Prsents par

GOURARI FETHI HAFFAF HADJ

 introduction dfinition, but et champ dapplication Denres alimentaires ELABORATION DE LA LGISLATION Denres alimentaires admises Procds de fabrication

Manutention des denres alimentaires

Tromperie sur les denres alimentaires Indications sur les denres alimentaires Dsignation particulire Algrie : droits et Lgislation sur la protection du consommateur CONCLUSION

Le systme de contrle des denres alimentaire, quelle quen soit

la nature, doit pouvoir sappuyer sur une lgislation rigoureuse.

Bien que le cadre rglementaire soit appel varier dun pays lautre, la lgislation doit avoir pour objectif premier et essentiel dempcher la vente daliments non conforme la rglementation et aux normes alimentaire du pays. La solution idale serait un texte de loi unique pour le contrle de lensemble des denres alimentaire du pays.

Droit et lgislation des denres alimentaire

La lgislation alimentaire gnrale couvre toutes les tapes de la chaine alimentaire. Les principes et procdures en vigueur en matire de lgislation alimentaire doivent sadapter dans les meilleurs dlais et au plus tard le premier janvier 2007

1/ dfinition, but et champ dapplication

But:
La prsente loi a pour but: a. de protger les consommateurs contre les denres alimentaires et les objets usuels pouvant mettre la sant en danger; b. dassurer la manutention des denres alimentaires dans de bonnes conditions dhygine; c. de protger les consommateurs contre les tromperies relatives aux denres alimentaires.

3/Champ dapplication

1/ La prsente loi sapplique: A. la fabrication, au traitement, lentreposage, au transport et la distribution des denres alimentaires et des objets usuels; B. la dsignation des denres alimentaires et des objets usuels ainsi qu la publicit y relative; C. limportation, au transit et lexportation des denres alimentaires et des objets usuels. 2/ Elle sapplique la production agricole, dans la mesure ou celle-ci est destine la fabrication de denres alimentaires.

La prsente loi ne sapplique pas:

A. aux denres alimentaires et objets usuels destins

lusage personnel; B. aux substances et produits soumis la lgislation sur les mdicaments; les dispositions de police des denres alimentaires applicables lutilisation de mdicaments vtrinaires sont rserves.

Denres alimentaires
1 Les denres alimentaires sont des produits

nutritifs. 2 Les produits nutritifs sont des produits destins la constitution et lentretien de lorganisme humain, qui ne sont pas prns comme mdicaments. 3 Au sens de la prsente loi, les boissons alcooliques et le tabac sont assimils aux denres alimentaires. 4 Les ingrdients sont les denres alimentaires qui sajoutent dautres ou composent une denre alimentaire et les additifs.6

ELABORATION DE LA LGISLATION
La forme juridique et la structure de la lgislation rgissent les produit alimentaires imports sont propres chaque pays. Certains pays se sont dots dune lgislation distincte pour les produits carns et pour les autres produits alimentaires.

Denres alimentaires et objets usuels

1 Les denres alimentaires,

les additifs et les objets usuels qui ne satisfont pas aux exigences fixes dans la prsente loi et ses dispositions dexcution, notamment ceux qui dpassent les valeurs limites et les valeurs de tolrance, ne doivent pas tre utiliss ni distribus au consommateur, sauf sils sont assortis de charges. 2 Pour les denres alimentaires destines exclusivement lexportation, la rglementation du pays de destination est applicable, pour autant que le Conseil fdral nen dispose autrement.

Denres alimentaires admises

1 Le

Conseil fdral fixe les sortes de denres alimentaires admises, les dfinit et en fixe la dnomination spcifique; il peut rgler les exigences auxquelles elles doivent satisfaire. 2 Le service fdral comptent peut autoriser provisoirement des denres alimentaires que le Conseil fdral na pas encore admises et en fixer la dnomination spcifique. 3 Le service fdral comptent publie priodiquement une liste des denres alimentaires admises par autorisation particulire.

Procds de fabrication
Le Conseil fdral peut restreindre ou interdire les substances et procds suivants lorsque tout danger ne peut tre exclu selon ltat des connaissances scientifiques: a. matires auxiliaires de lagriculture , mdicaments vtrinaires et

certains procds de production agricole;

b. procds physiques, chimiques, microbiologiques ou de gnie gntique appliqus la fabrication ou au traitement de denres

alimentaires ou dobjets usuels;

Valeurs limites et valeurs de tolrance

1 Les denres alimentaires ne peuvent contenir des composants, additifs, substances trangres et microorganismes (tels que bactries, levures, moisissures13 ou virus) que dans la mesure ou ils ne sont pas susceptibles de mettre la sant en danger. 2 Le Conseil fdral, se fondant sur une apprciation toxicologique ou pidmiologique, fixe:

a. les additifs admissibles pour les diffrentes denres alimentaires ainsi que leurs quantits maximales (valeurs limites); b. les concentrations maximales (valeurs limites) pour les substances trangres et les composants; c. les quantits maximales de micro-organismes (valeurs limites).

Information du public
1 La

Confdration veille ce que le public soit inform

des vnements particuliers notables touchant la protection de la sant. Elle peut galement informer le public des connaissances scientifiques dintrt gnral en matire de nutrition, utiles notamment la prvention

des maladies et la protection de la sant.

2 Elle peut soutenir linformation et la recherche en matire de nutrition accomplies par dautres institutions.

Manutention des denres alimentaires

Hygine

1 Quiconque fabrique, traite, entrepose, transporte ou distribue des

denres alimentaires, doit veiller ce quelles: a. soient entreposes dans des conditions dordre et de propret; b. soient entreposes, transportes ou distribues de telle faon quelles ne puissent tre altres par des substances pouvant mettre la sant en danger ou altres dune quelconque autre manire;

c. nentrent en contact direct ou indirect quavec des rcipients, du matriel demballage, des installations, des outils et autres objets semblables propres et en bon tat; d. soient entreposes et transportes uniquement dans des locaux et des vhicules propres, suffisamment grands et amnags de faon permettre un entreposage correct; e. ne soient autant que possible pas altres par des ravageurs et des parasites.

Lorsquelles manipulent des denres alimentaires, les personnes qui excrtent des agents pathognes pouvant mettre en danger la sant des consommateurs doivent prendre des mesures de protection particulires. 3 Le Conseil fdral dicte des prescriptions relatives lhygine observer lors de la manutention des denres alimentaires. 4 Le Conseil fdral peut, si ncessaire, prvoir que les personnes

qui distribuent des mets et des boissons destins tre

consomms sur place doivent suivre des cours de formation dans le domaine de lhygine.

Abattage 1 Les animaux ne doivent tre abattus que dans des abattoirs autoriss. 2 Le Conseil fdral rgle: a. les exceptions pour le gibier, le poisson et les abattages occasionnels;

b. labattage des animaux malades, suspects de ltre ou

victimes daccidents.

Abattoirs
1 Les abattoirs doivent tre amnags de manire adquate, tre suffisamment grands et faciles nettoyer. 2 Le Conseil fdral fixe les dimensions minimales et

dsigne les locaux et les installations ncessaires en

fonction de la nature et du volume des abattages.

Tromperie sur les denres alimentaires

1 La qualit prne ainsi que toutes les autres indications sur une denre alimentaire doivent tre

conformes la ralit.
2 La publicit pour les denres alimentaires ainsi que leur prsentation et leur emballage ne doivent pas tromper le consommateur.

Tromperie sur les denres alimentaires

1 Les denres alimentaires ne doivent pas tre imites

des fins de tromperie, ni fabriques, traites, distribues, dsignes ou prnes de manire

induire en erreur.
2 Les marchandises qui ne sont pas des denres alimentaires ne doivent pas tre entreposes, distribues, dsignes ou prsentes de manire pouvoir tre confondues avec des denres

alimentaires.

Indications sur les denres alimentaires

Obligation de renseigner et dsignation 1 Quiconque distribue des denres alimentaires renseigne, sur demande, lacqureur sur leur provenance (pays de production), leur dnomination spcifique et leur composition (ingrdients) ainsi que sur les indications prescrites lart. 2 Quiconque distribue des denres alimentaires premballes doit indiquer sur lemballage des informations concernant la

dnomination spcifique et la composition dans lordre pondral

dcroissant.

3 La dnomination spcifique peut tre accompagne

dautres dsignations, pour autant que celles-ci

ninduisent pas les consommateurs en erreur. 4 On peut renoncer la dnomination spcifique, pour autant que la nature de la denre alimentaire soit aisment reconnaissable.

Dsignation particulire
1 Le Conseil fdral dcide sil y a lieu de fournir au consommateur des indications supplmentaires, notamment sur la conservabilit, le mode de conservation, la provenance (lieu, fabricant, importateur ou vendeur), le mode de production ou de prparation, les effets spciaux, une mise en garde, ainsi que sur la valeur nutritive. Il peut dicter des prescriptions particulires concernant

la dsignation des mets prts tre consomms figurant sur les

menus.

2 Il peut en sus dicter des prescriptions concernant la

dsignation des denres alimentaires:

a. pour protger la sant, notamment celle des personnes particulirement

exposes;
b. pour empcher la tromperie, notamment dans les secteurs o les consommateurs peuvent trs facilement tre abuss du fait de la marchandise ou de la nature du commerce.

3 Le Conseil fdral rgle la dsignation des denres alimentaires auxquelles ont t ajoutes des substances considres comme vitales ou physiologiquement utiles (vitamines, oligo-lments).

4 Le Conseil fdral dfinit les conditions auxquelles

doivent satisfaire les denres alimentaires dclares comme provenant de modes de culture spcifique (production intgre, biologique, notamment); il peut sagir de la reconnaissance dune homologation de droit

priv.

Algrie : droits et Lgislation sur la protection du consommateur

En Algrie, la protection du consommateur repose

principalement sur une lgislation que l'on peut scinder en trois : La loi sur la sant. La loi vtrinaire. La loi phytosanitaire. La loi relative aux rgles gnrales de protection du consommateur

 Ce texte, destin remplacer l'actuelle loi datant

de 1989 vise notamment : Combler les vides juridiques apparus en la matire et ce, au regard des mutations conomiques survenues en Algrie. Garantir le respect de la conformit des produits et services dans toutes les tapes de leur mise la consommation, en renforant les mesures de contrle et de rpression des fraudes. Instaurer des mesures de protection de la sant et de la scurit des consommateurs Encourager le mouvement associatif de protection des consommateurs, en lui octroyant la qualit d'association d'utilit publique mme de bnficier de l'assistance judiciaire.

 Les pouvoirs publics ont constat de graves dysfonctionnements et carences dans la lutte contre la fraude et la protection du consommateur, notamment en ce qui

concerne les crdits de consommation en hausse, la scurit alimentaire et le service aprs-vente des marchandises. Il est vrai que les questions d'hygine sont primordiales et le consommateur est souvent dmuni si les pouvoirs publics ne prennent pas toutes les dispositions pour lui assurer un produit de qualit. Avec environ 30.000 importateurs qui interviennent sur le march et dont les importations ont avoisin la somme de 26 milliards de dollars amricains en 2007, dont 80% proviennent du secteur priv, les pouvoirs publics doivent encadrer rigoureusement la protection du consommateur et prvenir toute forme de fraude. Dans ce sens, les pouvoirs publics ont mis en place un systme lgislatif et rglementaire consquent et ont encourag la cration d'associations de protection du consommateur en mettant leur disposition une expertise judiciaire dans le cadre de l'utilit publique. Il est galement question la cration de deux agences de protection du consommateur, l'une pour la prvention des risques alimentaires et une seconde pour la scurit des produits alimentaires. Le recensement des textes ci-dessous montre qu'effectivement le lgislateur Algrien a durant de nombreuses annes confectionn beaucoup de textes mais qu'il doit ractualiser chaque fois.

Dcrets : Dcret excutif n90-39 du 30 janvier 1990 relatif au contrle de la qualit et la rpression des fraudes Dcret excutif n 90 - 367 du 10 novembre 1990 relatif l'tiquetage et la prsentation des denres alimentaires Dcret excutif n 91-04 du 19 janvier 1991 relatif aux matriaux destins tre mis en contact avec les denres alimentaires et les produits de nettoyage de ces matriaux Dcret excutif n 91-53 du 23 fvrier 1991 relatif aux conditions d'hygine lors du processus de la mise la consommation des denres alimentaires. Dcret excutif n 92-25 du 13 janvier 1992 relatif aux conditions et aux modalits 'utilisation des additifs dans les denres alimentaires Dcret excutif n 92-65 du 12 fvrier 1992, modifi et complt, relatif au contrle de la conformit des produits fabriqus localement ou imports ; Dcret excutif n 93-47 du 6 fvrier 1993 compltant le dcret excutif n 92-65 du 12 fvrier 1992 relatif au contrle de la conformit des produits fabriqus localement ou imports Dcret excutif n 96-354 du 19 octobre 1996, modifi et complt, relatif aux modalits de contrle de la conformit et de la qualit des produits imports ; Dcret excutif n 97-254 du 8 juillet 1997 relatif aux autorisations pralables la fabrication et l'importation des produits toxiques ou prsentant un risque particulier

Dcret excutif n 01-315 du 16 octobre 2001 modifiant et compltant le dcret excutif n 90-39 du 30 janvier 1990 relatif au contrle de la qualit et la rpression des fraudes. Dcret excutif n 2000-306 du 12 octobre 2000 modifiant et compltant le dcret excutif n 96-354 du 19 octobre 1996 relatif aux modalits de contrle de la conformit et de la qualit des produits imports Dcret excutif n 04-210 du 28 juillet 2004 dfinissant les modalits de dtermination des caractristiques techniques des emballages destins contenir directement des produits alimentaires ou des objets destins tre manipuls par les enfants. Dcret prsidentiel n 05-117 du 11 avril 2005 relatif aux mesures de protection contre les rayonnements ionisants Dcret prsidentiel n 05-118 du 11 avril 2005 relatif l'ionisation des denres alimentaires

Arrts :
Arrt interministriel du 21 novembre 1999 relatif aux tempratures et procds de conservation par rfrigration

Arrt interministriel du 24 janvier 1998 modifiant et compltant l'arrt du 23

juillet 1994 relatif aux spcifications microbiologiques de certaines denres alimentaires

Arrt interministriel du 15 dcembre 1999 relatif aux conditions d'utilisation

des dulcorants dans les denres alimentaires Arrt interministriel du 14 fvrier 2002 fixant la liste des additifs autorises dans les denres alimentaires

Conclusion
Dans l'intrt de la sant publique sont soumis la surveillance des autorits, d'aprs les dispositions de la prsente loi, la fabrication, la prparation, la transformation, le commerce et la distribution des denres et boissons alimentaires ou mdicamenteuses destines l'usage des hommes ou des animaux; des objets de consommation et d'habillement; des produits cosmtiques et articles de toilette; des objets et produits usuels employs dans le mnage, tels que jouets, tapis, meubles, tapisseries, ustensiles, couleurs, essences et autres substances liquides ou solides.