Comerul exterior i politica

comercial a Romniei
Relaiile comerciale ale Romniei n
perioada 1990-2004
Factori interni ce au determinat
modificri structurale majore
perceperea greit a importanei poziiei
geostrategice pentru atragerea investitorilor strini
piaa intern este una redus (dimensiune, spaial,
putere de cumprare)
deprecierea continu a monedei naionale
dotarea cu factori de baz este corespunzatoare, dar
nu i n cazul factorilor intangibili
(legislaie,administraie,...)
lipsa de flexibilitate a economiei
inflaie ridicat
situaia anumitor sectoare (agricultur)


Factori externi
Probleme cu care se confrunt n prezent
unele dintre rile importante din UE
Creterea protecionismului i
naionalismului economic
Deturnarea complet a fluxurilor comerciale
cu fostul spaiu sovietic
Reconsiderarea poziiei statelor UE cu
privire la prioritile gruprii (omajul)
Dificultile aprute ca urmare a aderrii de
noi membri

Comerul exterior romnesc
Export FOB Import CIF Deficit
1990 5775 9202 -3427
1991 4266 5793 -1527
1992 4363 6260 -1897
1993 4892 6522 -1630
1994 6151 7109 -958
1995 7910 10278 -2368
1996 8085 11435 -3350
1997 8431 11280 -2849
1998 8302 11838 -3536
1999 8503 10395 -1892
2000 10367 13055 -2688
2001 11385 15551 -4167
2002 13869 17857 -3988
2003 17618 24003 -6385

Comertul exterior al Romniei, per total i cu
rile UE. (MII DOLARI)
Exp Imp G.A. Exp UE Imp UE G.A.
1991 4.265.216 5.794.158 73,61 1.575.897 1.663.612 94,73

1992 4.363.360 6.014.640 72,55 1.534.735 2.466.713 62,22

1993 4.892.120 6.521.671 75,01 2.023.343 2.955.222 68,47

1994 6.151.334 7.109.003 86,53 2.964.244 3.427.654 86,48

1995 7.910.019 10.277.871 76,96 4.283.421 5.185.543 82,60

1996 8.084.458 11.435.273 70,70 4.568.590 5.986.143 76,32

1997 8.431.000 11.280.000 74,74 4.768.000 5.922.000 80,51

1998 8.302.000 11.838.000 70,13 5.358.000 6.829.900 78,45

1999 8.504.700 10.392.100 81,84 5.571.400 6.276.700 88,76

2000 10.366.000 11.385.000 79,40 6.789.730 7.719.030 91,89
2001 13.054.490 15.551.600 73,21 7.388.264 8.918.860 86,56
2002 13.868.340 17.856.680 77,67 9.305.656 10.428.301 89,23
2003 17.618.000 24.003.000 73,40 11.804.060 14.017.752 84,21

2004 23.000.000 29.500.000
2005 6.200.000 7.800.000
Orientarea geografic a
comerului exterior romnesc
Continuare
Structura exporturilor
Structura Exporturilor
0,0
1000,0
2000,0
3000,0
4000,0
5000,0
6000,0
7000,0
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
EX High
EX Medium
EX Low
Structura importurilor
Structura Importurilor
0,0
1000,0
2000,0
3000,0
4000,0
5000,0
6000,0
7000,0
8000,0
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
IM High
IM Medium
IM Low
Romnia n contextul integrrii
Trebuie fcut o distincie clar, ntre momentul efectiv
al aderrii i procesul de compatibilizare a societii
romneti cu structurile economice, sociale i
instituionale ale UE
Raportul Comisiei Europene pe anul 2003 situeaz
Romnia pe ultimul loc din punct de vedere al criteriului
economic neacordndu-i statutul de economie de pia
funcional
Realizarea unei eficiene n alocarea resurselor n sensul
realocrii lor dinspre sectoarele cu productivitate sczut
ctre cele cu productivitate ridicat este un proces destul
de dificil n practic
Msurile de politic economic, la rndul lor,
accelereaz sau frneaz pe alocuri, procesul de
integrare; avertismentul Raportului Parlamentului
European fiind sugestiv
Modelul specializrii Romniei n
contextul integrrii
Specializarea internaional pe grupe de produse
produse primare
produse intensive n munc
produse intensive n capital
produse manufacturate standardizate
Indicatorul specializrii
Romniei
Anul P L T S
1996 -0,96303 -0,02802 -0,68606 -1,87717
1997 -0,75224 0,11237 -2,10012 -1,70605
1998 -0,95426 0,09049 -2,27115 0,530507
1999 0,09420 0,15959 -2,20281 0,256647
2000 -1,00917 0,19948 -2,03473 0,849474
2001 0,05013 0,21428 -2,11595 -0,04065
2002 0,01204 0,24457 -2,1806 0,35251
2003 0,03945 0,20437 -2,00935 0,651753
Calcularea RCA
RCA pentru grupa de produse primare
-7,0
-6,0
-5,0
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Animale vii
Produse vegetale
Grasimi si uleiuri
vegetale sau animale
Produse alimentare
bauturi si tutun
Continuare
RCA pentru grupa de produse intensive in munca
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
1 3 5 7 9 11 13
Piei, piei tabacite,
Textile si produse
din textile
Incaltaminte
Continuare
RCA pentru grupa de produse intensive in tehnologie
-3,0
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Produse chimice
Produse din plastic si
cauciuc
Masini, instalatii,
echipamente
Produse optice,
fotografice, aparate de
masura si precizie
Continuare
Figura 6.4. -RCA pentru grupa de produse
standardizate
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
1 3 5 7 9 11 13
Produse din lemn
exclusiv mobila
Hart ie si art icole din
hart ie
Piat ra si produse diin
piat ra, ciment ,
Met ale si produse din
met ale
Mijloace si mat eriale de
t ransport
Marfuri si produse
diverse
Produse necuprinse in
alt e sect iuni
Indicele comerului intra-industrial
( )
( )
100 x
IMP EXP
IMP EXP
1 IIT
k
i
k
i
k
i
k
i
k
i
(
(

=
( )
( )
100 x
IMP EXP
IMP EXP
1 IIT
k
i
k
i
k
i
k
i
k
manuf. tot
(
(
(

i
i
Elemente definitorii ale IIT
Romnia nregistreaz n ultimii 10 ani valori cuprinse
ntre 49,3% n 1998 i 56,3% n 2003; valori
superioare mediei regsim la grupele de produse
textile, produse chimice, mase plastice
Cehia nregistreaz valori cuprinse ntre 70,14% n
1993 i 82,61% n 1998, dar indicele pentru bunuri
nalt-intensive n tehnologie a crescut de la 44% n
1993 la 76% n 2001
Polonia 71,85% n 2001, cu valori de 98,68% pentru
produse din metal, 98,42% maini i echipamente
Ungaria pe ntreaga perioad nregistreaz valori medii
de peste 69%, cu vrfuri de 99,89% la echipamente
electrice i optice, dar cu 65,45% la produse alimentare
Continuare
Grecia 53,88% n 1981 i doar 49,15% n 2001
Spania 85,06% n 2001, cu valori maximale la
construcii i reparaii de nave 99,43%, i
minimale la echipamente de birou 51,46%
Marea Britanie 86% n 2001, cu peste 99% la
grupele de auronave i echipamente de zbor.
Pentru grupa produselor nalt-intensive n
tehnologie indicele este de 88,68%
Frana 87,48% per total i 83,6% la produsele
nalt-intensive n tehnologie
Concluzii preliminare
Subcontractarea, bazat pe avantajul costului redus al
forei de munc, poate fi bun deoarece ofer locuri de
munc pentru milioane de romni; i poate fi mai puin
bun deoarece aceste locuri de munc sunt n sectoare
cu valoare adugat sczut, meninnd aadar salarii
sczute i un standard de via sczut.
Sectoarele care apar drept ctigtoare i vor putea
pstra aceasta poziie doar atta timp ct vor menine
costurile salariale la un nivel sczut
Avem o subutilizare a forei de munc substanial i,
n contextul deficitului viitor de for de munc n UE,
acesta poate fi un avantaj
Pentru a schimba aceasta stare de lucruri i a ne
numra n ealonul rilor avansate, nu avem alt
soluie de urmat dect investiia n cercetare i
dezvoltare, educaie i calificare profesional
Continuare
Exporturile Romniei ctre UE, dar i per ansamblu se
concentreaz ntr-un numr mic de sectoare (textile,
nclminte,articole din font,fier i oel i n ultimii
ani maini i echipamente)
Analiza indicilor de specializare dovedete orientarea
ctre grupele intensive n munc, cu valoare adugat
mic i energo-intensive
Pentru unele grupe cu pondere semnificativ n
exporturi nu dispunem de avantaje comparative sau
competitive (maini i echipamente electrice,
vehicule,...)
Concluzii i recomandri de politic
economic
Deficitul corespunztor afecteaz din ce n ce mai mult
balana de pli datorit ineficientei politicilor de
promovare a investiiilor strine si nivelulului redus de
credibilitate a politicilor economice
Comerul exterior al Romniei a cunoscut un proces
complex de adaptare avnd loc reorientarea geografic
a schimburilor comerciale, n cadrul crora Uniunea
European este cel mai important partener. n acelai
timp, a fost adoptat o nou structur a bunurilor
comercializate, n scopul valorificrii maxime a
avantajelor comparative ale economiei.
Dei semnificativ reorientat, comerul exterior al
Romniei continu s fie instabil, insuficient
restructurat i mai puin competitiv dect cel al altor
ri n tranziie.
Continuare
Structura bunurilor comercializate relev un grad
nalt de substituie a importurilor: o proporie
important a importurilor reprezint bunuri care
sunt de asemenea exportate
Importul de tehnologii, dei semnificativ, nu induce
o restructurare eficient a activitilor industriale,
sectorul cu cea mai mare contribuie la comerul
exterior.
Comerul exterior nu contribuie suficient la
creterea economic, iar economia nu este capabil
s se redreseze suficient pentru a mbunti regimul
comercial al schimburilor internaionale.
Continuare
Factorii economici care determin dinamica
importurilor i a exporturilor sunt, n cea mai mare
parte, de natur conjunctural
O ameliorare semnificativ a capacitii de
comercializare extern nu va fi posibil fr schimbri
de anvergura ale structurii actuale a activitilor
economice, cu un accent important pus pe reformele
structurale
Capacitatea de tranzacionare este limitat de un nivel
ridicat de ineficien a activitilor economice
Continuare
Se constat inexistena sau ineficiena unor politici
economice (i implicit comerciale) active
Eliminarea facilitii referitoare la cota redus de
impozitare a veniturilor din exporturi ncepnd cu
anul 2004 ar putea deteriora i mai semnificativ
balana comercial
Nu exist i nici nu se ncearc crearea unei culturi
n rndul consumatorilor, pentru orientarea ctre
produsele autohtone de calitate, n detrimentul celor
din import (de multe ori mai slabe calitativ i mai
scumpe)
Continuare
Trebuie contientizat faptul c UE nu reprezint o
structur de asisten, ci una bazat pe legi i
reglementri ridicate la nivel de politici naionale
Pe msura implementrii msurilor impuse de
alinierea la exigenele comunitare, sprijinul i
entuziasmul populaiei va scdea
Necesitatea pstrrii n portofoliul acionariatului
romnesc a unor companii sau sectoare importante,
iar n acest context, trebuie susinut crearea de
entiti puternice, cu vocaie transnaional (Romnia
risc s devin singura ar din zon fr astfel de
companii dup privatizarea PETROM i a BCR)
COMENTARII
I
NTREBRI