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Proteccin del Ambiente para la Salud

Puede la gente ser saludable en un mundo enfermo?[1] o puede la gente enferma recuperarse en un mundo insano? o podemos producir estando enfermos?.
Muchos desastres ecolgicos pueden imputarse directamente a la explotacin descuidada y maltrato del entorno, es decir a la mano del hombre, donde los seres humanos actan como causantes y se convierten en vctimas de si mismos. Entonces nuestra salud refleja exactamente la salud de lo que nos rodea, debiendo reconocer los lazos entre los seres humanos y su ambiente biofsico, social y econmico, que se reflejan en el estado de salud de la poblacin.
[1] Lebel, J.; Salud un Enfoque Eco sistmico; Centro Internacional para el Desarrollo del Canad IDRC; enero 2005.

Constitucin Poltica del Per


Artculo 2: Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar.

Marco de Poltica del Estado


DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO

DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL


Integrar la Poltica Nacional Ambiental con las

polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per. Privada para proteger la diversidad biolgica.

Institucionalizar la Gestin Ambiental Pblica y


Facilitar el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.

Asegurar la proteccin ambiental y promover

centros poblados y ciudades sostenibles.

Ley No. 26842 Ley General de Salud

TITULO II: CAPITULO VIII DE LA

PROTECCIN DEL AMBIENTE PARA LA SALUD La Autoridad de Salud dicta medidas para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas.

TITULO V DE LA AUTORIDAD DE SALUD -

Artculo 127: El Ministerio de Salud cumple un Rol de Supervigilancia frente a otras entidades pblicas que estn facultadas para controlar aspectos sanitarios y ambientales.

Lineamientos de Poltica Sectorial para el periodo 2002-2012


SALUD Y DEL SECTOR.

CAPITULO PRIMERO LA SITUACION DE

Deficiente Salud Ambiental, alta prevalencia de enfermedades transmisibles y crecimiento de las no transmisibles. Cobertura deficitaria saneamiento. de agua potable y

Incremento de las enfermedades emergentes y reemergentes.

Objetivos de Desarrollo del Milenio de la OMS (Set 2000)


OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE.
Meta

10:

Para el ao 2015 reducir a la mitad , el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.

ORGANIGRAMA MINISTERIO DE SALUD


Despacho Ministerial

Despacho ViceMinisterial

Instituto Nacional de Salud INS (CENSOPAS)

Direccin General de Salud de las Personas

Direccin General de Salud Ambiental

Direccin General de Epidemiologa

Direccin General de Promocin de la Salud

Direccin General de Medicamentos y Drogas

Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento

ORGANIGRAMA DE DIGESA
DIRECCIN GENERAL
LABORATORIO INFORMATICA ADMINISTRACION

DIRECCIN DE ECOLOGA Y PROTECCIN DEL AMBIENTE

DIRECCIN DE SANEAMIENTO BASICO

DIRECCIN DE HIGIENE ALIMENTARIA Y CONTROL DE ZOONOSIS

DIRECCIN DE SALUD OCUPACIONAL

Recursos Humanos
PERSONAL CONTRATADO
200 150 100 50 0 181 121 121 N 185 180 185 200 150 100 50 0 151

PERSONAL NOMBRADO
146

119

119

119

109 N

2001

2002

2003

2004

2005

2006 (1)

2001

2002

2003

2004

2005

2006 (1)

INGRESOS 2001-2006
TOTAL DE PERSONAL
320 300 280 260 240 300 272 267 304 299 294 N

AO 2001 2002 2003 2004

RO 15,865,241.00 22,197,774.00 14,165,879.00 8,425,201.00 10,557,995.00

RDR 6,728,661.21 5,460,045.57 6,710,303.98 8,327,399.23 10,516,556.04

2001

2002

2003

2004

2005

2006 (1)

2005

2006

8,914,746.00
TRANSFERENCIA DE FONDOS

6,148,675.15

PERSONAL EN LAS DESAs (1) Al 30/06/200


400 300 200 100 0 246 287 N
Presupuesto (S/.)

294

151

173

223

30,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000 0 2002 2003 2004 Aos PRESUPUESTO GASTO 2005 A MAY 2006

2001

2002

2003

2004

2005

2006 (1)

Impacto del Medio Ambiente a la Salud en el Pas y el mundo


En un informe de la Organizacin Mundial de la Salud (Ginebra) publicado el 16 de junio ltimo se seala que hasta el 24% de la carga de morbilidad mundial se debe a la exposicin a riesgos ambientales evitables. Por otro lado, de la carga de enfermedades causadas por 26 factores de riesgo, 5 de ellos son ambientales y 6 son ocupacionales, y finalmente se estima que ms del 33% de las enfermedades de los nios menores de cinco aos se debe a la exposicin a riesgos ambientales prevenibles. La prevencin de estos riesgos podra salvar cada ao la vida de muchsimas personas, incluidos cuatro millones de nios, provenientes de poblaciones ms vulnerables.

Porqu seguir fortaleciendo la Salud Ambiental en el Pas

Incremento de las actividades productivas que generan riesgos y daos a la salud, con alto impacto ambiental y econmico que ocasiona una protesta social manifiesta. Por su rol Rector, cada vez ms se le requiere al MINSA DIGESA para que participe y contribuya en los diversos foros nacionales e internacionales. La inversin en prevencin es menor que la atencin asistencial, optimizando as el presupuesto en salud. Las personas enfermaran menos y produciran ms. Respaldo a las inversiones de pas y conduccin adecuada de la cooperacin financiera internacional. Mayor nfasis en la vigilancia participativa. Manejo de Informacin y Comunicacin de Riesgos. Seguir atendiendo las demandas cautelares de poblaciones en riesgo, presentadas a la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH de Washington DC (lista de15 en total).

La Salud Ambiental en el Pas


La DIGESA, Autoridad Sanitaria Nacional en:
SANEAMIENTO BSICO Aseguramiento de la calidad de agua de consumo La vigilancia y control de la calidad del agua de consumo humano: urbano, peri urbano y rural. Disposicin de excretas y aguas residuales La disposicin sanitaria de excretas humanas. La disposicin de aguas servidas, urbanas y rurales. El Reuso de aguas residuales. Manejo de Residuos Slidos La disposicin sanitaria de residuos slidos municipales: urbanos y rurales.

SANEAMIENTO BSICO (...Continuacin)


Saneamiento del medio. El saneamiento de los locales de servicio pblico (Escuelas, hospitales, salas de espectculos, edificios pblicos, otros.). El saneamiento de lugares de recreo (playas, riberas; balnearios y piscinas, pblicas y particulares). La Sanidad martima, terrestre y area (puertos, aeropuertos, terrapuertos y medios de transporte, fbricas). El saneamiento en el Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial (servicios bsicos, recreo y reas verdes). Control de roedores e insectos vectores. Prevencin y control de los insectos vectores (Dengue, malaria, otros.).

ECOLOGA Y PROTECCIN DEL AMBIENTE


La prevencin y el control de la contaminacin de los cursos de agua, martimas y continentales. Manejo de Residuos peligrosos del mbito no municipal. La prevencin y el control de la contaminacin del suelo. La prevencin y el control de la contaminacin del aire. La prevencin y el control del ruido.

ECOLOGA Y PROTECCIN DEL AMBIENTE


La prevencin y el control de las radiaciones no ionizantes. La prevencin y el control de la fauna nociva. La prevencin y el control de sustancias txicas (plaguicidas,
orgnicos persistentes, otros, a lo largo de su ciclo de vida).

HIGIENE ALIMENTARIA Y ZOONOSIS

La higiene y conservacin de los alimentos y bebidas. El control de las zoonosis. Registro de alimentos. Vigilancia de establecimientos de procesamiento y venta de alimentos. Medidas sanitarias nacionales e Internacionales

SALUD OCUPACIONAL

Vigilancia de riesgos, accidentes y enfermedades ocupacionales. Acciones de prevencin en Higiene y Seguridad Ocupacional. Ordenamiento de las condiciones en el trabajo.

EMERGENCIAS

Desastres naturales (Ubinas, terremotos, friaje, inundaciones. Desastres antropognicos (sustancias qumicas, emisiones, derrames). Saneamiento y Proteccin del Ambiente. Estudios de vulnerabilidad fsica, administrativa y social.

Para atender ello la DIGESA cuenta con:

Organizacin: 4 Direcciones de nivel nacional y Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental DESAs en todas las Regiones.
Equipos de profesionales: De alto nivel nacional e internacional, entrenados con recursos del Estado Peruano y a travs de becas y pasantas otorgadas por la Cooperacin Externa. Equipamiento: Sistema de Informacin Geogrfica SIG, Metrometra, Capacidad analtico-laboratorial. Estrategias de accin a nivel nacional: Modelo de Gestin de Redes, Comisiones Intrasectoriales y Multisectoriales.

Gestin
AMBITO NACIONAL

Fortalecimiento de la Rectora en Salud Ambiental. Incorporacin de gestin adecuada al manejo de residuos intersectorialmente. Reapertura de la importacin de moluscos bivalvos Per Unin Europea y transferencia al Sector Produccin. Fortalecimiento del Sistema de Informacin Geogrfica con recursos humanos y Equipamiento. Coordinacin con el MEF para la proteccin presupuestaria en el Presupuesto General de la Repblica respecto a la vigilancia de la calidad del agua de consumo. Atencin a requerimientos de distintas comisiones del Congreso de la Repblica, Ministeriales y otras instituciones Nacionales e Internacionales.

Reactivacin del Comit Nacional de CODEX Alimentario e implementacin de cuatro (04) sub comits. Participacin de expertos en tema de contaminacin por plomo, cobre en La Oroya CDC, USA. Se facilita y promueve participacin de expertos en manejo de residuos slidos peligrosos (Brasil, OPS-OMS). AMBITO INTERNACIONAL Representacin del Per en Convenciones internacionales jurdicamente vinculantes: Basilea, Estocolmo, Rotterdam. Miembro negociador en medidas sanitarias para los TLCs con diversos pases (USA, Mjico, Tailandia, Singapur). Participacin en negociaciones de instrumentos no vinculantes: enfoque estratgico para gestin de los qumicos a nivel internacional: Uruguay, Nairobi, Austria y Emiratos rabes.

Niveles de Plomo en Sangre segn Grupos de Edad. La Oroya Antigua. Noviembre 2004 Enero 2005
95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 < 10 10 a 14.9 9 15 a 19.99 20 a 44 .99 45 a 69.99 70 a m s

Porcentaje

Nive le s de Plom o e n S angr e ug /d l 6 m - 1 a 1 - 2 a 2 - 3 a 3 - 4 a 4 - 5 a 5 - 6 a