ESTATUTO DISCIPLINAR DOS TRABALHADORES QUE EXERCEM FUNES PBLICAS

Lei n. 58/2008, de 9 de Setembro

OBJECTIVOS GERAIS

Esta apresentao tem como objectivo principal facilitar a compreenso das alteraes mais relevantes do novo Estatuto Disciplinar e sinalizar as implicaes mais significativas.

No entanto, esta apresentao no dispensa a consulta do texto da Lei n. 58/2008, de 9 de Setembro.

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OBJECTIVOS ESPECFICOS

Artigos alterados de maior relevncia

Implicaes operacionais

Impacto

Alteraes mais significativas na rea disciplinar

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PRAZOS

Aos prazos referidos no Estatuto Disciplinar aplicam-se as regras previstas no art. 72. do Cdigo do Procedimento Administrativo

Contam-se em dias teis, excepto nos casos em que os mesmos sejam fixados em mais de seis meses

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MBITO DE APLICAO
Artigo 1. MBITO DE APLICAO

O Estatuto Disciplinar aplica-se a todos os trabalhadores que exercem funes pblicas, independentemente da modalidade de constituio da relao jurdica de emprego pblico ao abrigo do qual exercem as respectivas funes.

Aos nomeados, em comisso de servio e com contrato de trabalho em funes pblicas (por tempo determinado) ou contrato a termo resolutivo (certo ou incerto)

Excluem-se do mbito de aplicao deste diploma os trabalhadores que possuam estatuto disciplinar especial.

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PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Artigo 3. INFRACO DISCIPLINAR Considera-se infraco disciplinar o comportamento do trabalhador, por aco ou omisso, ainda que meramente culposo, que viole deveres gerais ou especiais inerentes funo que exerce. So novos deveres gerais dos trabalhadores: - O dever de prossecuo do interesse pblico; - O dever de imparcialidade; - O dever de informao.

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INFRACO DISCIPLINAR ESTATUTO DA CARREIRA DOCENTE (ECDRAA)

Artigo 191. INFRACO DISCIPLINAR

Constitui infraco disciplinar a violao, ainda que meramente culposa, de alguns dos deveres gerais ou profissionais que incubem

ao pessoal docente

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DEVERES PROFISSIONAIS
PESSOAL DOCENTE Est obrigado ao cumprimento dos deveres estabelecidos para os trabalhadores que exercem funes pblicas em geral e aos deveres profissionais decorrentes do ECD - art. 16., n. 1 do ECDRAA Est obrigado aos deveres profissionais genricos - art.16., n. 2 do ECDRAA

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DEVERES PROFISSIONAIS
PESSOAL DOCENTE Tm ainda:

Deveres para com os alunos - art. 17. do ECDRAA Deveres para com a escola e os outros docentes - art. 18. do ECDRAA Deveres para com os pais e encarregados de educao - art. 19. do ECDRAA

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Deveres Profissionais - DLR n. 11/2006/A, de 21 de Maro

PESSOAL NO DOCENTE

O pessoal no docente est obrigado ao cumprimento dos deveres previstos na lei geral aplicvel funo pblica e demais deveres decorrentes do Estatuto do Pessoal no Docente do Sistema Educativo Regional - art. 4., n. 1 No mbito das respectivas funes so deveres profissionais os decorrentes do art. 4., n. 2

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PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Artigo 4. SUJEIO AO PODER DISCIPLINAR 1 Todos os trabalhadores so disciplinarmente responsveis perante os seus superiores hierrquicos.

A competncia disciplinar dos superiores envolve sempre a dos seus inferiores hierrquicos dentro do rgo ou servio

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COMPETNCIA DISCIPLINAR
MEMBROS DOCENTES DO RGO DE ADMINISTRAO E GESTO

Director Regional competente em matria educativa - art. 192., n. 2 do ECDRAA

de

administrao

Inspector Regional da IRE, em consequncia de aces inspectivas art. 8., al. i) do DRR n. 17/2007/A e art. 192., n. 3 do ECDRAA
Secretrio Regional competente em matria de educao art. 29. do ED

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COMPETNCIA DISCIPLINAR
PESSOAL DOCENTE

Presidente do Conselho Executivo - art. 192., n. 1 do ECDRAA e art. 64., n. 1, al. c) do DLR n. 12/2005/A, de 16 de Junho

Inspector Regional da IRE, em consequncia de aces inspectivas - art.

8., al. i) do DRR n. 17/2007/A, de 21 de Agosto

Director Regional competente em matria de administrao educativa art. 4. e 29. do ED Secretrio Regional competente em matria de educao art. 29. do ED

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COMPETNCIA DISCIPLINAR
PESSOAL NO DOCENTE

Presidente do Conselho Executivo - art. 71., n. 1 do DLR n. 11/2006/A, de 21 de Maro

Inspector Regional da IRE, em consequncia de aces inspectivas - art. 8., al. i) do DRR n. 17/2007/A, de 21 de Agosto

e art. 71., n. 3 do DLR n. 11/2006/A, de 21 de Maro

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Artigo 8. Factos passveis de serem considerados infraco penal

Quando os factos sejam passveis de ser considerados infraco penal, d-se obrigatoriamente notcia deles ao Ministrio Pblico competente para promover o procedimento criminal, nos termos do artigo 242. do Cdigo de Processo Penal

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PRESCRIO DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR

Regra geral

1 ano aps a data da infraco ou

30 dias aps o conhecimento

Se o facto for tambm infraco penal

prescreve no prazo estabelecido na lei penal

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SUSPENSO DO PRAZO PRESCRICIONAL

6 MESES

Se for instaurada SINDICNCIA

6 MESES

Se for instaurado INQURITO

Desde que se apure infraco pela qual o trabalhador seja responsvel

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SUSPENSO DO PRAZO PRESCRICIONAL

Apenas opera quando, cumulativamente

INQURITO ou SINDICNCIA instaurados nos 30 dias subsequentes suspeita Se no passou um ano e se foi instaurado processo disciplinar subsequente 30 dias aps recepo para deciso do inqurito ou da sindicncia

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PRESCRIO DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR

O procedimento prescreve decorridos 18 meses contados da data em que foi instaurado quando, nesse prazo, o arguido no tenha sido notificado da deciso final art. 6., n. 6 do ED

Excepo feita suspenso da prescrio por fora de deciso ou de apreciao jurisdicional - art. 6., n. 7 do ED

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SUSPENSO PREVENTIVA

Mediante despacho do Director Regional competente em matria de administrao educativa, sob proposta do Conselho Executivo ou do instrutor art. 192., n. 5 do ECDRAA

Apenas tem lugar em caso de infraco punvel com pena de suspenso ou superior art. 45., n. 2 do ED

No d lugar a perda da remunerao base

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SUSPENSO PREVENTIVA

A notificao da suspenso preventiva tem de ser acompanhada da indicao, ainda que genrica, da infraco ou infraces imputadas ao arguido

At deciso do procedimento

Prazo mximo de 90 dias (art. 45. do ED), o qual pode ser prorrogado at ao final do ano escolar pelo membro do Governo Regional competente em matria de educao art. 192., n. 6 do ECDRAA

Quando a sua presena se revele inconveniente para o servio ou para o apuramento da verdade

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FALTAS INJUSTIFICADAS

Processos por falta de assiduidade

PROCESSO COMUM

Quando um trabalhador deixar de comparecer ao servio, sem justificao, durante 5 dias seguidos ou dez dias interpolados, deve o seu superior hierrquico participar, de imediato, ao dirigente mximo de servio art. 40., n. 3 do ED

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FALTAS INJUSTIFICADAS

O dirigente mximo do servio recebe essa participao e afere se considera atendveis os motivos apresentados pelo trabalhador, caso em que arquivar a participao art. 40., n. 4 do ED

No caso do dirigente mximo do servio considerar infraco disciplinar prevista no art. 18., n.1, al. g) do ED, instaurar processo disciplinar

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ESCALA DAS PENAS

Artigo 9.

As penas aplicveis aos trabalhadores pelas infraces que cometam so:

Repreenso escrita Multa Suspenso Demisso ou despedimento por facto imputvel ao trabalhador Cessao da comisso de servio (cargos dirigentes)

As penas so sempre registadas no processo individual do trabalhador

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COMPETNCIA PARA APLICAO DAS PENAS

Artigo 14.

No ED a aplicao das penas, com excepo da de repreenso escrita, a qual pode ser aplicada por qualquer superior hierrquico, da competncia do dirigente mximo do servio

Esta competncia indelegvel

A aplicao de qualquer pena aos dirigentes mximos dos rgos ou servios da competncia do membro do governo.

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COMPETNCIA PARA APLICAO DAS PENAS

PESSOAL DOCENTE (Art. 193. do ECDRAA)

Presidente do Conselho Executivo: Repreenso escrita

Director Regional competente em matria de administrao educativa: Multa Suspenso Secretrio Regional competente em matria de educao: Demisso ou despedimento por facto imputvel ao trabalhador

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PRODUO DOS EFEITOS DAS PENAS

Artigo 58.

Comeam a produzir os seus efeitos no dia seguinte ao da notificao do arguido

No podendo o arguido ser notificado, 15 dias aps a publicao do aviso em jornal oficial.

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SUSPENSO DAS PENAS

Artigo 25.

As penas de repreenso escrita, multa e suspenso podem ser suspensas quando, atendendo personalidade do arguido, s condies da sua vida, sua conduta anterior e posterior infraco e s circunstncias desta, se conclua que a simples censura do comportamento e ameaa da pena realizam de forma adequada e suficiente as finalidades da punio

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SUSPENSO DAS PENAS

Penas de repreenso escrita e multa

De 6 meses a 1 ano

Pena de suspenso

De 1 a 2 anos

Os tempos contam-se desde a data da notificao ao arguido da deciso A suspenso caduca com nova condenao em processo disciplinar

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PRESCRIO DAS PENAS

Artigo 26.

Prazos contados desde a data da inimpugnabilidade da deciso:

1 ms 3 meses 6 meses 1 ano servio

repreenso escrita multa suspenso demisso, despedimento e cessao da comisso de

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APURAMENTO DE FACTOS COM RELEVNCIA DISCIPLINAR

PROCESSO DE INQURITO

No caso de no se saber quais os factos precisos e o seu autor

Deve instaurar-se Processo de Inqurito, para se decidir se h lugar ou no instaurao de processo disciplinar art. 66. e 68. do ED

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REPREENSO ESCRITA (Sem processo disciplinar)

Artigo 28.

A pena de repreenso escrita pode ser aplicada sem dependncia de processo, mas com audincia e defesa do arguido

A defesa do arguido pode ser efectuada de forma oral (lavrado auto das diligncias na presena de duas testemunhas) ou escrita (prazo mximo de cinco dias)

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APOIO TCNICO

De acordo com a alnea l) do artigo 3. do DRR n. 17/2007/A, de 21 de Agosto, compete Inspeco Regional de Educao apoiar tecnicamente todo o sistema educativo regional.

Ponta Delgada, 20 de Maro de 2009

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