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Mondialisation Economique, Intégration Sous-Régionale

en Afrique: Synergie ou Contradiction

Introduction

VIII. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de l’Afrique

q Concepts
q Evolution
q Poids de l’Afrique

XI. L’intégration sous régionale en Afrique

q Concepts
q Objectifs
q Processus
q Evolution

XV. Systèmes d’organisation sous régionaux et la mondialisation économique

q L’intégration régionale, étape vers la mondialisation
q L’intégration régionale, catalyseur de la mondialisation
q L’intégration régionale, rempart contre la mondialisation
q  Le régionalisme, un défi au multilatéralisme
IREEP, Juin 2009
Conclusion
Mondialisation Economique, Intégration Sous-Régionale
en Afrique: Synergie ou Contradiction

Introduction

La mondialisation a beau déferlé sur l’ensemble de la planète, jamais
l’intégration régionale n’a été aussi dynamique, tant sous la forme
d’initiatives institutionnelles qu’à travers l’approfondissement spontané
des interdépendances économiques entre pays voisins par le biais de
mécanismes de marché. Comme la mondialisation est censée refléter
l’érosion des frontières, de la géographie, alors que l’intégration
régionale traduit au contraire la volonté d’imposer de nouvelles
frontières, les deux mouvements sont fréquemment perçus comme
contradictoires. Leur coexistence constitue donc un paradoxe apparent,
qui mérite d’être examiné plus en détail.

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en Afrique: Synergie ou Contradiction

I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q deConcepts
§La mondialisation recouvre multiples facettes qui vont de la libéralisation des
échanges à l’intensification des mouvements de capitaux en passant par la
mobilité internationale du travail
§La mondialisation peut être définie comme un processus d’intégration
économique entre les pays qui contribue à les rendre interdépendants en raison
notamment de la libre circulation des biens et des services, des capitaux, des
hommes, des idées et de la technologie.
On distingue les deux concepts suivants:
vConception unitaire
vConception conflictuelle et pluraliste

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Concepts
vConception unitaire

Selon la conception unitaire, la mondialisation évoque la notion d’un monde uni
formant un village planétaire: un monde sans frontière aussi bien dans une
approche géographique, idéologique ou économique.

vConception conflictuelle et pluraliste

Elle met en avant une approche de coopération plutôt que de mise en
concurrence, qui est le principe de base de la forme actuelle de la mondialisation.
Selon les tenants de ce concept, la forme actuelle de la mondialisation est la
source de nos problèmes.

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Evolution
Evolution de la part des exportations mondiales dans
la production mondiale totale (PIB) au cours des 30
dernières années

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Evolution
Direction des exportations
mondiales (en pourcentage du
total mondial)

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Evolution

Taux moyen de protection
douanière

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Poids de l’Afrique

La place qu’occupe l’Afrique dans la mondialisation telle dans sa forme actuelle est
loin d’être reluisante. Cette place se limite pour l’essentiel à un rôle de :
§ pourvoyeur en main-d’œuvre bon marché sur le marché mondial,
§ approvisionnement de matières premières aux industries des pays
développés,
§ déboucher pour les produits des grandes nations industrialisées,
§ champ d’expérimentation des différentes politiques et théories économiques
de développement.

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Poids de l’Afrique

La place qu’occupe l’Afrique dans la mondialisation telle dans sa forme actuelle est
loin d’être reluisante. Cette place se limite pour l’essentiel à un rôle de :
§ pourvoyeur en main-d’œuvre bon marché sur le marché mondial,
§ approvisionnement de matières premières aux industries des pays
développés,
§ déboucher pour les produits des grandes nations industrialisées,
§ champ d’expérimentation des différentes politiques et théories économiques
de développement.

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I. La mondialisation : Concepts, Evolution et Poids de
l’Afrique
q Poids de l’Afrique

années années

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II. L’intégration sous régionale en Afrique
q Concepts

Regroupement de plusieurs Etats géographiquement proches pour réaliser
des objectifs à caractère essentiellement économique en vue de:

• La libéralisation des échanges entre Etats membres et l’instauration
de tarifs élevés aux pays tiers;
• L’Harmonisation des politiques macroéconomiques.

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II. L’intégration sous régionale en Afrique
q Objectifs

§ Établissement des Espaces Commerciaux Régionaux en vue d’éliminer
progressivement toutes les barrières entravant les échanges commerciaux.

§ L’harmonisation des politiques nationales et l'élaboration des politiques
communes opérationnelles en vue de la réduction des coûts de transaction et de
fluidité des échanges.

§ Promouvoir la coopération politique, pour faire face aux problèmes politiques
communs et aux menaces extérieurs.

§ Consolider la paix, la stabilité et la sécurité ainsi que la mise en place d'un
mécanisme permanent de prévention, de gestion et de résolution des conflits.

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II. L’intégration sous régionale en Afrique
q Processus

§ La zone de préférence douanière: baisse des droits de douanes entre les Etats
membres à un niveau inférieur à ceux appliqués aux pays tiers;

§ La zone de libre échange (ZLE): suppression de droits de douanes et autres
protections entre les Etats membres mais chaque Etat demeure maître de sa
politique douanière vis-à-vis des pays tiers;

§ L’Union Douanière (UD): ZLE + instauration d’un Tarif Extérieur Commun
(TEC);

§ Le Marché Commun: UD+ libre circulation des produits et des facteurs de
production (capital et travail).

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II. L’intégration sous régionale en Afrique

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II. L’intégration sous régionale en Afrique
q Evolution

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III. Systèmes d’organisation sous régionaux et mondialisation
économique

q L’intégration régionale, étape vers la mondialisation
Dans le cadre d’une conception libérale, l’intégration régionale peut être
envisagée comme une étape vers la mondialisation. Dans ces conditions, le
régionalisme ne serait rien d’autre qu’une forme de meso-mondialisation.

La coopération régionale peut servir de véhicule pour la libéralisation non
discriminatoire du commerce multilatéral et l’intégration dans l’économie
mondialisée. Une coopération qui loin d’être un processus historique naturel,
inévitable, est une stratégie planifiée, élaborée dans des officines où aucun
africain n’est convié. Pour la promotion d’intérêts qui ne sont pas ceux de
l’Afrique.

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II. L’intégration sous régionale en Afrique

q L’intégration régionale, catalyseur de la mondialisation

Le principal bénéfice de la mondialisation est d’ouvrir de nouveaux
marchés et de favoriser la spécialisation ; le revers de la médaille
toutefois est un accroissement de la concurrence. En intensifiant la
concurrence au niveau mondial et en exacerbant les exigences de
compétitivité, la mondialisation peut inciter aux regroupements
régionaux. En effet, dans un environnement fortement concurrentiel, il
est important d’atteindre la taille critique, ce que l’intégration régionale
ne peut que favoriser

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II. L’intégration sous régionale en Afrique

q L’intégration régionale, rempart contre la mondialisation

 Pour les « petits pays », l’intégration régionale constitue un moyen, non
seulement d’être présents sur le marché mondial, mais aussi de
participer éventuellement à la définition des règles du jeu de la
mondialisation.

Dans l’esprit du Traité d’Abuja, l’intégration régionale est considérée
comme une stratégie destinée à faire face à la mondialisation, tandis
que les instruments de politique plus ciblés doivent permettre
d’accroître les capacités et de faire avancer les intérêts au niveau
national. La constitution d’un regroupement régional permet de faire
valoir les intérêts avec plus d’assurance et plus de force dans le concert

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II. L’intégration sous régionale en Afrique

q Le régionalisme, un défi au multilatéralisme

Les dynamiques régionale et mondiale sont aujourd’hui clairement plus
complémentaires que contradictoires.

Dans une conception traditionnelle de l’intégration régionale, les deux
approches sont parfaitement compatibles et l’approche régionale peut
apparaître comme un niveau intermédiaire au niveau global pour la
libéralisation commerciale ; certaines dispositions de l’OMC (notamment
l’article XXIV ou encore la clause d’habilitation) précisent d’ailleurs les
conditions dans lesquelles la constitution de groupes régionaux est
admissible. Le problème tient aujourd’hui plutôt à la prolifération
d’accords commerciaux préférentiels bilatéraux, qui n’ont de régional
que le nom et ne relèvent en réalité plus vraiment d’une logique
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en Afrique: Synergie ou Contradiction

Conclusio
n
§ Dans le contexte actuel de mondialisation, l’impératif de l’intégration
économique pour l’Afrique est présenté comme une piste de
développement nouvellement découverte. Personne ne doute que
l’intégration économique puisse être un facteur efficace de
développement, à la fois une composante et une réponse au processus
de mondialisation.

§ Pour cela il faut qu’elle soit menée de façon appropriée. Ce qui n’a
jamais encore été le cas en Afrique. D’où ce paradoxe d’une Afrique qui
s’éternise dans le sous-développement tout en détenant le record
mondial du nombre d’organisations sous-régionales chargées de
promouvoir l’intégration économique.

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