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Ley de Contrataciones del Estado

Abog. Javier Orlando Rodas Huertas

Alcances.La presente Ley contienen los lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público dentro de criterios de racionalidad y transparencia en los procesos de contrataciones de bienes servicios u obras .

a! El "obierno #acional sus dependencias y reparticiones b! Los "obiernos Regionales sus dependencias y reparticiones$ c! Los "obiernos Locales sus dependencias y reparticiones$ d! Los Organismos %onstitucionales Aut&nomos$ e! Las 'niversidades Públicas$ .Ámbito de aplicación.

a -! Los *ondos de Salud de . y la Polic. i! Las empresas del Estado de derec-o público o privado. g! Las *uer+as Armadas #acional del Perú. .(! Las Sociedades de )ene(icencia y las Juntas de Participaci&n Social.ivienda de )ienestar de las *uer+as Armadas y de la Polic.a #acional del Perú.

como los organismos a los que alude la %onstituci&n Pol.tica del Perú. ./!Los proyectos programas (ondos &rganos desconcentrados y dem0s unidades org0nicas de los poderes del Estado as.

Principio de Moralidad: Las contrataciones y adquisiciones deben caracteri+arse por la -onrade+ veracidad intangibilidad /usticia y probidad. Principio de Libre Competencia: Se debe (omentar la m0s amplia y ob/etiva e imparcial concurrencia pluralidad y participaci&n de postores potenciales. :1. . 1.Principios .

Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones sobre adquisiciones ycontrataciones de la Entidad se adoptar0n de acuerdo a Ley y el Reglamento y en atenci&n a criterios t2cnicos que permitan ob/etividad en el tratamiento a los postores y contratistas. 4. .Principio de Eficiencia: Los bienes servicios o e/ecuci&n de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad precio pla+o de e/ecuci&n y entrega y deber0n e(ectuarse en las me/ores condiciones en su uso (inal.3.

6. .5. Principio de Economía: En toda adquisici&n o contrataci&n se aplicar0n los criterios de simplicidad austeridad concentraci&n y a-orro en el uso de los recursos en las etapas de los procesos de selecci&n y en los acuerdos y resoluciones . Principio de Transparencia: 3oda adquisici&n o contrataci&n deber0 reali+arse sobre la base de criterios y cali(icaciones ob/etivas sustentadas y accesibles a los postores. La convocatoria el otorgamiento de buena pro y resultados deben ser de público conocimiento.

. 4.. Principio de !i"encia Tecnol#"ica: Los bienes servicios o e/ecuci&n de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnol&gica para cumplir con e(ectividad los (ines para los que son requeridos. Principio de Trato $%sto e I"%alitario: 3odo postor de bienes servicios o e/ecuci&n de obras debe tener participaci&n y acceso para contratar con las Entidades en condiciones seme/antes a las de los dem0s.

Principio de p%blicidad. Principios de promoci#n del desarrollo '%mano. 1(.&. Principio de )a*onabilidad. La contrataci&n debe coadyuvar al desarrollo -umano en 0mbito nacional. 11. La convocatoria de los procesos de selecci&n y los actos que se dicten deber0n ser ob/etos de publicidad y di(usi&n. En todos los procesos de selecci&n el ob/eto de los contratos debe ser ra+onable en t2rminos cuantitativos y cualitativos para satis(acer el inter2s público. .

Principio sostenibilidad ambiental.1+. Principios de E. 13. Las prestaciones y los derec-os de las partes deben guardan una relaci&n de equivalencia y proporcionalidad. . En toda contrataci&n se aplicar0n criterios para garanti+ar la sostenibilidad ambiental procurando evitar impactos ambientales negativos.%idad.

.Órganos que participan en las contrataciones %ada Entidad establecer0 la dependencia o dependencias responsables de plani(icar los procesos de adquisici&n o contrataci&n se5alando en sus manuales de organi+aci&n y (unciones o dispositivo equivalente las actividades que competen a cada cargo con la (inalidad de establecer las responsabilidades que le son in-erentes.

. .alor Re(erencial El &rgano encargado de las contrataciones en cada entidad determinar0 el valor re(erencial de contrataci&n sobre la base de un estudio de precios y condiciones que o(rece el mercado.

Para ser participante postor y6o contratista se requiere estar inscrito en el Registro #acional de Proveedores 7R#P! y no estar sancionado impedido ni in-abilitado para contratar con el Estado. 8 El OS%E Organismo supervisor de las contrataciones del estado administrar0 el R#P y deber0 mantenerlo actuali+ado. Del Registro Nacional de Proveedores ..

a! Hasta doce meses despu2s de -aber de/ado el cargo el Presidente y los .icepresidentes de la República los representantes al %ongreso de la República los 9inistros y .iceministros de Estado los vocales de la %orte Suprema de Justicia de la República los titulares y los miembros del &rgano colegiado de los organismos constitucionales aut&nomos. b! Hasta doce meses despu2s de -aber de/ado el cargo los presidentes y vicepresidentes regionales los vocales de las cortes superiores los conse/eros de los "obiernos Regionales los alcaldes los regidores los dem0s (uncionarios y servidores públicos los directores y (uncionarios de las empresas del Estado$ Impedimentos para ser postor y o contratista .

e!Las personas naturales o /ur. del capital o patrimonio social dentro de los doce meses anteriores a la convocatoria.dicas en las que aquellas tengan o -allan tenido una participaci&n superior al :.dicas que encuentren sancionadas administrativamente in-abilitaci&n temporal o permanente en e/ercicio de sus derec-os para participar procesos de selecci&n y para contratar Entidades del Estado se con el en con .c! El c&nyuge conviviente o los parientes -asta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de a(inidad de las personas a que se re(ierenlos literales precedentes d! En 0mbito y tiempo establecidos para las personas se5aladas en literales precedentes las personas /ur.

 Se pro-.Pro-ibici&n de Pr0cticas que a(ecten la mayor concurrencia y %ompetencia en los Procesos de %ontrataci&n. .be la concertaci&n de precios condiciones o venta/as entre proveedores y de estos con terceros que a(ecte la mayor competencia.

8 Ad/udicaci&n de 9enor %uant. .a. 8 Licitaci&n Pública. 8 %oncurso Público. 8 Ad/udicaci&n <irecta.Procesos de selecci#n.

Se convoca para la contrataci&n de obras y para la adquisici&n de bienes y suministros dentro de los m0rgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto Conc%rso P.Se convoca para la contrataci&n de servicios de toda naturale+a dentro de los m0rgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.blico. .Licitaci#n P.blica.

Ad!udicación Directa 8Se aplica para las contrataci&n de bienes servicios y e/ecuci&n de obras con(orme a los m0rgenes establecidos por las normas presupuestarias. . 8 Puede ser Pública o Selectiva.

Ad/udicaci&n <irecta Pública y Selectiva. La ad/udicaci&n directa es pública cuando el monto de la contrataci&n es mayor al :=. . del limite ma>imo establecido para la ad/udicaci&n directa en las normas presupuestarias.  En caso contrario se convoca a ad/udicaci&n directa selectiva.

nimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitaci&n o %oncurso Público.Ad!udicación de "enor #uant$a.a derivada se convoca para los procesos declarados desiertos.a y ad/udicaci&n de menor cuant.a derivada.a se aplica para las contrataciones cuyo monto sea in(erior a la d2cima parte del l.8 Puede ser ad/udicaci&n de menor cuant. 8La ad/udicaci&n de menor cuant. . 8 La ad/udicaci&n de menor cuant.mite m.

(! Para los servicios personal. c! <esabastecimiento debidamente comprobado.simos prestados por personas naturales. b! En situaci&n de emergencia derivada de acontecimientos catastr&(icos o de acontecimientos que a(ecten la de(ensa o seguridad nacional o de situaciones que pongan en grave peligro de que ocurra.a! Entre Entidades.%&oneración de procesos de selección. . d! %on car0cter de secreto secreto militar o de orden interno por parte de las *uer+as Armadas Polic. e! %uando los bienes o servicios no admiten sustitutos y e>ista proveedor único.a #acional y Organismos con(ormantes del Sistema de ?nteligencia #acional.

. 8 Las etapas y los actos del proceso de selecci&n podr0n ser materia de pr&rroga por el %omit2 Especial siempre y cuando medien causas debidamente /usti(icadas. Primero contiene la propuesta t2cnica y el segundo la propuesta econ&mica.Presentación de propuestas y otorgamiento de la 'uena Pro.8La presentaci&n de propuestas se presentan en 1 sobres cerrados. Se reali+ar0 en acto público en una o m0s (ec-as.

8<el acto de presentaci&n de propuestas y de otorgamiento se levantar0 un acta que ser0 suscrita por todos los miembros del %omit2 Especial. 8 El procedimiento para la presentaci&n propuestas el otorgamiento de la )uena Pro y la publicaci&n de resultados ser0n a trav2s del sistema electr&nico de contrataciones del Estado 7SEA%E!. .

. 8El proceso de selecci&n ser0 declarado desierto cuando no quede v0lida ninguna o(erta y parcialmente desierto cuando no quede v0lida ninguna o(erta en alguno de los .tems identi(icados particularmente.Proceso de selección desierto . 8La declaraci&n de desierta obliga a a (ormular un in(orme debi2ndose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente ba/o responsabilidad.8El %omit2 Especial otorga la )uena Pro aun en los casos en los que se declare como v0lida una única o(erta.

a derivado de un proceso de selecci&n declarado desierto debe contar con las mismas (ormalidades del proceso principal. .En el supuesto de que una Licitaci&n Pública %oncurso Público o Ad/udicaci&n <irecta sean declarados desiertos por la ausencia de postores -asta en dos oportunidades se convocar0 a un proceso de Ad/udicaci&n de 9enor %uant.  El proceso de ad/udicaci&n de menor cuant.a.