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De qu estamos hablando? Conceptos bsicos sobre desarrollo sostenible. La situacin de la Amazona. Un cambio de enfoque posibley necesario.
De qu estamos hablando?
UN ESTADO O MAS BIEN PROCESOS HACIA LA SOSTENIBILIDAD?
SOSTENIBILIDAD DESDE LA NUEVA ECONOMA INSTITUCIONAL Una sociedad es sostenible si existen condiciones econmicas, ecolgicas, sociales y polticas que permiten su funcionamiento armnico en el tiempo y en el espacio. No puede ser sostenible cuando destruye la Naturaleza, cuando la riqueza de un pas se construye sobre la pobreza de otro, o cuando desaparecen culturas o lenguas.
(Lpez-Guzmn, Toms, et al. La reforma fiscal ecolgica en la Unin Europea: Antecedentes, experiencias y propuestas).
COLAPSO
Grandes y pequeas civilizaciones han desaparecido abruptamente. (De eso se trata la insostenibilidad)
Cinco grupos de causas:
deterioro ambiental, cambio climtico, vecinos hostiles, prdida de socios comerciales amistosos, y respuesta insuficiente frente a los problemas / cambios.
Factor determinante y comn: inadecuada respuesta de la sociedad a sus problemas, particularmente a los ambientales.
COLAPSO
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Podemos decir ahora que una inadecuada valoracin de los recursos naturales y por tanto una mala definicin de polticas pblicas y de sus instrumentos de aplicacin tienen mucho que ver con estos fracasos.
QU NO ES DESARROLLO SOSTENIBLE
Contaminacin (P. ej. GEI, economa carbono adicta alta emisin respecto al PBI). Destruccin, prdida, deterioro de ecosistemas naturales (P. eje. Deforestacin de mas de 8 millones de ha en Amazona). Uso insostenible de recursos naturales (P. ej. sobrepesca). Reduccin de la capacidad de soporte y de provisin de servicios de los ecosistemas (P. ej. agua, avalanchas) Impactos negativos en la salud y condiciones de vida de las personas. Conflictos socioambientales. Perpetuacin de la pobreza y la exclusin.
El ciclo de perpetuacin de pobreza y el deterioro ambiental Pobreza
Deterioro de ecosistemas
Mayor pobreza
HACIA LA INSOSTENIBILIDAD
Causas institucionales
Ausencia de derechos adecuadamente asignados (recursos de libre acceso, Tragedia de los bienes comunes). Ausencia de gobernanza, Inexistencia de control gubernamental (estado en sus tres niveles), control local tampoco funciona.
Causas econmicas
Inadecuada o ausente valoracin de los beneficios de la provisin de los bienes y servicios de los ecosistemas naturales. Afecta polticas e inversiones pblicas. Usuarios no logran rentabilidad, menos competitivos que otros usos (corto plazo), induce al cambio de uso: reduccin de ecosistemas naturales. nfasis en prosperidad heredada (dotacin de recursos) y no en la creada.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Informe Brundtland (Nuestro Futuro Comn, 1987) El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
Implica equilibrio entre:
Las necesidades humanas y las capacidades del medio para satisfacerlas. Las necesidades de las generaciones presentes y las que vendrn despus Las necesidades de pobres y ricos
Cuidar la Tierra: estrategia para el Futuro de la Vida (1991). Desarrollo sostenible es mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan
La Economa ocurre dentro de la sociedad y ambas, Economa y Sociedad, tienen lugar dentro del Ambiente.(Naturaleza)
Conservacin es concepto complementario e integrado al de desarrollo (las dos caras de la moneda). Se centra en los recursos vivos. Comprende proteccin, mantenimiento, utilizacin sostenible, restauracin y mejora del entorno natural.
Bienestar humano
El barmetro de la Sostenibilidad
Ambos ejes deben estar en niveles de sostenibilidad para hablar de DS
Lo Social
y lo Econmico estn integrados
El uso de un organismo, ecosistema u otro recurso renovable a una tasa acorde con su capacidad de renovacin (Cuidar la Tierra, 1990)
La situacin de la Amazona.
EL RESULTADO DE APROXIMACIONES INSUFICIENTES
REALIDAD GEOGRFICA
Los Andes parten al pas, de un lado la costa con valles aislados (antiguo cabotaje), de otro lado la poco articulada Amazona, ambos muy diferentes a los Andes (climas, disponibilidad de suelos, agua y recursos vivos forestales).
Alta biodiversidad: climas, ecosistemas, especies, cultura (oportunidad y reto), Varios pases en uno. Diferentes caractersticas y potencial de competitividad
CAMBIANDO EL ENFOQUE
De gestin sectorial hacia la territorial, con enfoque ecosistmico.
Internalizacin de costos ambientales. Poner en valor los servicios de los ecosistemas. Desarrollo por diseo y compensacin ecolgica.
Integracin de la gestin de la superficie y el subsuelo: creacin de valor compartido, sinergias entre recursos renovables y no renovables, entre poblacin local y empresas / inversionistas. Desarrollar clster en torno a las dotaciones naturales de la Amazona, como los ecosistemas forestales: madera, turismo, productos diferentes a la madera, sistemas agroforestales, servicios de los ecosistemas, reforestacin, entre otros. Desarrollar un sistema de pagos por los servicios de los ecosistemas, y un mercado interno de carbono, articulado a la compensacin ecosistmica y la neutralizacin de huella de carbono. Fortalecer las capacidades de gestin ambiental y de recursos naturales (Autoridades Regionales Ambientales y de Recursos Naturales).
CAMBIANDO EL ENFOQUE
Un desarrollo endgeno: desde la Amazona hacia el Per y el Mundo. Desarrollo sostenible, inclusivo y competitivo. Conservacin productiva y participativa. Hacia una economa verde, baja en carbono (meta: ser regin carbono neutral).
Alto Potencial para Inversiones Asociadas al Aprovechamiento Sostenible de los Suelos y Recursos Vivos
Promocin de Inversiones en Recursos Naturales Renovables y Desarrollo Sostenible en la Amazona Poniendo en valor la amazona mediante la actividad privada.
Asegurar adecuada distribucin de ingresos para control forestal entre autoridad nacional y autoridades regionales
Pobladores locales y comunidades ribereas sin derechos legales sobre tierras y recursos
Vincular hidroelctricas con conservacin cuenca captadora, y con pago por servicios ambientales
Biocombustibles
Generacin de riqueza y desarrollo regional inclusivo Otorgar derechos seguros Confianza de los inversionistas
Titulacin
Otorgar nuevos derechos sobre tierras / recursos disponibles Aplicar evaluaciones ambientales estratgicas a las polticas y programas
ZEE / OT
Bionegocios
Producto financiero estructurado / Fideicomisos Falta de confianza en funcionamiento de la institucionalidad, riesgo de incumplimiento de Ley o contratos
Biotecnologa
Turismo
(ecoturismo, observacin de aves, turismo cinegtico, pesca deportiva, etc.)
Contexto Preocupacin mundial por cambio climtico, escasez de agua dulce y prdida de diversidad biolgica Crecimiento demanda mundial por productos naturales propios de la amazona (bienes y servicios, incluido turismo) Cumplimiento de adendas del TLC, (temas forestales y tala ilegal)
Actores y situaciones diferentes Estrategias e instrumentos especficos Reconocer derechos, incluir a los actores Valorar cultura Generar ingresos sostenibles (productos, servicios ambientales), acorde a cada escenario y a la zonificacin / ordenamiento.
Diversas oportunidades de inversin, pero modelo de negocio debe incorporar estas consideraciones.
MUCHAS GRACIAS!