Programme d'élaboration des normes IPSAS et de certification pour les pays en développement

Dr. Jesse Hughes, CPA, COA, CGFM Président du Comité des normes comptables d'ICGFM

Éléments du programme d'élaboration
• Guide d'élaboration des normes IPSAS pour les pays en développement • Feuille de route sur le chemin des rapports de trésorerie à la comptabilité d'exercice des normes IPSAS • Certificat de conformité pour les différentes étapes de la mise en œuvre des normes IPSAS

Catégories des entités contrôlées par le gouvernement
• Gouvernement central - principalement des entités budgétaires au niveau national • Gouvernement général
– Gouvernement central – Gouvernement d'État – Gouvernement local

• Entreprises publiques Les catégories correspondent à celles utilisées dans le Guide d'exécution du MSFP pour les pays en développement émis par le FMI

Six étapes dans le chemin de la trésorerie à la comptabilité d'exercice des normes IPSAS
1. Rapports actuels par des entités sélectionnées 2. Gouvernement central - Base de trésorerie des normes IPSAS (partie 1) 3. Gouvernement central - comptabilité d'exercice modifié pour y inclure les actifs et passifs financiers 4. Gouvernement général - comptabilité d'exercice à part entière des normes IPSAS pour y inclure tous les actifs et passifs
a. b. c. Gouvernement central Gouvernement d'État Gouvernement local

5. Entreprises publiques—IAS/IFRS 6. Ensemble du gouvernement consolidé - comptabilité d'exercice à part entière des normes IPSAS

Quelle étape s'applique à vous ?
• Les entités gouvernementales peuvent entrer à tout moment en fonction des circonstances de compétence. • Le Guide d'élaboration ainsi que les normes IPSAS applicables seront utilisés comme critères pour identifier l'étape dans laquelle entrer. • Le Guide d'élaboration sera révisé au besoin en réponse à l'expérience dans le domaine des tests sur le terrain.

Étape 1. Rapport actuel d'entités contrôlées sélectionnées (Année 1)
• État de la situation de trésorerie • Déclaration comparant le budget au budget réel

Étape 2 Gouvernement central - Base de trésorerie des normes IPSAS (Années 2-3)
• Avis des Institutions supérieures de contrôle* • Discussion et analyse* des états financiers • État des encaissements et des paiements devant inclure des compensations de tiers • État comparant le budget aux montants réels • Divulgations dans les notes de bas de page

Étape 3. Gouvernement central Rapport de comptabilité de caisse modifiée (Années 3-5)
• Avis des Institutions supérieures de contrôle* • Discussion et analyse* des états financiers • État des encaissements et des paiements devant inclure des compensations de tiers • État comparant le budget aux montants réels • État intermédiaire de la situation financière • État intermédiaire de la performance financière • État intermédiaire de l'évolution de l'actif net • Divulgations dans les notes de bas de page

Étape 4. Gouvernement général - Comptabilité d'exercice des normes IPSAS (Années 5-8)
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Avis des Institutions supérieures de contrôle* Discussion et analyse* des états financiers État des flux de trésorerie Déclaration comparant le budget aux montants réels État de la situation financière État de la performance financière État de l'évolution de l'actif net Divulgations dans les notes de bas de page

Étape 5. Entreprises publiques IAS/IFRS (Années 3-5)
• Avis des Institutions supérieures de contrôle • Discussion et analyse des états financiers • État des flux de trésorerie • État de la situation financière • État de résultat global • État des variations des capitaux propres • Divulgations dans les notes de bas de page

Étape 6. Ensemble du gouvernement consolidé Comptabilité d'exercice des normes IPSAS (Année 10 +)

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Avis des Institutions supérieures de contrôle* Discussion et analyse* des états financiers État des flux de trésorerie Etat comparant le budget aux montants réels État de la situation financière Etat de la performance financière État de l'évolution de l'actif/capital net Divulgations dans les notes de bas de page

Feuille de route d'exécution du Guide d'élaboration
• Adopter les normes IPSAS • Établir un comité directeur et un groupe de travail • Renforcer les capacités (formation à tous les niveaux) • Mettre en œuvre progressivement chaque étape • Faire une demande de certificat de conformité à la fin de chaque étape

Certificat de conformité
• Reconnaît les réalisations à chaque étape le long du chemin vers la mise en œuvre de la comptabilité d'exercice des normes IPSAS • Évaluation indépendante des réalisations • Certificat de conformité joint aux états financiers pour informer les lecteurs du niveau de réussite

Bénévoles recherchés
• Les pays testeront sur le terrain le Guide de conformité pour des raisons pratiques. • Les pays testeront sur le terrain le programme du certificat de conformité pour voir l'applicabilité. • Les membres du Comité sur les normes comptables d'ICGFM assisteront dans le développement du programme d'élaboration des normes IPSAS et de certification.
Si vous êtes intéressé, veuillez-vous adresser auprès de M. Hughes (jhughes@odu.edu)

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