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A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM

A Política Agrícola Comum (PAC) é a mais antiga e mais integrada das políticas comuns, tendo chegado a constituir cerca de metade do orçamento geral. Constitui um sistema de subsídios à agricultura e programas de desenvolvimento em áreas afins.

Foi criada em 1962, tendo como objetivos principais assegurar o abastecimento regular de géneros alimentícios e garantir aos agricultores um rendimento em conformidade com os seus desempenhos. Visa ainda garantir a segurança dos abastecimentos, e a obtenção de preços razoáveis para os agricultores.

. Em termos de despesa. a Política Agrícola Comum (PAC) é a política mais importante da UE. • a solidariedade financeira — que cria uma unicidade nos preços. sendo colocados no mercado europeu a preços competitivos (mais baixos). a PAC baseouse em três princípios fundamentais: • o mercado único — em que existe livre circulação de produtos agrícolas entre todos os Estados-membros. uma vez que estes têm preferência em relação aos que vêm do exterior. sendo as despesas suportadas pelo orçamento comunitário.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Para alcançar estes objetivos. • a preferência comunitária — que protege os produtos agrícolas da UE.

) Estes apoios permitiram o desenvolvimento da agricultura dos países membros que passaram a produzir três vezes mais. Houve. etc. etc. FEOGA. redimensionamento das explorações. por isso.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Quando foi concretizada.).estruturas agrícolas. fundo criado para suportar as despesas comuns da PAC. necessidade de dar um total apoio à produção agrícola para que o seu desenvolvimento reduzisse a dependência alimentar externa. Este apoio foi formalizado pela política de ajudas específicas concedidas pelo Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrícola (FEOGA). despesas de armazenamento. a política agrícola teve como objetivo central aumentar a produtividade da agricultura europeia que.Garantia: financia as despesas de regulação dos preços e dos mercados (apoio direto aos agricultores. FEOGA-Orientação: financia os programas e projetos destinados a melhorar as estruturas agrícolas ( construção de infra. à data produzia apenas 80% do que era então consumido. . em 1962. com um número cada vez menor de pessoas ligadas à atividade.

A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM .

.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Reforma da PAC – 1992 Nota Set-aside: retirada de 15%(posteriormente reduzidos para 5%) da área de produção de cereais em explorações que ultrapassavam as 92 toneladas por ano.

de modo a torná-los mais amigos do ambiente.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Na definição de medidas para melhorar os sistemas de produção. ainda se incentivou: ●o pousio temporário ● a silvicultura ● o desenvolvimento da pluriatividade e ● a orientação para novas produções industriais ou energéticas. .

mantiveram-se problemas Ineficiência na aplicação dos apoios Intensificação dos problemas ambientais Acentuar de diferenças de rendimento entre agricultores. em função da dimensão da exploração.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM A criação de um subsídio direto. Contudo. ou ajuda direta aos agricultores. . E. com os preços mundiais A reforma de 1992 teve alguns resultados positivos. previa sobretudo a compensação dos agricultores por perdas de rendimento decorrentes do alinhamento dos países da U.

à melhoria do ambiente e à promoção de uma agricultura sustentável NOVA PAC (*)Documento da Comissão Europeia sobre um conjunto de questões/propostas que se colocaram à U E.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Na perspetiva do alargamento da UE foi incluída na Agenda 2000 (*). . das reformas políticas da União e perspetivas financeiras para 2000-2006. e deu prioridade ao desenvolvimento rural. à segurança alimentar. ao bem-estar animal. no âmbito do alargamento a Leste. uma outra revisão da PAC que reforçou as alterações introduzidas em 1992.

• Desigualdade na repartição dos apoios entre os produtores e entre regiões • Pressão ambiental resultante dos sistemas intensivos .A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Ainda assim permaneceram problemas como: • Falta de competitividade no mercado mundial.

. que aprofunda as metas da Agenda 2000 e reforça a política de desenvolvimento rural. dando maior liberdade aos agricultores e maior flexibilidade aos Estados-membros.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM • Neste contexto surge uma Nova Reforma da PAC. em 2003. • Dá-se uma profunda alteração na forma como a União Europeia apoia a agricultura comunitária. • É mais orientada para os consumidores.

independentemente do que produzem e do volume de produção. Assim os agricultores podem diversificar a sua produção. tornando-se mais competitivos. dando aos agricultores a liberdade de adaptarem a sua produção ao mercado. adaptando-se às necessidades do mercado. .A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Principais elementos da Nova reforma da PAC (2003) ► Pagamento único por exploração: deixou de haver ajudas diretas e passou a ser concedido um pagamento único por exploração.

. tornando-se mais competitivos.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Assim os agricultores podem diversificar a sua produção. incluindo a certificação e promoção de produtos. Foram dados novos incentivos à qualidade. apoios para o cumprimento de normas em matéria do ambiente. saúde pública e bem estar animal. adaptando-se às necessidades do mercado.

da fotossanilidade. do bem-estar animal e da exigência de manter todas as superfícies agrícolas em boas condições agronómicas e ambientais . da sanidade animal. de segurança alimentar.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Principais elementos da Nova reforma da PAC ► Princípio da condicionalidade: Esse pagamento está sujeito ao respeito das normas ambientais.

leguminosas para grão. e a partir desta campanha. algodão e açúcar desde 2006. extensificação. azeite e azeitona de mesa. para financiar a nova política de desenvolvimento rural. no caso das explorações de maiores dimensões. leite e banana. tabaco. arroz. . nomeadamente ajuda às culturas arvenses. bovinos machos. Regime de Pagamento Único: Consulte a Listagem de entidades recetoras aprovadas para a campanha 2007/2008 O Regime de Pagamento Único (RPU) é um regime de apoio aos agricultores. que tem por princípio básico o desligamento total ou parcial da produção e que substitui total ou parcialmente os apoios diretos anteriormente concedidos ao abrigo de vários regimes. forragens secas. abate de bovinos adultos. ovinos e caprinos e prémios complementares desde 2005.A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Principais elementos da Nova reforma da PAC ► Modulação: Redução dos pagamentos diretos superiores a 5000€. lúpulo.

A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM Principais elementos da Nova Reforma da PAC ► Disciplina Financeira: Assegura o cumprimento do orçamento agrícola fixado até 2013 .

A POLÍTICA AGRÍCOLA COMUM • Para a concretização dos 2 objetivos principais da Nova PAC ( aumento da competitividade dos agricultores e garantia de estabilidade dos seus rendimentos) é fundamental a utilização de um instrumento responsável pelo financiamento e pela programação da política de desenvolvimento rural: o FEADER .

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