ECADERT: ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL

Conferencia
Desarrollo Rural Territorial y ECADERT
Maraita, Francisco Morazán, 22 de agosto 2013

Contenido de la presentación
1. Concepto De Territorio, Enfoque Territorial y Desarrollo Rural Territorial
2.Cobertura de la ECADERT 3.Visión, Misión y Finalidad de la ECADERT 4. Objetivos de la ECADERT 5. Componentes, Líneas de Acción y Ejes Transversales 6.Vínculos de la ECADERT con otras políticas y estrategias regionales

Plataforma de Apoyo Técnico

1. Concepto De Territorio, Enfoque Territorial y Desarrollo Rural Territorial

Plataforma de Apoyo Técnico

¿Qué es un territorio?
Un territorio es un espacio socio-geográfico construido cultural, social e históricamente por la interacción entre los seres humanos, y de éstos con la Naturaleza

El territorio también se concibe como una unidad de trabajo que se distingue porque puede ser espacialmente delimitada. Los límites pueden ser: Político-administrativos, étnico-culturales, naturales o socioeconómicos

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¿Qué conforma un territorio? Recursos naturales Identidad Producción Economía Cultura. tradición Relaciones sociales Instituciones y políticas . historia.

así como estrategias económicas y modos de vida Se encuentran enmarcados por factores socioeconómicos. construir un proyecto de futuro. y lograr aspiraciones compartidas Están asociados a un sistema de identidad y pertenencia. producto de su historia .Características de los territorios Las comunidades que los conforman usan sus recursos naturales y establecen formas de producción. así como por el tipo de relaciones sociales que se establecen Su organización se sustenta en una institucionalidad y una trama de tejidos sociales que permite manejar situaciones de incertidumbre. e identidades colectivas Son dinámicos: Cambian y se desarrollan por las actividades socioproductivas que realizan los grupos humanos que viven en ellos. consumo e intercambio. relaciones sociales.

Multidimensionalidad El territorio es un sistema dinámico en el que se entrelazan múltiples dimensiones: Dimensión Cultural Dimensión Económica Dimensión Ambiental TERRITORIO (identidad) Dimensión Social Dimensión Político institucional .

El Desarrollo Rural Territorial: Definición y principios generales Plataforma de Apoyo Técnico .

los vínculos con lo urbano.El Desarrollo Rural Territorial El Desarrollo Rural Territorial incorpora el ENFOQUE TERRITORIAL Este enfoque es una propuesta conceptual que: Concibe los territorios no como espacios físicos. la importancia de las actividades no agrícolas y la gestión ambiental  Conceptúa una visión ampliada y multifuncional de lo rural. y visibiliza las limitaciones de concebir lo rural de manera sectorial y unidimensional . sino como espacios dinámicos construidos sociohistóricamente y en los que confluyen las diversas dimensiones de la vida humana Incorpora los cambios en los espacios rurales.

En función de: .Desarrollo Rural Territorial (DRT): Definición Tomando como base la concepción de TERRITORIO y los principios del ENFOQUE TERRITORIAL. se concibe el DRT como: Proceso simultaneo de transformación productiva. institucional y humana en un territorio determinado con el propósito de reducir la pobreza y conservar los recursos naturales Políticas públicas concertadas y el esfuerzo mancomunado de las organizaciones civiles e instancias públicas nacionales y locales y un proyecto de futuro para el territorio.

Propósitos del Desarrollo Rural Territorial CALIDAD DE LA VIDA Mejorar la calidad de la vida en los territorios rurales. tanto humana como de los ecosistemas de los cuales formamos parte DESARROLLO SOSTENIBLE En sus distintas dimensiones: ambiental. en sentido amplio: Calidad en las relaciones sociales y con la Naturaleza Calidad en la producción y en las cadenas de valor Calidad en la institucionalidad Calidad en la cultura e identidad territorial . social. institucional. económico-productiva. y cultural TERRITORIOS DE CALIDAD Construcción de territorios de calidad.

para la gestión conjunta del desarrollo Visión concertada Visión prospectiva del territorio y proyecto de desarrollo concertado por los actores sociales e institucionales. que orientará estrategias y planes de territorio Plataforma de Apoyo Técnico .El Desarrollo Rural Territorial promueve… Innovación institucional Institucionalidad que permita y fomente la participación y concertación de los actores públicos. privados y de la sociedad civil.

Del consenso surge el plan estratégico de desarrollo del territorio y el programa de inversiones Políticas multisectoriales Políticas territoriales gestionadas participativamente por los actores del territorio. y que articulen e integren acciones sectoriales Plataforma de Apoyo Técnico . buscando convergencias o negociando divergencias. diferenciadas según el contexto.El Desarrollo Rural Territorial promueve… Planificación participativa en función de la demanda Los actores adoptan métodos de interacción democrática.

ECADERT ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Plataforma de Apoyo Técnico .

Cobertura de la ECADERT BELIZE GUATEMALA HONDURAS REPÚBLICA DOMINICANA EL SALVADOR NICARAGUA COSTA RICA PANAMÁ .2.

Visión.3. Misión y Finalidad de la ECADERT Plataforma de Apoyo Técnico .

incluyente y sostenible En los planos territorial.Los territorios rurales centroamericanos han mejorado significativamente la calidad de la vida humana y de los ecosistemas A partir de las capacidades creativas y decisorias de su población y de las potencialidades de cada territorio Valorando y respetando su identidad cultural Cuentan con una institucionalidad sólida e integrada responsable por la gestión del desarrollo solidario. nacional y regional Plataforma de Apoyo Técnico .

Orientar e impulsar. las transformaciones requeridas en las dimensiones institucional. económica. social. y se generen nuevas oportunidades de desarrollo sostenible e incluyente Plataforma de Apoyo Técnico . cultural y ambiental Con la participación activa de los actores sociales y la institucionalidad pública y privada A través de la gestión de políticas públicas en el territorio De manera tal que se valorice su identidad cultural y su potencial. durante el período 2010-2030.

equilibrado e integral Que conduzcan a la cohesión social y territorial Plataforma de Apoyo Técnico .Fortalecer las capacidades creativas e innovadoras de:  La población rural y su institucionalidad social  Las organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa privada  Los gobiernos locales e instituciones públicas en los territorios de la Región De manera que se establezcan mecanismos participativos e incluyentes de acceso al desarrollo sostenible.

Objetivos de la ECADERT Plataforma de Apoyo Técnico .4.

los Estados y gobiernos locales ¿Quién? Los actores sociales e institucionales de los territorios. valorizando su identidad cultural y sus potencialidades propias . nacional y regional Fortaleciendo la participación y el consenso entre la sociedad civil.Objetivo General de la ECADERT Promover la gestión participativa de políticas públicas territoriales incluyentes y equitativas para la transformación y el desarrollo sostenible del medio rural centroamericano ¿Cómo? Creando una nueva institucionalidad a nivel local.

estrategias y acciones 3 Economía Rural de los Territorios Fortalecerla de manera incluyente para mejorar la base económica de las familias rurales.Objetivos Estratégicos 1 Marco Institucional y Jurídico Renovarlo. mediante actividades productivas sostenibles y una participación creciente en las cadenas de valor . transformarlo y fortalecerlo para la organización de los actores de los territorios. y para la gestión social integrada de políticas de DRT 2 Tejido Social Enriquecerlo y reforzarlo para una gestión innovadora de los territorios basada en el diálogo y consenso de políticas.

…Objetivos Estratégicos 4 Multiculturalidad y transmisión intergeneracional Revalorizar la multiculturalidad de la región y reforzar la transmisión entre generaciones de valores y saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios rurales. fortaleciendo sus identidades colectivas y el respeto intercultural 5 Gestión ambiental Impulsar la transformación del tipo de gestión ambiental del territorio para mitigar los efectos del cambio climático y enfrentar otros retos socioambientales .

Líneas de Acción y Ejes Transversales Plataforma de Apoyo Técnico .5. Componentes.

COMPONENTES EJES TRANSEVERSALES 1 2 3 4 Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial Tejido social y redes de cooperación territoriales Economía rural de los territorios Identidad cultural del territorio Naturaleza y territorios 5 .

y para posibilitar la articulación intersectorial y descentralizada de acciones Plataforma de Apoyo Técnico .Componentes y Líneas de Acción COMPONENTE 1 (8 líneas de acción) Institucionalidad para el desarrollo rural territorial Transformación institucional para atender las características y modalidades propias del DRT. para trabajar con la heterogeneidad territorial.

….Componentes y Líneas de Acción COMPONENTE 2 (5 líneas de acción) Tejido Social y Redes de Cooperación Territorial Fortalecer el tejido social y la articulación de la sociedad civil con el sector público. para formular políticas públicas y sociales territorializadas. incluyentes y equitativas Plataforma de Apoyo Técnico .

regulaciones y organizaciones Plataforma de Apoyo Técnico .…. dinamizando sus potencialidades y a través de mejoras en políticas.Componentes y Líneas de Acción COMPONENTE 3 (9 líneas de acción) Economía Rural Territorial Apoyar la innovación institucional para promover la economía rural de los territorios.

tanto por la pérdida de cohesión social y las discontinuidades entre generaciones.….Componentes y Líneas de Acción COMPONENTE 4 (5 líneas de acción) Identidad Cultural del Territorio Frenar la pérdida de identidad cultural. como por efecto de influencias culturales que se imponen desde afuera Plataforma de Apoyo Técnico .

asegurando su disponibilidad para futuras generaciones y atendiendo las necesidades de la población actual Plataforma de Apoyo Técnico .…. restaurar y utilizar los recursos naturales de los territorios de manera sustentable.Componentes y Líneas de Acción COMPONENTE 5 (8 líneas de acción) Naturaleza y territorios Conservar.

Ejes transversales de la ECADERT PRIMER EJE (4 líneas de acción) Equidad e inclusión social Posibilidades de acceso de todas las personas a activos. recursos y oportunidades Plataforma de Apoyo Técnico .

y al pensamiento crítico y autocrítico.…Ejes transversales de la ECADERT SEGUNDO EJE (6 líneas de acción) Educación y formación de capacidades Impulsar procesos educativos que contribuyan a la construcción de ciudadanía en los territorios rurales. comprometido con la gente y su proyecto de futuro y promoviendo valores Plataforma de Apoyo Técnico .

y que optimicen el acceso y uso de la información existente para el desarrollo de los territorios rurales Plataforma de Apoyo Técnico .…Ejes transversales de la ECADERT TERCER EJE (4 líneas de acción) Gestión del conocimiento Orientar el diseño de estrategias de gestión del conocimiento para facilitar la coordinación de los actores.

6. Vínculos entre la ECADERT y otras políticas o estrategias regionales Acuerdos sobre gestión del agua(3) PERFOR Programa Estratégico Regional Forestal PARCA Programa Ambiental Regional CA ECADERT PRESANCA Política Regional de Gestión de Riesgos Estrategia Forestal Centroamericana Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Acuerdos regionales sobre Salud Pública y Educación ERAS Política de integración de pesca y acuicultura PACA Estrategia Regional de Cambio Climático .

Institucionalización y ejecución Los mecanismos para institucionalizar y ejecutar la ECADERT. corresponden a tres planos: Plano Regional Plano Nacional Plano Territorial Plataforma de Apoyo Técnico .

responsable de coordinar el seguimiento y ejecución de la Estrategia La Comisión Regional estará integrada por dos representantes por país (uno del sector público y otro de la sociedad civil).Plano Regional El marco normativo del SICA provee los instrumentos para la construcción de la institucionalidad regional para la ejecución de la ECADERT El CAC es el órgano responsable de la ejecución de la estrategia El Consejo de Ministros establece una COMISIÓN REGIONAL. designados por las Comisiones Nacionales La Comisión Regional será convocada por la Secretaría Ejecutiva del CAC .

y de la sociedad civil Será convocada y presidida por el ente rector del Desarrollo Rural en cada país Tendrá una secretaría técnica con funciones operativas para la ejecución nacional de la Estrategia La secretaría fungirá como enlace entre las entidades nacionales regionales e instancias regionales relacionadas con el DRT y la ejecución de la ECADERT .Plano Regional Plano Nacional Cada país establecerá una COMISIÓN NACIONAL para la ejecución de la ECADERT La Comisión Nacional será integrada por representantes de todas las instituciones públicas involucradas en el DR También estará integrada por las organizaciones nacionales de gobiernos locales o autónomos .

se hará de manera coordinada con la de otros instrumentos regionales pertinentes . los GAT u organizaciones análogas. elaborarán propuestas de desarrollo para el territorio respectivo Los Territorios Focales servirán como experiencias piloto que podrán ser modelos para experiencias a desarrollar en otros territorios La ejecución de la ECADERT en los Territorios. en conjunto con otros actores sociales e institucionales. para la ejecución de la ECADERT Los gobiernos locales.Plano Regional Plano Nacional Plano Territorial En cada territorio se establecerá un Grupo de Acción Territorial (GAT).

INSTANCIAS CAC PROCESOS Apoyo Técnico al DRT Auditoría social. seguimiento y evaluación Regional Comisión Regional Planes de Acción Regional Nacional Comisión Nacional Planes de Acción Nacional Territorial Grupos de Acción Territorial (GAT) Propuestas de desarrollo a largo plazo Planes de trabajo anuales .

información y comunicación Publicación y divulgación de la Estrategia Gestión de recursos financieros Seguimiento y evaluación del proceso .Procesos fundamentales Formación y funcionamiento de la Comisión Regional y las Comisiones Nacionales Fortalecimiento de Red Centroamericana de Grupos de Acción Territorial e intercambios entre GAT Programa de Formación de Capacidades Gestión del Conocimiento.

Pasos ejecutados en Honduras Presentación. difusión e inducción a ECADERT Conformación de Plataforma Nacional de Apoyo Técnico al DRT Formación de capacidades. asociada a fases y a procesos Conformación de Comisión Nacional ECADERT Reglamentación para funcionamiento de la Comisión Identificación y selección de Territorios Focales .

… Pasos ejecutados en Honduras Fortalecimiento de GAT y Creación de la Red de GAT Línea base de Territorios Focales Sistematización e intercambio de experiencias Plan de Acción Nacional Propuesta de desarrollo en los territorios. por parte de los actores locales (sociales e institucionales) Evaluación nacional de la ejecución inicial .

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