TRFICO DE

ARMAS

Marzo, 2010

NDICE

Antecedentes Situacin en Mxico y su Transnacionalizacin Relacin con la delincuencia organizada Convenios y Tratados Actividades gubernamentales Afectacin a la Seguridad Nacional

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OBJETIVO

Evaluar la situacin actual del trfico ilcito de armas y su afectacin a la seguridad nacional de Mxico; as como su relacin con la seguridad hemisfrica.

ANTECEDENTES
En Mxico[1] el trfico de armas se est volviendo cada vez ms rentable. Los datos acerca de la magnitud del fenmeno durante los ltimos aos estiman su volumen comercial en ochocientos millones de dlares. Mxico se mantuvo distante de los circuitos del trfico de armas hasta finales de los setenta. Despus, por una dcada, el pas se convirti en paso de importantes cargamentos de armas que alimentaban los conflictos blicos en Centroamrica.

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[1]

Instituto Mexicano de Estudios de la Criminalidad Organizada, A.C. Todo lo que debera saber sobre el Crimen Organizado en Mxico. Ocano. Mxico, 1998.

ANTECEDENTES
Durante los 80s empiezan a configurarse otros fenmenos que hacen del pas algo ms que territorio de paso para el trfico. Los narcotraficantes empiezan a jugar un papel importante en la comercializacin clandestina de armamento. Adems de narcos y policas, en esa dcada grandes clientes de armas son las guardias blancas rurales, grupos de matones, caciques rurales y urbanos, bandas de asaltantes y secuestradores, as como los grupos subversivos. En los ltimos aos, Mxico dej de ser un pas de trnsito para convertirse en comprador; esto resultado del incremento de la accin delictiva que ha abatido la seguridad pblica, la rebelin en Chiapas y la aparicin de movimientos subversivos como el EPR.
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A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

El gran mercado formal de armas de fuego en los Estados Unidos de Amrica y la facilidad con la que se pueden adquirir, hace posible el trfico, la posesin, el acopio, la portacin y su venta ilcita, pero principalmente, fomenta la violencia.

A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

Las fuentes de las armas son las siguientes: 1. El mercado negro de Estados Unidos y directamente productoras de armas que conocen a la perfeccin el destino de sus productos, el uso que tendrn. 2. El mercado negro de Centroamrica, con la culminacin de los conflictos blicos en la regin.

3. El mercado negro de Rusia.

A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

Diagnstico
El trfico de armas se facilita por la amplia oferta disponible en Estados Unidos, a travs de tiendas expendedoras, venta entre particulares, gun shows, mercado informal (pulga) y mercado negro, que incluye armas robadas. Las armas entran a Mxico por las fronteras norte y sur. Sin embargo, estimaciones oficiales indican que ms del 80% proviene de Estados Unidos, menos de 20% de Amrica Central y una cantidad marginal procede de Europa.
COLT, STURM RUGER, BROWNING, REMINGTON, BERETTA, WINCHESTER, MARLIN FIREARMS, RAVEN ARMS, SMITH & WESSON, JENNINGS Y FIREARMS.

ASIA
Japn
BROWNING

China

EUA

NORINCO

MXICO

Alemania Blgica
BROWNING, BERETTA, LLAMA GABILONDO & CIA Y Italia STAR.

Espaa
PANAM

MODELOS Y ORIGEN DE ARMAS

Fuente: PGR. Agosto 2008

EUROPA

A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

La intensidad de la lucha que libran las organizaciones criminales entre s y con las autoridades las han obligado a mejorar intensivamente su capacidad de fuego. TEXAS
Colombia, N.L. Reynosa

Los Angeles

Arizona Florida

El contrabando ya no se restringe a AK-47, R-15 y pistolas de 9 milmetros, sino que es creciente la introduccin de granadas de fragmentacin y armas calibre .50.

Belice
Rutas de Trfico Ruta del Pacfico. Ruta del Centro Ruta del Golfo Ruta del Sur Ruta E.U.A. o C.A.-Lzaro CrdenasGro.- Mor.-D.F. (SEDENA) Ruta Ver.-Pue.-Hgo.-D.F. (SEDENA). Ruta de la Florida.

Guatemala

Lanzacohetes antitanque tipo AT4 calibre 84mm.

Lanza cohetes antitanque tipo M72

A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

Decomisos a nivel nacional
UI
Cortas Largas Total

2004 3,520 2,057 5,577

2005 3,157 1,957 5,116

2006 2,487 1,733 4,220

2007 4,463 4,265 8,728

2008 9,037 11,881 20,918

2009 12,120 4,655 16,775

2010 9,773 18,345 28,128

2011 10,737 21,618 32,355

2012* 4,885 10,499 15,384

*Fuente SEDENA Y PGR. Cifras al 3 DE SEP DE 2012.

Durante el presente sexenio se han asegurado 121,617 armas (48,617 cortas y 73,000 largas). El resultado de la Estrategia Integral contra la Delincuencia Organizada fue notorio en los aos 2008, 2010 y 2012, cuando casi se triplic la cantidad asegurada respecto del ao anterior. El 55% de los decomisos se registra en: Michoacn: Tamaulipas: Sinaloa: Distrito Federal: Chihuahua:

A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

TRFICO HORMIGA

Fuente: PGR-SIEDO

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A. Situacin en Mxico y transnacionalizacin

Cuatro rutas principales: Pacfico, Centro, Golfo y Sur

Fuente: PGR Trfico de Armas Mxico-USA. 27Nov. 08

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B. Relacin con la Delincuencia Organizada

El trfico de armas en Mxico se ha convertido en el segundo delito en importancia cometido por el crimen organizado, tan slo por debajo del trfico de drogas, segn datos de la Unidad Especializada de Lucha contra el Terrorismo y el Trfico de Armas y Municiones, adscrita a PGR[1]. Atacar este ilcito no es sencillo: 1. En regiones como Amrica Latina no hay datos precisos sobre el fenmeno. (Red Internacional contra el Trfico de Armas Ligeras -IANSA). 2. Datos de Amnista Internacional sealan que en el mundo hay cerca de 640 millones de armas convencionales (pistolas, granadas, subametralladoras, fusiles, lanzagranadas), cuyo trfico es incontrolable.

[1] Jorge Alejandro Medelln. Trfico de armas, el segundo delito ms importante, indica Procuradura. El Universal. Lunes 31

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de octubre de 2005.

C. Convenios y Tratados
Cooperacin con Estados Unidos
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La Agencia Federal de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (A.T.F.) cre el proyecto Gunrunner para frenar el flujo de armas de fuego a Mxico. La iniciativa busca enfocar los esfuerzos en la investigacin, inteligencia y capacitacin. En este marco se incluye el sistema E-Trace de rastreo computarizado de armas de fuego, cuyo canal de interaccin es el Grupo de Coordinacin de Armas, dirigido por SEDENA. Los esfuerzos con Immigration and Customs Enforcement (ICE) se encamina al intercambio de informacin a travs de su base de datos denominada Armas Cruzadas. Este proceso entraa procesos de capacitacin para conocer el sistema y su debida explotacin.
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Tijuana
Tecate Mexicali San Luis Ro Colorado Sonoyta Nogales Naco Agua Prieta Palomas Cd. Jurez

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Ojinaga
Acua Piedras Negras Colombia Nuevo Laredo Miguel Alemn Camargo Reynosa Matamoros

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D. Actividades gubernamentales
08-FEBRERO-2008 DETENCIN DE CINCO SUJETOS EN TAMAULIPAS CON ARMAMENTO Y DROGA

Armas Largas:
Armas cortas: Metralleta: Granadas: Cartuchos: Cargadores:

89
05 01 03 83 mil 235

Cartucho explosivos: 01 Camionetas: 09

Uniforme de corporaciones
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Fuente: PGR-SIEDO

D. Actividades gubernamentales
7 NOVIEMBRE 2008 DETENCIN DE TRES SUJETOS EN TAMAULIPAS CON ARMAMENTO

Armas Largas: Armas cortas:

288 126

Lanza Cohetes: 01 Granadas: Cartuchos: Cargadores: Tubos de TNT: 287 50 mil 1,000 14

Cuadros de material explosivo: 09 Dinero: 976,370 pesos 86,740 dlares

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Fuente: PGR, SEGOB, SEDENA, SEMAR y SSP

E. Afectacin a la Seguridad Nacional

El trfico de armas se asocia con las organizaciones delictivas que buscan abastecerse, protegerse y asegurar su supervivencia. Este fenmeno trae consigo altos ndices de criminalidad y violencia, en aras de mantener zonas de control y bsqueda de nuevos espacios. Los actos de desafo contra la autoridad son aquellos mediante los cuales las organizaciones criminales buscan afianzar su control de espacios y disuadir la accin de las fuerzas de seguridad al demostrar: Capacidad operativa. Capacidad logstica. Capacidad de fuego. Las rutas de transporte de las armas suelen ser las mismas por las que se mueve la droga. Una condicin indispensable es la existencia de redes de proteccin institucional a ambos lados de las fronteras nacionales.

Una ametralladora Cal. .50 MK 50

Lanza granadas MGL Cal. 37 mm.

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E. Afectacin a la Seguridad Nacional

Evaluacin
En el trfico de armas se encuentra intrnseco el fenmeno de la corrupcin. Un obstculo para la judicializacin de las investigaciones radica en las diferencias en los marcos legales de Mxico y Estados Unidos. A ello se suma la falta de enfoque de los operadores de la justicia, ya que estos tienen como objetivo principal confiscar el producto y no desarticular la red criminal. La confiscacin no aumenta el conocimiento sobre tcticas, estrategias, planes u objetivos, elementos imprescindibles para desmantelar a toda organizacin delictiva. Las armas decomisadas no ayudan a tomar decisiones que tienen que ver con polticas criminales o estrategias operativas.
Mortero Cal. 60mm Cazador

Fusiles Barret. Cal. 0.50

Lanza cohetes RPG-7

Subametralladora FN Herstal PS90

Una zona de riesgo es la zona fronteriza del sureste con los pases que tienen depsitos de armas, municiones y explosivos, donde se requiere fortalecer los mecanismos de seguridad. 17

QU HACER?
La estrategia de lucha tiene dos pilares principales: 1. Prevencin. Se requiere fortalecer el control fronterizo y aduanero sobre la exportacin, importacin y el trnsito de armas e implementar mecanismos de anticorrupcin. 2. Reaccin. Implementar entregas vigiladas, infiltracin de agentes encubiertos, testigos, informantes e intercepcin electrnica.

Conformar unidades especializada.

con

formacin

capacitacin

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QU HACER?
Resulta importante colaborar interinstitucionalmente diagnstico bajo los siguientes criterios: en un

Identificacin de los actores principales del mercado de armas de fuego, municiones y explosivos: en el sector oferta, demanda y los intermediarios. Rutas externas e internas del trfico de armas y medios de transporte: areo, martimo y terrestre. Fuentes y origen de las armas: exportadores y pases de trnsito. productores,

Identificacin de relaciones entre organizaciones criminales del pas con las redes trasnacionales. Relaciones de corrupcin y nivel de filtracin. Relacin con intermediarios: las compaas que ostentan permisos de importacin y venta de armas, municiones y explosivos. Relacin con el lavado de dinero. Registro de posesin de armas.

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