FISCALIZACION MINERA “SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL”

CÉSAR LAVADO HUYHUA

Gerencia de Fiscalización Minera

TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
• OSINERG fue creado el 31-12-1996, mediante Ley N° 26734, encargado de supervisar y fiscalizar las actividades en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. • Febrero 2007, Ley 28964: Se transfiere las competencias de fiscalización y supervisión de Medio Ambiente y Seguridad e Higiene Minera al OSINERGMIN. • Junio 2010, D.S. Nº 001-2010-MINAM: Se transfiere las competencias fiscalización y supervisión de Medio Ambiente del sector minero al OEFA. • Agosto 2011, Ley 29783: Se transfiere competencias de fiscalización y supervisión de Seguridad y Salud Ocupacional al MINTRA. • Estado actual: MEM - Decreto de Urgencia.

MINTRA – Modificación de Ley 29783

con la participación de los trabajadores.OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN 2011 • Prevención de riesgos laborales en la actividad minera. • Generar normas y propuestas normativas a los sectores vinculados a la minería. empleadores y el OSINERGMIN. • Realizar el Plan de Acción 2011 en materia de supervisión en Seguridad y Salud Ocupacional en el área de la minería. .

• El plan de acción de los años 2007. • La supervisión y fiscalización del cumplimiento de las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional en la actividad minera está a cargo de la Gerencia de Fiscalización Minera. 2008 y 2009. y las supervisiones especiales por la ocurrencia de accidentes fatales.PLAN DE ACCION EN LA SUPERVISIÓN DE 2011 • El OSINERGMIN es la institución encargada de la supervisión y fiscalización de la mediana y gran minería en el Perú. denuncias y situaciones de emergencia. se basó en las supervisiones regulares anuales a las empresas mineras en actividad. 2007 Unidades Mineras Supervisadas 132 2008 113 2009 124 2010 48 .

Control de riesgos de accidentes en minería . Más de 2000 Ha.FUNCIONES TRANSFERIDAS: SECTOR MINERO (Ley N° 28964) El alcance es solo para la mediana y gran minería ESTRATO GRAN MINERIA MEDIANA MINERIA PEQUEÑA MINERIA MINERIA ARTESANAL TAMAÑO DE CONCESIONES Más de 2000 Ha. Hasta 1000 Ha. CAPACIDAD PRODUCTIVA Más de 5000 TMD Hasta 5000 TMD Hasta 350 TMD Hasta 25 TMD Control de que las condiciones de trabajo sean seguras. Hasta 2000 Ha.

EXPLORACIÓN PREPARACIÓN EXPLOTACIÓN AMBITO DE APLICACIÓN BENEFICIO DEPÓSITO RELAVES. DESMONTE PERSONAS NN Y JJ PÚLICA-PRIVADA PERSONAL PROPIO O TERCEROS FUNDICIÓN Y REFINACIÓN DEPÓSITO DE CONCENTRADOS ACTIVIDADES CONEXAS .

equipo y accesorios Mantenimiento mecánico. vigilancia. campamentos. servicios médicos. y otros tipos de prestación de servicios. . hoteles.: ACTIVIDADES CONEXAS Construcciones civiles Instalaciones anexas o complementarias Tanques de almacenamiento Tuberías en general Generadores Sistemas de transporte que no son concesionados Uso de maquinaria. comedores. eléctrico.

sindicatos.MODALIDAD DE SUPERVISIÓN REGULAR De acuerdo al Plan Anual de Supervisión  Supervisar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional (D. ESPECIAL Con fines específicos o circunstanciales  Accidentes Fatales  Dos o mas accidentes fatales en un periodo de 12 meses  Denuncias o pedidos de Terceros (familiares del accidentado. etc)  Verificación a criterio de OSINERGMIN .S. autoridades judiciales. N° 055-2010-EM).

.ESTRATEGIAS DE SUPERVISIÓN A NIVEL PREVENTIVO SUPERVISIÓN REGULAR • GEOMECANICA • VENTILACIÓN • GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL • DEPÓSITO DE RELAVES Las supervisiones tienen trabajos definidos. con resultados cuantificables y metas programadas.

• Criterios de priorización para supervisión: antigüedad y las condiciones geológicas. • Asignar personal específico y capacitado para hacerse cargo de la supervisión. • Utilización y aplicación de tablas y cartillas geomecánicas. mantenimiento. PLAN DE TRABAJO • Explotación subterránea: 59 unidades mineras (39 empresas mineras). • Capacitación del personal. RESULTADOS AÑO 2011 ( a Junio) • Se supervisó 7 unidades mineras: a) 1 con buen manejo de geomecánica y b) 6 con desempeño regular.SUPERVISIÓN EN GEOMECÁNICA TEMAS A SUPERVISAR • Estudios geomecánicos actualizados • Tipos y tiempo de sostenimiento. • Supervisión anual: 15 unidades min. • Refugios: Diseño e implementación. . Este programa empezó en marzo. • Método de explotación y minado.

• Equipos y accesorios del sistema de ventilación y su correcta ubicación. y c) 2 tienen coberturas de ventilación menor a 80%. RESULTADOS AÑO 2011 (a Junio) • Se supervisó 9 unidades mineras: a) 3 con cobertura >a 100% de ventilación. • Se paralizaron 7 tajeos por presencia de agentes químicos por encima de los límites de exposición ocupacional. • Capacitación del personal. . • Autorizaciones de uso de explosivos. • Supervisión anual: 15 unidades mineras. • Criterios de priorización para supervisión: profundidad y el método de explotación. b) 4 con coberturas entre 80% a 90% .SUPERVISIÓN EN VENTILACIÓN TEMAS A SUPERVISAR • Balance de cobertura de aire fresco. PLAN DE TRABAJO • Explotación subterránea: 59 unidades mineras (39 empresas mineras). • Equipos de monitoreo: Operatividad y calibración. • Agentes físicos y químicos en el ambiente de trabajo y sus medidas de mitigación. • Asignar personal específico y capacitado para hacerse cargo de la supervisión.

operación aprobados por el MEM. Supervisión en 4 años. • Asignar personal capacitado para la superv. estadísticas de la producción. • Supervisión anual de 52 relaveras. • Control y seguimiento de los que presenten • Vida útil de la presa de relaves y condiciones críticas. • Autorizaciones de construcción y • Seguimiento de información de los instrum. • Periodo del 2007 al 2011: Se paralizaron en total 42 relaveras por falta de autorizaciones e incumplimiento de los parámetros aprobados.SUPERVISIÓN EN DEPÓSITOS DE RELAVES PLAN DE TRABAJO TEMAS A SUPERVISAR • Parámetros técnicos de construcción y • Depósitos de relaves: 207 depósitos (96 unidades mineras). inclinómetros.) • Planes de contingencia. . funcionamiento. • Monitoreo geotécnico y topográfico. RESULTADOS AÑO 2011 (a Junio) • Se supervisó 40 relaveras: a) 10 en buenas condiciones. de control (piezómetros. Mas del 50% superaron sus deficiencias. • Criterio para supervisión: Condición de riesgo. • Estabilidad física del depósito de antigüedad y volumen de almacenam. y 17 paralizadas. etc. b) 13 en condiciones regulares. relaves.

PRESA DE RELAVES DE TICLACAYAN ANTES DESPUES .

• Incentivar la capacitación técnica de los trabajadores. • Prevenir las enfermedades ocupacionales por exposición a los agentes físicos. químicos y biológicos. • Que las unidades mineras cuenten con estándares y procedimientos para las operaciones mineras. • Que las unidades mineras cuenten con autorizaciones vigentes. .SUPERVISIÓN EN GESTIÓN DE SEGURIDAD OBJETIVOS • Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes por actos y condiciones subestandares.

• Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional • Capacitaciones programadas y efectuadas • Evaluación de los objetivos y medición de los logros del Plan de Capacitación • Certificación de los trabajadores en trabajos de alto riesgo. . • Otorgamiento de PETAR • Implementación del plan de preparación y respuestas a emergencia • Sistema de comunicación • Viviendas. • IPERC • Dotación y uso de EPP • Señalización de las áreas de trabajo y código de colores. recreación y asistencia social.TEMAS A SUPERVISAR • Política de Seguridad y Salud Ocupacional • Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.

. • Operatividad de las echaderos y tolvas de mineral/desmonte. biológicos y ergonómic. • Transporte. • Transporte de personal. químicos.• Estándares • Accesos y vías de escape. • Instalaciones eléctricas. • Sistema de candados y tarjetas de seguridad. transporte y manipuleo de explosivos y agentes de voladura. acarreo y descarga • Sistema de izaje • Operación de plantas metalúrgicas. • Almacenamiento. • Operación de depósitos de concentrados. • Monitoreo de agentes físicos. • Vigilancia médica ocupacional y otros. carga.

• Revisión de mejoras reportadas por la empresa minera. • Criterio de Supervisión: Nº de accidentes fatales.PLAN DE TRABAJO • Unidades mineras: 120 unidades (80 empresas mineras). . • Asignar personal específico y capacitado para hacerse cargo de esta supervisión. índices de severidad y frecuencia. • Supervisión anual de 40 unidades. b) 15 reportan un cumplimiento regular y c) 6 se encuentran calificadas como deficientes. RESULTADOS AÑO 2011 (a Junio) • Se supervisó 24 unidades mineras ( 2 a tajo abierto y 22 a operaciones subterráneas): a) 3 muestran el cumplimiento de las normas.

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN POST SUPERVISIÓN  Publicación trimestral en el portal del OSINERGMIN de los resultados de la supervisión. Petróleo y Energía.  Verificación del 100% de las medidas de paralización dictadas por el OSINERGMIN.  Reunión semestral con el comité de Seguridad de la Sociedad Nacional de Minería.  Imposición de sanciones por no cumplir con las medidas cautelares y/o correctivas.  Verificación del 25% de los mandatos y/o recomendaciones originadas en las supervisiones.  Campañas con medidas correctivas de las causas de los accidentes mortales. .

.SUPERVISIÓN ESPECIAL Con fines específicos o circunstanciales Accidentes Fatales Dos o mas accidentes fatales en un periodo de 12 meses Denuncias o pedidos de Terceros Verificación a criterio de OSINERGMIN La supervisión se realiza en base a los TÉRMINOS DE REFERENCIA elaborados para cada caso.

GRÁFICOS: • • • • 2007 – 2009 2010 2011* 1970 – 2011* * Actualizado al 19/8/2011 .

35% 30% 25% 34% Accidentes Fatales 2007-2009 Nº7% de Víctimas 20% 15% 10% 5% 0% 12% 9% 8% 7% 7% 7% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 5% 0% 0% 0% Clasificación según tipo .

Accidentes Fatales 2010 25% 22% 20% 18% Nº7% de Víctimas 15% 12% 10% 10% 10% 8% 6% 6% 5% 2% 0% 2% 2% 2% 0% 0% 0% 0% 0% Clasificación según tipo .

Accidentes Fatales 2011* 30% 26% 25% 22% 19% % de Víctimas 20% 15% 11% 10% 11% 5% 4% 4% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% * Actualizado al 19/08/2011 .

Accidentes Fatales (víctimas) en minería 1970-2011* 150 140 130 120 110 100 109 103 98 97 111 120 109 122 115 109 106 106 96 88 82 72 74 74 68 61 54 54 56 66 73 69 65 60 54 51 50 98 93 88 94 98 97 87 120 136 Nº de víctimas 90 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 27 * Actualizado al 19/08/2011 .

Muchas Gracias WWW.osinerg.pe .gob.

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