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ESCUELA DE INGENIERIA MUNICIPAL.

PROFESOR: LIC. SOLEDAD DIAZ.


ALUMNO: GRACIANO JAIMES CARBAJAL.
MATERIA: LEGISLACION MUNICIPAL.

TEMA: * ORGANIZACION DEL

GOBIERNO DEL MICHOACAN.

ESTADO DE

Introduccin.

Michoacn de Ocampo es uno de los 31 estados que junto con el Distrito Federal conforman las 32 entidades federativas de Mxico. Colinda con los estados de Colima y Jalisco al noroeste, al norte con Guanajuato y Quertaro, al este con Mxico, al sureste con el estado de Guerrero y al suroeste con el Ocano Pacfico. Michoacn tiene una superficie de 58.585 kilmetros cuadrados. La entidad est conformada por 113 municipios y su capital es la ciudad de Morelia, antiguamente llamada Valladolid, que lleva este nombre en honor a Jos Mara Morelos y Pavn, hroe de la independencia de Mxico.

Historia de la Constitucin Estatal. La Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, fue expedida el 31 de enero de 1918. En el texto original, se estableca la milicia del Estado, imponiendo a los Ciudadanos el derecho y obligacin de alistarse, se suspendan los derechos ciudadanos a los ministros de cultos religiosos. El perodo de los diputados era de dos aos; debiendo iniciar sus sesiones el Congreso el da 16 de Septiembre, establecindose un solo perodo ordinario de sesiones. El perodo del Gobernador, era de cuatro aos, iniciando su gestin el 16 de septiembre, establecindose como edad mnima para ser Gobernador los 35 aos. El rgano mximo de justicia y su renovacin total, era cada cuatro aos. El perodo de los Ayuntamientos era de dos aos, renovndose la mitad, cada ao, el Presidente Municipal, era electo por los Consejales, de entre sus miembros, el territorio del municipio se divida en cuanto al nmero de Consejales que conformaban el Ayuntamiento.

De los aspectos sealados anteriormente en el texto vigente se seala que: No se hace mencin de una milicia a cargo del Estado, el perodo del H. Congreso es de tres aos e inicia el 15 de septiembre y termina el 15 de marzo, y se prev un segundo perodo de sesiones que inicia el 15 de junio y termina el 15 de septiembre; para ser Gobernador, el requisito de edad es de 30 aos, el perodo del Gobernador inicia el 15 de febrero y es por seis aos, por lo que respecta al Poder Judicial se denomina Supremo tribunal de Justicia y dura tres aos en su cargo y podr ser reelecto. El Ayuntamiento se renueva en su totalidad cada tres aos por eleccin directa y popular, no existen circunscripciones para elegir regidores.

Historia de la Ley Orgnica Municipal. Las actividades de las autoridades municipales, han sido reguladas en el presente siglo fundamentalmente por las siguientes disposiciones legales: Nombre del Ordenamiento Fecha de su Promulgacin. Ley Sobre Gobierno Municipal Ley de Gobierno Municipal Ley Orgnica Municipal Ley Orgnica Municipal 1916 1941 1962 1982

Las reformas ms sobresalientes de stos ordenamientos, se refieren a: Duracin del perodo constitucional. En 1916, se estableca perodo de un ao, ampliando el perodo a dos aos en 1941, renovndose por mitad anualmente; a partir de 1947 por tres aos, renovndose en su totalidad. Eleccin popular y directa del Presidente Municipal, Sndico y Regidores. En 1916, el Presidente, los Regidores y el Sindico, eran electos popular y directamente. En 1941, el Presidente y el Sndico eran designados por mayora de votos y en escrutinio secreto por los Regidores, durando en funciones un ao, y a partir de 1947, el Presidente, el Sndico y los Regidores son electos en forma popular y directa, introducindose en 1984 el principio de Regidores de representacin proporcional, sealndose que: Los Ayuntamientos de los municipios de Apatzingn, Hidalgo, La Piedad, Lzaro Crdenas, Morelia, Uruapan, Zacapu, Zamora y Zitcuaro se integrarn con un Presidente, un Sndico, 7 Regidores de mayora relativa y hasta 5 de representacin proporcional. Los ayuntamientos de los municipios cabeceras de distrito a que no se refiere el prrafo anterior, as como los de Jacona, Sahuayo y Zinpecuaro, se integrarn con un Presidente, un Sndico y 6 Regidores electos por mayora relativa y hasta 4 Regidores de representacin proporcional. El resto de los Ayuntamientos de los municipios del Estado, se integran con un Presidente, un Sndico, 4 Regidores Por mayora relativa, y hasta 3 Regidores de representacin proporcional.

Fecha de instalacin de los Ayuntamientos. En 1916 era el 16 de septiembre y a partir de 1941 es el primero de enero. Facultad reglamentaria de los Ayuntamientos. En 1916 la facultad reglamentaria sobre los asuntos conferidos a los Ayuntamientos se le asignaba al H. Congreso, disposicin que prevaleci hasta 1984 en que se les confiri a los Ayuntamientos expedir sus propios reglamentos. Relacin con el Poder Ejecutivo del Estado. En 1916, el titular del Poder Ejecutivo, designaba visitadores generales cuya funcin primordial era la de inspeccionar el buen funcionamiento de los Ayuntamientos. En 1941 se les reconoce como los nicos responsables para atender los asuntos de su jurisdiccin y cumplir satisfactoriamente sus funciones. En 1962 se dispone que el Gobernador del Estado, es el superior jerrquico de las autoridades municipales en el orden poltico y administrativo. En 1982 se establece que el Presidente Municipal es el nico rgano de comunicacin entre el Ayuntamiento y las dems autoridades.

Funciones del Gobierno del Estado de Michoacn. El Estado de Michoacn de Ocampo se divide para los efectos de su organizacin poltica y administrativa, en 113 municipios cuyos nombres y cabeceras se expresan en el Capitulo II, Artculo 3o. de la Ley Orgnica Municipal.

Organizacin General del Poder Ejecutivo. De conformidad a los dispuesto a la Ley Orgnica de la Administracin Publica del Estado de Michoacn de Ocampo, sus Dependencias Bsicas son las siguientes: Secretara de Gobierno Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa Secretara de Comunicaciones y Obras Publicas Secretara de Desarrollo Agropecuario y Forestal Secretara de Fomento Econmico Secretara de Turismo Secretara de Educacin Secretara de Salud Oficiala Mayor Tesorera General Procuradura General de Justicia Coordinacin de Control y Desarrollo Administrativo Coordinacin de Comunicacin Social Coordinacin de Gestin Social

Organizacin General del Poder Legislativo. El Congreso de Michoacn esta conformado por 30 diputados, 18 electos por mayora relativa y 12 bajo el sistema de representacin proporcional Mesa Directiva: Cargo Duracin en el cargo Presidente Un mes Vicepresidente Un mes Secretario Un ao Secretario Un ao Prosecretario Un ao Prosecretario Un ao ( Fuente: Articulo 15 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado) Grupos Parlamentarios: Cuando en el Congreso se encuentren dos o ms Diputados con igual filiacin de Partidos, se podrn constituir en grupo parlamentario para realizar tareas especificas en la cmara (Articulo 24 de la Ley Orgnica del Congreso) La gran comisin (se integra por 5 Diputados electos), quienes designan una Mesa Directiva de la siguiente forma: Presidente (Que ser el Coordinador del Grupo Parlamentario Mayoritario) Secretario Vocal

Comisiones: Las comisiones son colegiadas, las cuales las integran tres Diputados y se clasifican de la siguiente forma: a) De Dictamen Legislativo b) De Vigilancia; y c) De Investigacin Las Comisiones de Dictamen Legislativa son de: Gobernacin Puntos Constitucionales Hacienda Salud Pblica Fomento y Comunicaciones Educacin Trabajo y Previsin Social Justicia Para el Desarrollo Rural Rgimen Reglamento y Prcticas Parlamentarias, Programacin, Presupuesto y Cuenta Pblica Derechos Humanos Ecologa Asuntos Indgenas (Articulo 41 de la Ley Orgnica del Congreso de Michoacn)

Las comisiones de Vigilancia son: La Comisin Inspectora de la Contadura General de Glosa, y la de Administracin y Control. Las Comisiones Investigadoras se ajustan a la disposiciones reglamentarias relativas. (Articulo 50 de la Ley Orgnica del Congreso de Michoacn) Gran Jurado (Constitucin Poltica Ttulo 10).

Diputacin Permanente:
Es el rgano del Congreso que, durante los recesos de ste, desempea las funciones que le seala la Constitucin Poltica del Estado, y que se conforma por 8 Diputados, la cual es presidida invariablemente por el Presidente de la Gran Comisin.

Comits El Congreso del Estado para su funcionamiento administrativo cuenta con los siguientes comits: De Biblioteca y Archivo De Asuntos Editoriales De Gestora y De Relaciones Pblicas Para la atencin de los asuntos encomendados al Congreso del Estado, este tambin cuenta con: Oficiala Mayor Tesorera Contadura General de Glosa y Direccin Jurdica

Organizacin General del Poder Judicial. En el Poder Judicial del Estado, estn conformados como rganos de la Administracin de Justicia los siguientes: I. El supremo Tribunal de Justicia del Estado; II. Los Juzgados de Primera Instancia; III. Los Juzgados Municipales; IV. Los Juzgados de tenencia; V. Los Jurados y VI. Los rbitros. La competencia de estos rganos estn determinados por las disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial; del Cdigo de Procedimientos Civiles y del Cdigo Procesal Penal.

El supremo Tribunal de Justicia, est integrado por 16 Magistrados Propietarios y el mismo nmero de Supernumerarios. De los Propietarios uno ser Presidente y los dems formarn Salas Unitarias; de las cuales 8 son Salas Civiles y 7 penales. El Supremo tribunal funcionar en pleno con los 16 Magistrados Propietarios que lo integran, pero basta la presencia de 11 para que pueda funcionar; estas sesiones sern pblicas y pueden tener el carcter de ordinarias o extraordinarias; las primeras se celebran cuando menos una vez a la semana.

En el Supremo Tribunal de Justicia se cuenta con comisiones permanentes y transitorias; las permanentes son:
I. La de Gobierno y Administracin, II. Hacienda; III. Justicia Municipal; IV. Legislacin; V. Archivo del Poder Judicial; VI. Publicaciones Oficiales; y, VII. Escalafn. Estas comisiones, se desempearn durante un ao y estarn integradas por tres Magistrados Propietarios; excepto la de Escalafn, que se constituye con dos Magistrados y dos representantes Sindicales.

El Estado se divide en 23 Distritos; para administrar la Justicia en primera instancia. Dentro de la estructura orgnica, el Supremo Tribunal de Justicia, cuenta con las siguientes Dependencias: I. Secretara General de Acuerdos; II. Subsecretara de Acuerdos; III. Oficiala Mayor; y el IV. Instituto de Especializacin Judicial. En cada una de las Salas, contarn necesariamente con una Secretara de Acuerdos, una Secretara Particular, una Oficiala y un Notificador.

Periodos Constitucionales. Gobernador 2008-2012 Informe En la apertura del periodo ordinario anual de sesiones o dentro de los 45 das siguientes a la apertura del primer periodo ordinario de sesiones del H. Congreso de cada ao legislativo (Constitucin Poltica del Estado Artculo 33). Presidentes Municipales. 2008-2011 (renovacin cada 3 aos). Informe. Anualmente durante la primera quincena del mes de Diciembre (Ley Orgnica Municipal Artculo 56). Diputados 2008-2011 (renovacin cada 3 aos). Periodo de Sesiones Ordinarias Del 15 de Diciembre al 15 de Mayo y del 15 de Junio al 15 de Septiembre (Constitucin Poltica del Estado Artculo 31).