Programa de Compilación y Certificación para los países en vías de desarrollo

Dr. Jesse Hughes, CPA, COA, CGFM Presidencia, Comité de Normas de Contabilidad de ICGFM

Componentes del Programa de Compilación
• Guía de Compilación IPSAS para los países en vías de desarrollo • Guía para la transición de la elaboración de informes basados en efectivo a la elaboración de informes basados en valores devengados • Certificado de Conformidad para las diversas etapas de la implementación de los IPSAS

Categorías de entidades controladas por el gobierno
• Gobierno Central— principalmente entidades presupuestarias a nivel nacional • Gobierno General
– Gobierno Central – Gobierno Estatal – Gobierno Local

• Empresas comerciales del gobierno Las categorías corresponden a las usadas en la guía de implementación GFS para los países en vías de desarrollo del FMI

Seis etapas en la transición de los IPSAS basados en efectivo a los basados en valores devengados 1. Informes actuales de las entidades selecionadas
2. Gobierno Central—IPSAS basados en efectivo (Parte 1) 3. Gobierno Central—de acumulación modificada a la inclusión de activos financieros y pasivos 4. Gobierno General—de máximo aumento de los IPSAS a la inclusión todos los activos financieros y pasivos
a. b. c. Gobierno Central Gobierno Estatal Gobierno Local

5. Empresas comerciales del gobierno—IAS/IFRS 6. Gobierno global consolidado—máximo aumento de los IPSAS

¿En cuál etapa se encuentra?
• Las entidades del gobierno se pueden encontrar en cualquier etapa según circunstancias jurisdiccionales. • Se usará la Guía de Compilación, junto con los IPSAS aplicables, como criterio para identificar la etapa en la cual ubicarse. • Se revisará la Guía de Compilación según necesidad en respuesta a la experiencia en las pruebas de campo.

Etapa 1. Elaboración de informes por las entidades controladas selectas (Año 1)
• Declaración de saldo en efectivo • Presupuesto para el estado de comparación real

Etapa 2. Gobierno Central—IPSAS de base en efectivo (Años 2-3)
• Opinión de la Entidad Fiscalizadora Superior* • Discusión y análsis del estado financiero* • Declaración de entradas de efectivo y pagos para incluir pagos de terceros. • Estado de comparación de presupuesto vs cantidad actual • Declaraciones en notas al pie

Etapa 3. Gobierno Central—IPSAS de base en efectivo modificada (Años 35)

• Opinión de la Entidad Fiscalizadora Superior* • Discusión y análisis del estado financiero* • Declaración de entradas de efectivo y pagos para incluir pagos de terceros. • Estado de comparación de presupuesto vs. cantidad actual • Declaración intermedia de la posición financiera • Declaración intermedia del desempeño financiero • Declaración intermedia de cambios en activos netos • Declaraciones en notas al pie

Etapa 4. Gobierno General—Aumento de IPSAS (Años 5-8)
• • • • • • • • Opinión de la Entidad Fiscalizadora Superior* Discusión y análisis del estado financiero* Declaración de flujos de efectivo Estado de cmoparación de presupuesto vs. cantidad actual Declaración de estado financiero Declaración de desempeño financiero Declaración de cambios en activos netos Declaraciones en notas al pie

Etapa 5. Empresas comerciales del gobierno—NIC/NIFF (Años 3-5)
• • • • • • • Opinión de la Entidad Fiscalizadora Superior* Discusión y análisis del estado financiero* Declaración de flujos de efectivo Declaración de estado financiero Balance integral de resultados Declaración de cambios en capitales netos Declaraciones en notas al pie

Etapa 6. Gobiernos consolidados— Aumento del IPSAS (Año 10+)
• • • • • • • • Opinión de la Entidad Fiscalizadora Superior* Discusión y análisis del estado financiero* Declaración de flujos de efectivo Estado de comparación de presupuesto vs. cantidad actual Declaración de estado financiero Declaración de desempeño financiero Declaración de cambios en activos netos/capitales netos Declaraciones en notas al pie

Mapa de ruta para la implementación de la Guía de Compilación

• Adoptar los IPSAS • Establecer un comité directivo y un grupo de trabajo • Construir capacidades (entrenar todos los niveles) • Implementar cada etapa de manera progresiva • Solicitar un Certificado de Conformidad al finalizar cada etapa

Certificado de Conformidad
• Reconoce el logro en cada etapa junto con la implementación de aumentos de IPSAS • Evaluación independiente de logros • Certificado de Conformidad adjunto al estado financiero para recomendar lectores de nivel de logros

Se necesitan voluntarios
• Países que sometan a prueba en campo la practicidad de la guía de cumplimiento. • Países que sometan a prueba en campo la aplicabilidad del programa Certificado de Conformidad. • Miembros del Comité de Normas de Contabilidad de ICGFM que ayuden en el programa de compilación y certificación IPSAS en desarrollo.
Si usted está interesado, contacte al Dr. Hughes (jhughes@odu.edu)

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