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Medición del Indice de Transparencia

Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Noviembre ,2012

Lo esencial: preguntas fundamentales • Qué es? • El contexto? • Cómo se hace? • Para que sirve? • Quién maneja? • Con quién? • Qué se necesita? • Quién necesita? • Cual es la base teórica? .

1: Estudios y aproximaciones en la investigación de la transparencia nombre del índice/indicador medición procesos. los mide la percepción del público acerca de esfuerzos que realizan los gobiernos Barómetro Global de la Corrupción la corrupción para combatir la corrupción Transparencia por Colombia desempeño de comunidades autónomas.Cuadro No. Chile y administrativo y legislativo Guatemala mide la divulgación que hacen los evalúa y compara información publicada gobiernos sobre la gestión de los recursos por gobiernos de países productores de naturales. desempeño de empresas del mismo tipo luz. España Transparencia Internacional en Ecuador forma y amigabilidad de las páginas web mide la transparencia en los municipios sobre transparencia institucional los individuos (instituciones) analizados ofrecen un mismo tipo de servicio (agua. teléfono resultados en cuanto a los niveles de la corrupción en servicios públicos. LOTAIP identificación de las dimensiones y/o determinación de los factores ocultos Índice de Presupuesto Abierto Índice Regional de Transparencia Parlamentaria Índice de Vigilancia de Ingresos Índice del imperio de la Ley Vigilancia de la gestión pública. componentes opiniones del público en general sobre los niveles de corrupción y además. Ecuador . petróleo. gas y minerales medir el grado de adhesión de un país al uno de los factores considerados el estado de derecho en la práctica análisis fue la ausencia de corrupción monitorea a 38 instituciones públicas determina los requerimientos mínimos de para determinar el porcentaje de información que debe contener la página cumplimiento del artículo 7 de la web de organismo público. de la corrupción existentes en las entidades Costa y de la Sierra analizadas análisis de los mecanismos de Evalúa el tipo y la calidad de la participación que existen en distintos información presupuestaria países del mundo aplicación para establecer análisis en los mide la transparencia en los quehaceres Congresos de Argentina. elementos.

MODELO  MUNDO REAL  MUNDO IDEAL Problema (Sistema) Abstracción Modelos Intuición Análisis Decisiones Interpretación Resultados .

(1) • Datos proporcionados por expertos académicos. (2) • Datos proporcionados por las entidades que conforman la Función de Transparencia y Control Social. (3) • Datos proporcionados por las instituciones que son objeto del estudio. (4) . expertos en transparencia y voceros de gremios o consumidores importantes.Las fuentes de información • Datos recopilados directamente de la ciudadanía a través de encuestas.

INSTITUCIONES CENTRALIZADAS Nivel de confianza 95% Funcionarios públicos 71 82 17 8 7 6 6 6 203 609 Usuarios 71 82 17 8 7 6 6 6 203 Ciudad Quito Guayaquil Cuenca Machala Ambato Loja Manta Esmeraldas SUBTOTAL TOTAL INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS. SECCIONALES Ciudad Hogares Funcionarios del régimen seccional Quito 71 71 Guayaquil Cuenca Machala Ambato Loja Manta Esmeraldas SUBTOTAL 82 17 8 7 6 6 6 203 82 17 8 7 6 6 6 203 Hogares 71 82 17 8 7 6 6 6 203 Confianza 95% Usuarios INSTITUCIONES PRIVADAS FONDOS PÚBLICOS Ciudad Quito Guayaquil Cuenca Machala Ambato Loja Manta Esmeraldas SUBTOTAL TOTAL Hogares 36 41 9 4 4 3 3 3 103 CON Confianza 95% Usuarios 36 41 9 4 4 3 3 3 103 71 82 17 8 7 6 6 6 203 Funcionarios privados 36 41 9 4 4 3 3 3 103 309 TOTAL 609 .

En relación a las siguientes instituciones: 4.En la base ortogonal…… • • • • • • • Variables: Las variables se considera que inicialmente están contenidas en las preguntas del formulario utilizado. grupos observatorios 2.Entrega oportuna 4.1.¿Ha utilizado los servicios de la institución? 4.Acceso a la información 1.. es conformista 3.Posibilidad de quejas o sugerencias 3.1.¿La institución incrementa la transparencia en la administración pública? 4.3....4. En relación a las siguientes instituciones.La ciudadanía no hace nada..2..Hace veedurías. y éstas son: 1.3. ¿Cómo reacciona la ciudadanía en caso de ausencia de transparencia? 2.4.¿Conoce lo que realiza la institución? 4. En la entrega de servicios y bienes.Abuso de poder 2.2.. en las siguientes instituciones.2. existe: 3...1..1.2.Resistencia de los funcionarios al cambio 1.Rendición de cuentas 1.¿Hay que hacer cambios en la institución? • • • • • • • • • • . Conoce que en las instituciones de la lista hay: 1...

factores estimados con los datos de las encuestas preliminares .

Nombre Institución Código Institución 9 23 20 Función Ejecutiva SRI Sistema Salud Ranking Transparencia 1 2 3 4 5 6 7 8 2 7 6 11 8 24 21 15 4 14 17 3 Agua Potable Educación Deportes IESS FFAA Telecomunicaciones Sistema Financiero Organismos de control Consejo Provincial Municipio Organizaciones Civiles Ambiente 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 5 19 1 10 12 16 Contratación/Compras Públicas Policía Aduanas Gobernaciones Laboral Organismos regionales 13 18 22 Ministerios Petróleos Sistema Judicial .

región comunidades Reglamento de la investigación Énfasis en los derechos (técnicas interpretativas) Corrupción estructural Recepción y atención a distancia Corrupción sistémica Participación de los actores del territorio en el litigio Rendición de cuentas. Parte Procesal . indicadores Laboratorio de pruebas y documentación Medios alternativos de solución de conflictos Laboratorio sistémico Validación de las hipótesis Procedimientos especiales para investigar al juez garante y otros poderes públicos Pluralidad de ordenamientos jurídicos subsidiaridad Estrategia y mecanismos de acusación.Sectores de la economía Ministerio Público + jueces y abogados Activismo judicial Territorio. Activismo en el territorio Formulación de hipótesis Medición de la corrupción. Veedurías.

Servicio a las Subcoordinaciones del CPCCS Apoyo Analítico: Recepción de denuncias: admisión y distribución Encuestas Factores Exploración Confirmación Operaciones asociadas: Procesos de desconcentración Participación Ciudadana Mecanismos de Gobernabilidad Generación de Políticas Públicas Mecanismos y Estrategia de Acusación: Tipificación Consistencia de Pruebas Interpretación de procesos Control Social Veedurías Asambleas Conclusiones y Recomendaciones La Parte Procesal: Estrategia y Mecanismos Garantías Constitucionales Patrocinio y Seguimiento Protección de Testigos .

PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO Diagnóstico de Necesidades 1 Proyección de Escenarios Futuros Encuestas Evaluación de Grado de Coherencia y Consenso 5 3 Modelo B Confirmación 2 Elección de Impulsores del cambio Factores ses 4 Propuestas de Intervención Exploración .SISTEMA DE ANÁLISIS.