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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013

TEMA 9
CONVIVENCIA Y DISCIPLINA
Andrés Gómez Heredia Urbano Antonio Martínez Elena Inspectores de Educación del SP de Teruel

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DÍA Y HORA

11 de marzo de 2013, de 17:30 a 18:00 horas

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ESQUEMA DE DESARROLLO DEL TEMA
1.
2. 3.

OBJETIVOS BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES EN ARAGÓN.
1. CORRECCIÓN DE CONDUCTAS DEL ALUMNADO CONTRARIAS A LA CONVIVENCIA ESCOLAR. 2. LOS EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS A ALUMNOS.

4.

NORMAS DE CONVIVENCIA. EL R.R.I.
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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013 1. OBJETIVOS     Reflexionar sobre la importancia de un buen clima de convivencia en los centros educativos. Revisar la normativa vigente. Revisar específicamente el Decreto 73/2011 como norma reguladora de la convivencia en los centros docentes aragoneses. Recorrer los aspectos básicos que conlleva la elaboración del Reglamento de Régimen Interior de un centro educativo Aproximar la cuestión sobre la responsabilidad de los docentes en los momentos en que el alumnado está bajo su custodia

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2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR a) Premisas iniciales b) Materiales de apoyo para los centros: Portal de Convivencia de Aragón c) Bases normativas

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2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR a) Premisas iniciales

-Portal de convivencia-Aragón: -Las escuelas son, a la vez, comunidades de convivencia y centros de aprendizaje. -No se previenen los problemas de relación interpersonal sin favorecer el éxito, ni sin un clima positivo en el que aprender. -Educar para la convivencia es enseñar a enfrentar los conflictos y superarlos positiva y efectivamente. -Hay que prevenir los conflictos y abordar la convivencia como un valor educativo legítimo, fomentando la participación y el diálogo. -La realidad de un centro educativo evoluciona con el contexto en el que está inserto. Hoy estamos ante una sociedad plural en continuo proceso de cambio -La labor de la enseñanza exige un esfuerzo de adaptación continua y un desarrollo de nuevas habilidades para hacer frente a los acontecimientos.

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2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR a) Premisas iniciales

-Principio universal: la convivencia y la disciplina son elementos indispensables para que las sociedades humanas alcancen las metas propuestas. -Los centros escolares son microsociedades. Una convivencia normalizada es fundamental para el desarrollo adecuado del proceso de enseñanzaaprendizaje. -La convivencia y la disciplina en un centro escolar son problema cuando no existen, son malas o así lo perciben los miembros de la comunidad escolar. -La disciplina escolar (potenciando la convivencia) debe ser un reto para cualquier centro escolar y objetivo prioritario. -La disciplina, como observancia de las normas de una sociedad o un colectivo, es un elemento inherente a la convivencia (Z. Ramo). -En los centros escolares la disciplina debe conformar un modelo con conducta tendente a la socialización y al aprendizaje (Z. Ramo) –No debe entenderse nunca en sentido coactivo o castrense-. -Los centros docentes elaboran reglamentos internos para regular la convivencia de sus miembros. Cuando estas reglas no se respetan, se aplican procedimientos para corregirlas.

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2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR b) Materiales de apoyo para los centros: Portal de Convivencia de Aragón
=>Portal Convivencia -Aragón (http://convivencia.educa.aragon.es/ini.php?iditem=5): asesoriaconvivencia@aragon.es Plataforma de divulgación de las experiencias educativas más significativas en materia de convivencia y pretende ser el punto de encuentro de toda la comunidad educativa de Aragón en este ámbito. Pretende poner a disposición del profesorado y de las familias un catálogo de publicaciones, de experiencias, citas normativas y de enlaces de interés. => EN EL PORTAL: Materiales propuestos diversos –Protocolos Enlaces: Foro convivencia Enlaces de interés (http://convivencia.wordpress.com/) BOA BOE Eur.Lex Fiscal.es

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2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR

c) Bases normativas ESTATAL -CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA -LEY ORGÁNICA 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación. Texto consolidado -REAL DECRETO 83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria (Parcialmente derogado). -LEY 27/2005, de 30 de noviembre, de fomento de la educación y la cultura de la paz. -LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. -REAL DECRETO 275/2007, de 23 de febrero, por el que se crea el Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar. -INSTRUCCIÓN 10/2005, SOBRE EL TRATAMIENTO DEL ACOSO ESCOLAR DESDE EL SISTEMA DE JUSTICIA JUVENIL (Fiscal General del Estado). -INSTRUCCIÓN 2/2006, SOBRE EL FISCAL Y LA PROTECCIÓN DEL DERECHO AL HONOR, INTIMIDAD Y PROPIA IMAGEN DE LOS MENORES (Fiscal General del Estado). -Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.

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2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR

c) Bases normativas
ARAGÓN -LEY 12/2001, de 2 de julio, de la infancia y la adolescencia en Aragón (BOA de 20 de julio). - ORDEN de 11 de noviembre de 2008, del Departamento de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regula el procedimiento para la elaboración y aprobación del Plan de Convivencia escolar en los centros educativos públicos y privados concertados de la Comunidad autónoma de Aragón (BOA de 10 de diciembre). -DECRETO 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón por el que se establece la Carta de derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las normas de convivencia en los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 5 de abril). - LEY 8/2012, de 13 de diciembre, de autoridad del profesorado en la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 31 de diciembre).

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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES.
Es la norma principal reguladora de la convivencia de los centros en Aragón Supone una apuesta por una educación en valores como soporte de la convivencia en los centros y en la sociedad en general. Y por soluciones alternativas a las meras correcciones disciplinarias.

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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES.
Regula:
    

Principios de convivencia Derechos y deberes de los miembros de la CE Las fuentes de conflictos y sus correcciones Los modos de solucionarlos Los expedientes disciplinarios

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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES. Principios que deben regir la convivencia (art. 38):

 


   

Respeto a sí mismo y a los demás. Ejercicio responsable de derechos, cumplimiento de deberes. Valoración y respeto a las normas. Cultura democrática. Igualdad de derechos. Clima de respeto mutuo en los centros Importancia de medidas como la mediación y conciliación, así como de medidas preventivas. Participación y comunicación de la comunidad.

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      


    

Derechos de los alumnos (sección 1ª, art 3-15): Derecho a recibir una educación integral Derecho a que se respete su identidad, intimidad y dignidad personales Derecho a que se respete su libertad de conciencia A la integridad física y moral A ser valorado con objetividad A recibir orientación educativa y profesional A que se respete su libertad de expresión A reunirse en el centro A asociarse en el ámbito educativo A participar en la vida del centro A utilizar las instalaciones del centro con finalidad educativa A la igualdad de oportunidades A la protección social y al apoyo educativo, en los casos de infortunio familiar o accidente.

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Deberes de los alumnos (sección 2ª, art 17-23):
   


Estudiar y esforzarse para conseguir el máximo desarrollo según sus capacidades Participar en las actividades formativas y, especialmente, en las escolares y complementarias. Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar Respetar la libertad de conciencia, las convicciones religiosas y morales, y la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad. Respetar las normas de organización, de funcionamiento y de convivencia del centro educativo. Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones del centro y materiales didácticos. Reconocimiento y colaboración con otros miembros ce.
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Las fuentes de conflictos

Conductas contrarias a las normas de convivencia (art. 58). Conductas gravemente perjudiciales para la convivencia (art. 64)

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Conductas contrarias a las normas de convivencia:  Todo acto que perturbe el normal desarrollo de actv  No realización sistemática de actividades educativas y orientaciones del profesorado.  Conductas que impidan a otros alumnos el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de deberes.  Faltas injustificadas de asistencia y puntualidad.  Actos desconsiderados hacia profesores y otros.  Sustracción de materiales del centro o pertenencias de otros, así como causar daños en los materiales  Agresiones físicas o morales.

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Conductas gravemente perjudiciales… (art. 64):

    

Actos de indisciplina y ofensas graves. Reiteración conductas art. 58 en un curso escolar. Perturbar gravemente las actividades del centro. Agresiones físicas o morales graves, acoso o violencia, e incitación a las mismas. Actuaciones perjudiciales para la salud miembros CE. Exhibición simbología incitadora de la violencia.

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Conductas gravemente perjudiciales… (art. 64):

  

Uso inadecuado de las TIC que atente contra la dignidad de otros miembros de la CE. Suplantación de la personalidad y falsificación o sustracción de documentos académicos o docentes Sustracciones de elementos de gran valor. Causar daños graves en instalaciones, materiales… por uso indebido o intencionalmente. El incumplimiento de medidas correctoras impuestas con anterioridad.

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013 Circunstancias atenuantes y agravantes (art 53) Atenuantes:  Reconocimiento espontáneo, falta de intencionalidad, disculpas, reparación voluntaria de daños. Agravantes:  Premeditación, reiteración, ofensas y daños causados (especialmente a alumnos de nueva incorporación), publicidad de las conductas (TIC), actos de menosprecio o discriminación, incitación o estímulo de actuaciones colectivas, la realización en grupo.

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013 Medidas correctoras conductas contrarias NC (art. 60):
1. Comparecencia inmediata ante la dirección o la jefatura de

estudios. 2. Amonestación verbal o por escrito al alumno. 3. Realización de trabajos específicos en horario no lectivo. 4. Realización de tareas que contribuyan a la mejora 5. Suspensión del derecho a participar en las actividades complementarias o extraescolares del centro. 6. Cambio de grupo del alumno por un plazo máximo de cinco días lectivos. 7. Suspensión del derecho de asistencia a determinadas clases por un plazo máximo de cinco días lectivos. 8. Suspensión del derecho de asistencia al centro por un plazo máximo de cinco días lectivos.

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Y las aplica:

El profesorado en los 4 primeros puntos El Jefe de Estudios en los puntos 5 y 6 El Director en los puntos 7 y 8

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Plazo de prescripción, tanto para las conductas como para las correcciones: 20 días, contados a partir de la fecha de su realización o imposición, respectivamente.

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Medidas correctoras conductas gravemente perjudiciales NC (art. 65):
 

Las de los puntos 4, 5 y 6 anteriores Las de los puntos 7 y 8 con plazos superiores (más de 5 y menos de 20 días lectivos) manteniendo la obligación del centro de poner deberes y la del alumno de realizarlos para no interrumpir su proceso formativo. El cambio de centro como medida excepcional

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Y las aplica (art. 66):
 

El Director, a propuesta del instructor Se admite la posibilidad de readmitir al alumno cuyo derecho de asistencia a clase ha sido suspendido si se constata un cambio de actitud en positivo.

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Plazo de prescripción (art. 79):  Sesenta días lectivos, a partir de la fecha de comisión, para las conductas.  Hasta final del curso para las correcciones impuestas.

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013 Otros aspectos:
 

Obligación de reparación de daños (art. 54) Ámbito de aplicación de las correcciones (art. 55): conductas de los alumnos contrarias a la convivencia escolar que se produzcan dentro del recinto escolar o durante la realización de las actividades complementarias y extraescolares, y por las conductas de alumnos producidas fuera del centro que estén directamente relacionadas con la vida escolar y afecten a otros miembros de la comunidad educativa

Aspectos formales de citaciones y comunicaciones (art. 56)

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013 La solución de los conflictos Fundamental el contenido del art. 52, principios generales:
4. Los procesos de corrección de las conductas del alumnado contrarias a la convivencia escolar forman parte de su proceso educativo, las correcciones deben:  a) Tener un carácter educativo y recuperador y garantizar el respeto a los derechos de todo el alumnado.  b) Contribuir a que el alumno corregido asuma el cumplimiento de sus deberes y a que mejoren sus relaciones con todos los miembros de la comunidad escolar y su integración en el centro educativo.  c) Ser proporcionales a la gravedad de la conducta corregida. 5. El diálogo, la mediación y la conciliación serán las estrategias habituales y preferentes para la resolución de los conflictos en el ámbito escolar. 8. Nadie puede ser privado de su derecho a la educación. 9. Prohibidas correcciones contrarias a la integridad física o la dignidad 10. Con alumnos menores, obligación de informar puntualmente a sus padres o tutores
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La mediación escolar (art. 49)

  

La mediación escolar es una forma de resolución de conflictos con la que se ayuda a las partes implicadas a alcanzar por sí mismas un acuerdo satisfactorio mediante la intervención imparcial de una tercera persona . Se contempla su uso como medida preventiva. Los centros que decidan usarla deberán regular los procesos de utilización en sus normas internas. Se propicia la mediación entre iguales (alumnos)

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Compromisos educativos para la convivencia (art. 78)
 

 

Suspenden la aplicación de medidas correctoras. Deben formalizar compromisos de las partes, actuaciones y formas de comunicación y coordinación con el centro. Su incumplimiento implica retrotraer la situación correctora inicial. Cada centro puede regularlo en su R.R.I.

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Los procedimientos disciplinarios

Son los usados en las CGPC (art. 67)
Dos vías:  El procedimiento conciliado (art. 70-72)

El procedimiento común (art. 73 y ss.)

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Los procedimientos disciplinarios son los usados en las CGPC (art. 67) El Director decide:  La instrucción y el procedimiento  Informa al tutor, al claustro y al consejo escolar de las conductas disruptivas. Solo debe quedar constancia de las conductas corregidas en los centros a efectos de reincidencia

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Para determinar el procedimiento (art 68)  El director


◦ ◦

Puede acordar apertura de información previa (plazo de 2 días para realizarse) Analizará (asesorado por tutor y orientador) la conducta disruptiva Podrá adoptar medidas provisionales Y determinará el tipo de procedimiento

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Actuaciones iniciales (art. 69)

En plazo de 3 días lectivos, la Dirección notifica al alumno o a sus padres:
◦ ◦ La conducta y posibilidad de P. conciliado La conducta y uso del P. común

  

Tras la notificación, plazo de 1 día lectivo para contestar el alumno o los padres. La Dirección nombra Instructor La Dirección comunica a la Inspección el inicio del procedimiento y mantiene informado del desarrollo.

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Funciones del instructor (art. 69)

 

Practicar cuantas diligencias estime pertinentes para la comprobación de la conducta del alumno y para determinar su gravedad y su grado de responsabilidad. Custodiar los documentos y efectos puestos a su disposición durante la instrucción. Proponer a la dirección del centro la adopción de las medidas provisionales que considere pertinentes, las medidas correctoras que se vayan a aplicar y, si proceden, las medidas educativas reparadoras pertinentes. Proponer a la dirección del centro el archivo de las actuaciones, si con las averiguaciones realizadas estima que no procede corregir la conducta.

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El procedimiento conciliado

Favorece la implicación y el consenso en las medidas correctoras. Requisitos:
◦ ◦ ◦ Que el autor reconozca la gravedad de la conducta Disposición a reparar el daño. Compromiso de cumplir las medidas correctoras.

Excepciones:
◦ ◦ ◦ Especial y notoria gravedad de la conducta. Que el agraviado y/o el autor no comunique conformidad. Precedentes de uso del procedimiento para conductas similares.

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El procedimiento conciliado. Desarrollo
 

   

En plazo de 1 día tras elección del PC el Director convoca reunión de las partes. En ella el instructor explica el funcionamiento del procedimiento, la conducta y propone medidas correctoras La petición de disculpas se tiene en cuenta y atenúa la responsabilidad. Acuerdo de medidas correctoras. El incumplimiento conlleva el paso al procedimiento común, lo mismo que el no alcanzar acuerdo. Puede actuar mediador, que no sustituye al instructor (si está en RRI).
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Funciones del mediador:

Contribuir al proceso de conciliación. Ayudar a que cada uno de los afectados comprenda cuáles son los intereses, necesidades y aspiraciones de las otras partes para llegar al entendimiento. Apoyar el adecuado cumplimiento de lo acordado en el procedimiento conciliado.

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Procedimiento común. Desarrollo
   

Requiere la instrucción de un procedimiento corrector Responsable el instructor: 5 días para proponer resolución. Preceptiva la audiencia al interesado (y sus padres si es menor). Plazo alegaciones (por escrito) de 2 días.

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Procedimiento común. Resolución.

A propuesta del instructor, el director firma resolución escrita que debe contener:
◦ ◦ ◦ ◦ Hechos probados Atenuantes y/o agravantes Medidas correctoras Posibilidad de solicitar revisión por el Consejo Escolar del centro


  

Notifica por escrito al alumno, plazo de un día tras la propuesta del instructor. Se remite al Servicio Provincial Se admite revisión por el Consejo Escolar Las correcciones son inmediatamente ejecutivas Recurso de alzada ante Director Provincial (no contemplado en el Decreto 73/2011)

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Algunas cuestiones:

Lo contemplado en este decreto debe concretarse en los RRI y normas de convivencia de los centros. En espera de desarrollo Ley 8/2012.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI.
a) b) c) d)

Bases normativas esenciales Concepto y estructura del RRI Muestras de RRI La responsabilidad jurídica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado está bajo la custodia del profesorado
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. a) Bases normativas esenciales

 

Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero. LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educación ORDEN de 11 de noviembre de 2008, del Departamento de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regula el procedimiento para la elaboración y aprobación del Plan de Convivencia escolar en los centros educativos públicos y privados concertados de la Comunidad autónoma de Aragón (BOA de 10 de diciembre). DECRETO 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón por el que se establece la Carta de derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las normas de convivencia en los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 5 de abril). -LEY 8/2012, de 13 de diciembre, de autoridad del profesorado en la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 31 de diciembre).

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. a) Concepto y estructura del RRI  El Reglamento de régimen interior es un documento institucional que define la organización y funcionamiento del centro  -Da coherencia a los demás documentos de planificación y facilita a la comunidad educativa los cauces de participación para el cumplimiento de los derechos y deberes.  -Tiene como fin último establecer un marco que facilite la convivencia en el centro y contribuya a la transmisión de valores que hacen posible la vida en sociedad.  - Forma Parte del Proyecto Educativo, incrustado en el Plan de Convivencia.

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspección Educación 14 enero a 25 marzo 2013 6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI

Los Reglamento de régimen interior (RRI) vigentes suelen ser habitualmente: Reproducción de la legislación. Estáticos, sólo utilizados cuando surge un conflicto. Finalidad: disciplinaria. Descripción aislada de los diferentes órganos y estructura organizativa. Descripción de funciones. Procedimiento para la resolución de conflictos.

 


  

45

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI

Los RRI Deberían tender a ser Reglamentos organización y funcionamiento (ROF):
     

de

Conocer, definir, cumplir lo legislado. Regular lo no recogido en el marco legislativo. Dinámicos, utilizados a lo largo del curso para ordenar el funcionamiento de órganos y personas. Finalidad: mejorar la organización, mejorar la calidad. Contemplar canales de comunicación y cooperación entre los diferentes colectivos. Determinar cómo se ponen en práctica las funciones. Deben servir para resolver conflictos, pero también para potenciar y optimizar la organización de la institución.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. Concepto y estructura del RRI

a)

La Normativa vigente determina los siguientes aspectos :

LOE:

CAPÍTULO II Autonomía de los centros Artículo 120. Disposiciones generales. 1. Los centros dispondrán de autonomía pedagógica, de organización y de gestión en el marco de la legislación vigente y en los términos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen. 2. Los

centros docentes dispondrán de autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro.

Artículo 121. Proyecto educativo. …plan de convivencia 1. Los

centros docentes elaborarán sus normas de organización y funcionamiento, que deberán incluir las que garanticen el cumplimiento del plan de convivencia.

2. Las Administraciones educativas facilitarán que los centros, en el marco de su autonomía, puedan elaborar sus propias normas de organización y funcionamiento.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos:

ORDEN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOBRE PLAN DE CONVIVENCIA:

Artículo 6.—Elaboración del Plan de Convivencia. 3.—La elaboración del plan supone la reflexión y actualización, en su caso, de los contenidos de los siguientes documentos institucionales del centro: c) Reglamento de Régimen Interior, donde se recojan las respuestas educativas que el centro proporciona a los distintos intereses y motivaciones del alumnado.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: ORDEN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOBRE PLAN DE CONVIVENCIA ****Ver también en Diapositiva 52 el contenido vigente actualizado por el Decreto 73/2011.
Artículo 7.—Reglamento de Régimen Interior 1.—… deberá incluir, al menos: a) La contextualización de la normativa vigente a las peculiaridades y a la realidad del centro. b) Los procedimientos que faciliten la participación e implicación de todos los miembros de la comunidad educativa y entre los órganos de gobierno y de coordinación didáctica. c) Las normas de convivencia del centro que favorezcan las relaciones entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. d) La concreción de las conductas del alumnado contrarias a las normas de convivencia del centro y las medidas que se van a aplicar para su corrección. e) El procedimiento y responsables de la corrección de conductas contrarias a las normas de convivencia, de acuerdo con la normativa vigente. f) El procedimiento y responsables de la corrección de conductas gravemente perjudiciales para la convivencia del centro, de acuerdo con la normativa vigente. g) Los protocolos que se deben seguir en el centro en caso de conflictos. h) Los objetivos, la composición y el régimen de funcionamiento de la comisión de convivencia. i) Los procedimientos de seguimiento y comunicación a las familias de los casos de absentismo escolar . j) El protocolo de derivación de los posibles casos de conflicto, a través del Inspector de referencia, al Director del Servicio Provincial de Educación, Cultura y Deporte correspondiente.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos:

ORDEN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOBRE PLAN DE CONVIVENCIA Art. 7:

2.—Las correcciones para conductas contrarias a la convivencia y que incumplan las normas del centro habrán de tener un carácter educativo y recuperador, deberán garantizar el respeto a los derechos de todo el alumnado y procurarán la mejora en las relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa. Asimismo, los procesos correctores deberán adoptarse bajo los principios de garantía y celeridad. 3.—La participación e implicación del alumnado y sus familias en la redacción y seguimiento del cumplimiento de las normas de convivencia del centro deben ser un referente en todos los centros educativos, siempre a través de los cauces establecidos reglamentariamente.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos:

DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: -Reglamento de régimen interior y normas de convivencia (Artículos 43, 44 y 45) OBJETIVO DEL RRI: Establecer las normas de convivencia en los centros mediante las cuales podrán concretar los derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las medidas correctoras de las conductas de los alumnos contrarias a dichas normas, de acuerdo con lo que se establece en el decreto (art. 43).

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: ELABORACIÓN:

-Las normas de convivencia y de organización y funcionamiento del centro, así como sus posibles modificaciones, serán impulsadas por el equipo directivo y serán elaboradas por la Comisión de convivencia, con las aportaciones de la comunidad educativa, informadas por el Claustro y aprobadas por el Consejo escolar (art. 44.2). -Las normas de convivencia específicas de cada aula podrán ser elaboradas, revisadas y aprobadas anualmente por el profesorado y el alumnado del aula correspondiente, coordinados por el tutor de cada grupo (art. 44.3). -La dirección del centro llevará a cabo las actuaciones necesarias para difundir su Reglamento de régimen interior y las normas de convivencia en la comunidad educativa (art. 45).

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: -Contenidos mínimos que debe incluir el Reglamento de régimen interior (estructura) En relación con la convivencia escolar, el RRI, según el Decreto 73/2011 y la normativa vigente deberá incluir, al menos:

a) La contextualización de la normativa vigente a las peculiaridades y a la realidad del centro. b) Los procedimientos que faciliten la participación e implicación de todos los miembros de la comunidad educativa y entre los órganos de gobierno y de coordinación didáctica. c) Las normas de convivencia del centro que favorezcan las relaciones entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. d) La concreción de las conductas del alumnado contrarias a las normas de convivencia del centro y las medidas que se van a aplicar para su corrección. e) El procedimiento y responsables de la corrección de conductas contrarias a las normas de convivencia, de acuerdo con la normativa vigente. f) El procedimiento y responsables de la corrección de conductas gravemente perjudiciales para la convivencia del centro, de acuerdo con la normativa vigente. g) Los criterios para realizar la designación de instructor, según lo previsto en el artículo 69.4 del decreto. h) Los protocolos que se deben seguir en el centro en caso de conflictos. i) Los objetivos, la composición y el régimen de funcionamiento de la Comisión de convivencia. j) Los procedimientos de seguimiento y comunicación a las familias de los casos de absentismo escolar. k) El protocolo de derivación de los posibles casos de conflicto, a través del Inspector de referencia, al Director del Servicio Provincial de Educación, Universidad, Cultura y Deporte correspondiente. 53

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: La concreción de las normas de convivencia por parte del centro, según el Decreto, debe contemplar:

  

El horario y las condiciones para el ejercicio del derecho de los alumnos a reunirse en el centro y a participar en la vida del centro (art. 10, 11 y 12). En el caso de faltas de asistencia, el número máximo de faltas por etapa educativa, curso, área, materia y módulo y los sistemas extraordinarios de evaluación previstos para estos alumnos, así como otras correcciones aplicables a dichas faltas (art. 18). Determinará las condiciones para considerar las faltas injustificadas de asistencia a clase o puntualidad y que no sean excusadas de forma escrita por los alumnos o sus padres (art. 59).


 

Los alumnos deberán respetar las normas sobre acceso, permanencia y salida del centro, así como las relacionadas con las actividades complementarias y extraescolares que se desarrollen fuera del mismo (art. 21).
Los centros podrán poner limitaciones para que los alumnos utilicen teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos en el recinto escolar… (art. 43). En el caso de alumnos menores de edad no emancipados, sus padres o representantes legales deberán tener puntual información s obre las correcciones de conductas que les afecten en los términos previstos en el decreto y en el RRI del centro educativo en el que estén escolarizados (art. 52.10). Podrá establecer otras medidas correctoras para las conductas contrarias a las normas de convivencia, siempre que no se opongan a lo establecido por el decreto (art 60). La atención educativa que el profesorado va a prestar a los alumnos a los que se corrija mediante suspensión del derecho de asistencia a determinadas clases y del derecho de asistencia al centro… (art. 76). En el procedimiento conciliado podrá actuar un mediador siempre que así se haya establecido en el RRI del centro (art. 72). …

   

ESQUEMA: Estructura y contenido mínimo del RRI según Decreto 73/2011

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ACTIVIDADES O SUPUESTOS PRÁCTICOS

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: LEY 8/2012, DE 13 DE DICIEMBRE, DE AUTORIDAD DEL PROFESORADO Artículo 3.— Principios generales (de la Ley). 7.

La necesidad de disponer en los procedimientos educativos y disciplinarios de un referente de autoridad expresamente definido para el profesorado, sin perjuicio del respeto a los preceptos que garantizan el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes recogidos en el ordenamiento jurídico vigente. 8. La necesidad de que los centros educativos dispongan de normas de convivencia eficaces y que los profesores cuenten con los medios necesarios para garantizar su cumplimiento. 10. La convicción de que una rápida intervención en la toma de decisiones contribuye eficazmente a la mejora de la convivencia escolar. 11. La promoción, en el ámbito de las competencias de cada centro, de un adecuado clima de convivencia escolar que, fundamentado en la responsabilidad individual, en el respeto mutuo y en el esfuerzo personal, facilite los procesos de enseñanza y aprendizaje.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: LEY 8/2012, DE 13 DE DICIEMBRE, DE AUTORIDAD DEL PROFESORADO Artículo 5.— Autoridad pública. 3. El profesorado tendrá, en el desempeño de las funciones de gobierno, docentes y disciplinarias que tengan atribuidas, la condición de autoridad pública y gozará de la protección reconocida a tal condición por la legislación vigente. Artículo 6.— Presunción de veracidad. En el ejercicio de las competencias correctoras o disciplinarias, los hechos constatados por el profesorado gozarán de la presunción de veracidad cuando se formalicen documentalmente … CAPÍTULO III Convivencia escolar Artículo 8.— Normas de convivencia Artículo 9.— Medidas provisionales Artículo 10.— Responsabilidad y reparación de daños

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos:

LEY 8/2012, DE 13 DE DICIEMBRE, DE AUTORIDAD DEL PROFESORADO
DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.— Centros docentes privados. Los centros privados tendrán autonomía para establecer sus normas de organización y funcionamiento y sus normas de convivencia y disciplina en el marco de la normativa vigente. Tercera.— Planes

de Convivencia de Centro. (Incluyen el RRI) En el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley, todos los centros educativos contarán con un Plan de Convivencia que incorporará lo regulado en la misma.

*La publicación de esta novedosa Ley implica una revisión de los Planes de Convivencia y, por tanto, de los Reglamentos de Régimen Internos.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI

ACONSEJABLE:
En un RRI siempre se deben contemplar criterios de actuación claros ante situaciones como:
    

 


Entradas, salidas, recreos. Desplazamientos por el Centro, por los pasillos. Absentismo e impuntualidad Conciliación demanda de información con derecho a la intimidad Actividades complementarias, extraescolares … Accidentes escolares: cómo actuar......Medicación (siempre de acuerdo con las orientaciones que el Departamento de Educación debe poner a disposición de los centros) Acoso escolar Actuación ante situaciones de emergencia en el Centro: Plan de Evacuación Normas de utilización de espacios comunes del Centro Funcionamiento interno del Consejo Escolar

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
-LEY 30/1992 DE RJAPyPAC
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l30-1992.html

En esta ley de aplicación general en el ámbito de las Administraciones Públicas hay determinado articulado que puede considerarse de especial utilidad en el caso de ajustar determinadas cuestiones de procedimiento en el ámbito de la convivencia, correcciones disciplinarias y funcionamiento general y particular de los distintos órganos del centro:
Cuestiones generales: Ámbito de aplicación y principios generales Principios generales y competencia de órganos Órganos colegiados Abstención y recusación Los interesados La actividad de las Administraciones Públicas

TÉRMINOS Y PLAZOS REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. EFICACIA DE LOS ACTOS.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
-LEY 30/1992 DE RJAPyPAC

Disposiciones generales sobre procedimientos: INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO. PRUEBA. INFORMES. PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS. FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI.
c) Muestras de RRI

En la carpeta de “Documentos de apoyo” se pueden consultar Reglamentos de RI que han puesto en vigor algunos centros de comunidades diferentes, con la simple pretensión de ofrecer modelos reales, sin valoración previa. Con todo, realizando búsquedas en Internet se localizan multitud de muestras.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI.

d) La responsabilidad jurídica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado está bajo la custodia del profesorado.
-El incumplimiento por parte del profesorado de las obligaciones y/o deberes que les afecte determina una responsabilidad que puede ser de tres clases: civil, penal y administrativa. -Cuando ocurre un accidente en un centro docente, se puede incurrir en dos tipos de responsabilidades jurídicas: civil y penal. -Responsabilidad

civil cuando hay un comportamiento lesivo que no constituye delito o falta pero conlleva indemnización por el daño (moral, personal o patrimonial). Es responsabilidad civil extracontractual y abarca tanto la culpa in vigilando (falta en la vigilancia) como la culpa in eligendo (falta por una desacertada elección).
-Responsabilidad penal si el comportamiento que produce el daño constituye delito o falta. El artículo 116 del Código Penal estable que las personas responsables de un delito o falta lo son también civilmente de los daños y perjuicios derivados del mismo.
__________________________________________________________________________

-Responsabilidad administrativa: Vía por expediente disciplinario de carácter administrativo.
****Más información en Documentación Complementaria.

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. d) La responsabilidad jurídica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado está bajo la custodia del profesorado. Son de aplicación básica: -Código Civil, arts. 1.902 a 1.904. -Código Penal, arts. 5, 10, 11, 109, 116 y 121. __________________ -Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, arts. 145 y 146. -Normativa del régimen disciplinario de los funcionarios: EBEP, Reglamento de Régimen disciplinario de los funcionarios

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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. d) La responsabilidad jurídica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado está bajo la custodia del profesorado.

PROBLEMA PRINCIPAL: AUSENCIAS DE NORMAS QUE CONTENGAN LAS OBLIGACIONES DEL PROFESORADO EN LA TAREA DE CUSTODIA DE SU ALUMNADO.- Con todo, el mayor problema, tanto en un caso de responsabilidad como en otro, es la falta de preceptos reglamentarios que contemplen las obligaciones específicas de los profesores respecto a la custodia de sus alumnos. Así, el artículo 1.903, párrafo 6º, del Código Civil establece que la responsabilidad cesará cuando (los profesores) prueben que emplearon toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir el daño (concepto jurídico indeterminado: el juez tendrá que marcar los límites de esta obligación).

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ACTIVIDADES O SUPUESTOS PRÁCTICOS

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ACTIVIDAD 1
Analícese el RRI del centro de destino de cada uno de los participantes en relación con los siguientes aspectos (en su caso, uno elegido de las muestras):

a) Grado de actualización en relación con la normativa vigente b) Revisión del contenido mínimo que exige la normativa vigente c) Constatar si los aspectos desarrollados aparecen organizados en bloques adecuados d) Comprobar si existen criterios de actuación claros ante determinadas situaciones que se señalan e) Valoración global del RRI, una vez realizado el análisis anterior y tras comprobar que forma parte del Plan de Convivencia y está plenamente integrado en él.
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ACTIVIDAD2
Un alumno de 2º de ESO, de conducta impecable normalmente, tiene un episodio de agresividad física con resultado de hemorragia nasal de otro compañero. Tras el incidente, el agresor reconoce su falta y la gravedad de la misma, se excusa son su compañero agredido y con el resto de la clase. El profesor que estaba con el grupo da parte de los hechos al Director. Plantee la solución que debe dar al asunto (tipifique la conducta, atenuantes y agravantes,…)

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ACTIVIDAD 3
¿Cuál es a su juicio la principal diferencia entre los derechos del profesorado regulados en el Decreto 73/2011 y los regulados en la Ley 8/2012 de autoridad del profesorado de la CA de Aragón. ?

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ACTIVIDAD 4
Dos alumnas, haciendo uso de las TIC, crean una cuenta de Facebook a nombre de su profesora de matemáticas y suplantan su personalidad en una página de contactos. Advertido el hecho por la profesora, el Director abre un procedimiento corrector de CGPC. ¿Pueden acogerse las alumnas al procedimiento conciliado? En el caso de que una de ellas no comunique su opción al Director, ¿es obligado el procedimiento común para ambas alumnas? ¿Qué sucede si la que no comunica su intención al Director es la profesora? Una de las alumnas es reincidente y se demuestra que incitadora respecto de la otra a la comisión de la conducta objeto de corrección. La segunda de ellas reconoce los hechos y pide disculpas a la profesora en público leyendo un escrito del que hace entrega a la profesora, al Director y al Delegado de clase. La alumna reincidente dice que a ella le da igual porque la profesora es una inmigrante que le tiene manía y que solo quiere fastidiarle la vida. Plantee las medidas correctoras que usted, instructor/a del caso propondría al Director para corregir la conducta de las alumnas.

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SE DEBEN REALIZAR un mínimo de 3 actividades, siendo obligatorias la nº 1 y la nº 4

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MATERIALES A DISPOSICIÓN DEL ALUMNADO: -Documentos de apoyo: complementan la información de la presentación

-Normativa básica

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