LEY ORGANICA DEL TRABAJO, DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS (LOTTT

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Maracaibo, mayo de 2012

LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL CONTEXTO DEL ESTADO SOCIAL

FOMUS COMISSI DELICTI
Es la presunción razonable de la comisión de un hecho punible atribuible a quien se pretende asegurar, cuya acción no esté prescrita

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TIPOS DE SANCIONES

SANCIONES PECUNIARIAS

SANCIONES CORPORALES

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TITULO IX DE LAS SANCIONES
521. Régimen sancionatorio por infracción. 522. Principios del régimen sancionatorio. 523. Infracción en la forma de pago del salario. 524. Infracción en los anuncios sobre horarios. 525. Infracción a los límites de la jornada de trabajo. 526. Infracción a las disposiciones en modalidades especiales de condiciones de trabajo. 527. Infracción sobre las disposiciones sobre trabajadores extranjeros y trabajadoras extranjeras. 528. Infracción por acoso laboral o acoso sexual. 529. Infracción sobre la normativa sobre alimentación. 530. Infracción sobre la normativa sobre participación en los beneficios. 531. Infracción a la inamovilidad laboral. 532. Desacato a una orden del funcionario o funcionaria del trabajo. 533. Infracción al salario mínimo o a la oportunidad de pago del salario y las vacaciones. 534. Infracción a las disposiciones de la maternidad, la paternidad y la familia. 535. Infracción por fraude ó simulación de la relación de trabajo. 536. Infracción a las garantías de la libertad sindical. 537. Infracción a las garantías de la negociación colectiva. 538. Causas de arresto. 539. Arresto por cierre ilegal e injustificado de la fuente de trabajo. 540. Reincidencia. 541. Infracción a los lapsos por el funcionario o funcionaria del trabajo. 542. Prohibición de recibir obsequios, regalos o dádivas. 543. Responsabilidad del cumplimiento de la Ley en los órganos y entes del Estado. 544. Infracción a la obligación de elecciones sindicales y del derecho a la afiliación. 545. Criterios para la fijación de la sanción por infracción. 546. Incumplimiento del pago de la multa. 547. Procedimiento para la aplicación de las sanciones. 548. Recursos legales. 549. Competencia del ministro o la ministra. 550. Consignación o afianzamiento de la multa por recurrir. 551. Pago de multas. 552. Obligación de denunciar del funcionario o funcionaria del trabajo. 553. Negativa o revocatoria de la solvencia laboral. 554. Notificaciones.
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REGIMEN SANCIONATORIO POR INFRACCIÓN ART.521

Las infracciones a las disposiciones de esta Ley, serán objeto de las sanciones establecidas en este Título, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.

PRINCIPIOS DEL REGIMEN SANCIONATORIO ART.522

La sustanciación y decisión del procedimiento que dé lugar a la sanción, se efectuará en estricto resguardo de los principios de legalidad, el derecho a la defensa, racionalidad, proporcionalidad y tipicidad.

COMPETENCIA DE LAS INSPECTORÍAS DEL TRABAJO PARA IMPONER SANCIONES. ART. 507 NUM 7

(…omissis…) Imponer las sanciones por incumplimientos a la ley y a la normativa laboral de su jurisdicción territorial. (…omissis…)

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HECHOS POR LOS CUALES SE IMPONE LA SANCIÓN AL PATRONO O PATRONA ART. 523 ART. 524 ART.525 ART.526 ART.527 ART. 528 ART.529 ART.530 los beneficios. ART.531 ART.532 del trabajo. Infracción en la forma de pago del salario. Infracción en los anuncios sobre horarios. Infracción a los límites de la jornada de trabajo. Infracción a las disposiciones en modalidades especiales de condiciones de trabajo Infracción sobre las disposiciones sobre trabajadores extranjeros y trabajadoras extranjeras. Infracción por acoso laboral o acoso sexual. Infracción sobre la normativa sobre alimentación. Infracción sobre la normativa sobre participación en Infracción a la inamovilidad laboral. Desacato a una orden del funcionario o funcionaria

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HECHOS POR LOS CUALES SE IMPONE LA SANCIÓN AL PATRONO O PATRONA ART. 533 ART. 534 ART.535 ART.536 ART.537 ART. 538 Infracción al salario mínimo o la oportunidad de pago del salario y las vacaciones Infracción a las disposiciones protectoras de la maternidad, la paternidad y la familia Infracción por fraude o simulación de la relación de trabajo Infracción a las garantías a la libertad sindical Infracción a las garantías a la negociación colectiva Infracción por acoso laboral o acoso sexual.

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DESACATO A LA AUTORIDAD

CODIGO PENAL ART. 483.- El que hubiere desobedecido una orden legalmente expedida por la autoridad competente o no haya observado alguna medida legalmente dictada por dicha autoridad en interés de la justicia o de la seguridad o salubridad públicas, será castigado con arresto de cinco a treinta días, o multa de veinte unidades tributarias (20 U.T.) a ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.) LOTTT Causas de arresto Artículo 538. El patrono o patrona que desacate la orden de reenganche de un trabajador amparado o trabajadora amparada por fuero sindical o inamovilidad laboral; el que incurra en violación del derecho a huelga, y el que incumpla u obstruya la ejecución de los actos emanados de las autoridades administrativas del trabajo, será penado con arresto policial de seis a quince meses. Esta pena, tratándose de patronos o patronas asociados o asociadas, la sufrirán los instigadores o instigadoras a la infracción, y de no identificarse a éstos o estas, se aplicará a los miembros de la respectiva junta directiva. El inspector o inspectora del trabajo solicitará la intervención del Ministerio Público a fin del ejercicio de la acción penal correspondiente.
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SANCIÓN AL LOCK OUT (CIERRE) PATRONAL LOCK OUT Es una medida o acto del patrono contrario a la constitución pues atenta precisamente contra la libertad de trabajo y cuando toma dimensiones de un llamado general a paro no solo atenta contra la libertad de trabajo si no que se atentan otros derechos y la seguridad de la nación LOTTT Arresto por cierre ilegal e injustificado de la fuente de trabajo Artículo 539. El patrono o patrona que de manera ilegal e injustificada cierre la fuente de trabajo, será sancionado o sancionada con la pena de arresto de seis a quince meses por los órganos jurisdiccionales competentes a solicitud del Ministerio Público.

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CRITERIOS PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR PARTE DEL INSPECTOR O INSPECTORA DEL TRABAJO
Criterios para la fijación de la sanción por infracción Artículo 545. Al imponer la multa, el funcionario o la funcionaria que la aplique establecerá el término medio entre el límite máximo y el mínimo, pero la aumentará hasta el superior o la reducirá hasta el inferior según el mérito de las circunstancias agravantes o atenuantes que concurran en el caso concreto, debiendo compensarlas cuando las haya de una u otra especie.

LM + LI = MONTO TOTAL MULTA / 2 = TERMINO MEDIO

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PROCEDIMIENTO
Funcionario de Inspección levanta acta, circunstanciada y motivada

2.

1.

Dentro de los 2 días hábiles se remitirán las actas a los presuntos infractores

3.

Dentro de los 5 días a los presuntos infractores

Formulan alegatos

Si no concurre se tendrá por confeso

4.

Dentro de los 3 días hábiles siguientes al vencimiento del lapso de alegatos

5.

Dentro de los 3 días hábiles siguientes al vencimiento del lapso probatorio o de alegatos

6.

Notificación al infractor(a) de la multa impuesta y debe dar acuse de recibo

Lapso probatorio 3 promoción 5 evacuación

Imposición de la sanción Resolución motivada

Paga la multa

No Paga la multa

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RECURSOS
Funcionario(a) delegado
Inspector del Trabajo

Inspector(a) del Trabajo

Ministro(a) del PP Para el Trabajo y Seguridad Social

Recurso Jerárquico Decidirá dentro de los 5 días hábiles de recibido por el ad quem

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