras de los ECAs para agua

Categora 1. Poblacional y Recreacional

Categora 2. Actividades marino costeras

Categora 3. Riego de vegetales y bebidas de animales

Categora 4. Conservacin del ambiente acutico

Sub categora A H2O superficial destinada a la produccin de Agua potable

Sub categora B H2O superficial destinada para la recreacin

Sub categora C1. Extraccin y cultivo de bivalvos

Vegetales de tallo bajo

Lagunas y lagos

Ros

Ecosistema marino costero

Vegetales de tallo alto A1. H2O potabilizada con desinfeccin B1. Contacto primario Sub categora C2. Extraccin y cultivos de otras especies hidrobiolgicas

Costa y sierra

Estuarios

Bebida de animales

Selva

Marinos

A2. H2O potabilizada con tratamiento convencional

B2. Contacto secundario Sub categora C3. Otras actividades

A3. H2O potabilizada con tratamiento avanzado

CALIDAD AMBIENTAL