DERECHO DE LAS REGULACIONES ECONMICAS

LA REGULACIN EN LOS SERVICIOS BSICOS

El rol mnimo y bsico del Estado en una economa de mercado es, adems de proteger a los usuarios de conductas monoplicas, proveer las condiciones para que la regulacin de los servicios bsicos entregue las seales correctas para el funcionamiento eficiente de las empresas reguladas

LA REGULACIN EN EL SECTOR TELECOMUNICACIONES

Este sector incluye: - Telefona fija. - Telefona de larga distancia. - Telefona mvil.

El Sector Telecomunicaciones

La Ley General de Servicios Elctricos (1959). Estableca monopolio estatal del servicio de telgrafo. Limitaba el servicio privado de telecomunicaciones. (siempre que no
hubiese servicio proporcionado por el telgrafo del estado)

El Sector Telecomunicaciones

Ley General de Telecomunicaciones N 18.168 (1982).

Se eliminan prcticas discriminatorias a favor de las empresas del estado. Autorizaciones, permisos y licencias para que terceros exploten las telecomunicaciones. Establecimiento de un Organismo Regulador: la SUBTEL (Subsecretara de Telecomunicaciones).

El Sector Telecomunicaciones
Elementos de Regulacin General

1.- Concesiones Obligatorias y Gratuitas. (Libre Entrada)

* Se conceden por plazos de 30 aos, renovables. * Se privilegia los beneficios a los consumidores, por sobre los costos de duplicacin de inversiones. * Entrada a precios libres: Competencia de Facilidades Esenciales.

El Sector Telecomunicaciones
Elementos de Regulacin General
2.- Obligacin de Interconexin.

* Deja de ser un monopolio natural. * Se debe complementar la ley con la dictacin de un Reglamento de Interconexin.

El Sector Telecomunicaciones
Elementos de Regulacin General

3.- No discriminacin.

* Quien posea los insumos esenciales no puede favorecer a un competidor por sobre otro. (CTC en telefona larga distancia) * Se privilegia los beneficios a los consumidores, por sobre los costos de duplicacin de inversiones.

El Sector Telecomunicaciones
Elementos de Regulacin General
3.- No discriminacin. * Se entrega a la empresa dominante en telefona local la obligacin de medicin, cobranza y facturacin de los prestadores de larga distancia. Resolucin 389 de la Comisin Resolutiva Antimonopolio.

El Sector Telecomunicaciones

Telefona Bsica
* Existe libertad de entrada. * Fuerte incremento de las lneas. * Reduccin de Tarifas. .

El Sector Telecomunicaciones

Telefona Larga Distancia

* Se permiti la integracin vertical (segmento local y larga distancia) regulndose a la CTC, e imponindosele cargas. * Libre eleccin del consumidor. Instauracin de los Multi Operadores.

El Sector Telecomunicaciones

Telefona Larga Distancia

La empresa que tena el monopolio lo pierde y baja su rentabilidad; se produce la baja de las tarifas; y, se produce la reduccin violenta de participacin de mercado.

LA REGULACIN EN LA INDUSTRIA ELCTRICA

- A pesar de que esta industria tuvo iniciativa privada, en el ao 1979 el estado tena la propiedad del 90% de la generacin, 100% de la transmisin y el 80% de la distribucin.
-

La Industria Elctrica

1.- Etapa industria.

de

Filializacin

de

la

- Se entrega a empresas filiales la DISTRIBUCIN y luego la GENERACIN.

La Industria Elctrica

2.- Sistema de concesiones y tarifario.

Etapa previa a la previa a la privatizacin, tendiente a asegurar una adecuada rentabilidad en el tiempo y promover la eficiencia.

La Industria Elctrica

3.- Privatizaciones.
- En octubre de 1985 se inicia el proceso de privatizaciones de la industria.

La Industria Elctrica

Elementos de Regulacin General

1.- No establecer diferencias empresas en base a la propiedad. 2.- Promocin de la competencia. 3.- Regulacin de las transmisin y distribucin. etapas de entre

La Industria Elctrica

Instituciones de la Regulacin
1.- Comisin Nacional de Energa. * Elaborar y coordinar los planes, polticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector. * Analizar y proponer al ME los niveles y estructuras de tarifas reguladas.

La Industria Elctrica
Instituciones de la Regulacin
2.- Superintendencia de Energa y Combustibles.

* Organismo autnomo, que vigila el cumplimiento de la ley, de los reglamentos y normas. * Encargada de otorgar concesiones de centrales, transmisin y distribucin y resolver conflictos sobre servidumbres.

La Industria Elctrica

Instituciones de la Regulacin
3.- Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.