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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY 29873

DECRETO LEGISLATIVO 1017 DECRETO SUPREMO 138-2012-EF

Dra. Sara Checa Cervantes

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INTRODUCCIÓN
• DL 1017 SE PÙBLICO EL 01 DE JUNIO 2012 • D.S 138-2012-EF SE PÙBLICO EL 07 DE AGOSTO DEL 2012

Dra. Sara Checa Cervantes

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OSCE
• ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

es un organismo publico autónomo adscrito al Ministerio de Economía. Su personal esta sujeto al régimen de la actividad privada.
Dra. Sara Checa Cervantes

. • Consta de 6 títulos .• Es un organismo técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la normativa de contrataciones del estado. 298 artículos. 5 disposiciones complementarias y transitorias y un anexo que forma parte del Decreto Supremo.

solo por indicios de “perjuicio económico al estado o comisión de delito” • Absuelve gratuitamente las consultas de Entidades publicas • Desconcentra funciones en sus órganos de alcance regional o local. • Suspende procesos si hay transgresiones. (actualmente oficinas zonales en vía de desarrollo) .NUEVAS FUNCIONES DEL OSCE (16 funciones) • Supervisa y fiscaliza procesos de contratación de forma selectiva y/o aleatoria.

ORGANOS DEL OSCE • CONSEJO DIRECTIVO :máxima autoridad integrada por 3 miembros. (periodo de tres años) . • PRESIDENTE EJECUTIVO: actúa como titular de la OSCE. • Refrendada por el MEF.

5. Principio de economía Principio de vigencia tecnológica Principio de trato justo e igualitario. Principio de publicidad. Principio de Libre Concurrencia. 9. Principio de imparcialidad. (nuevo) inciso e Principio de eficiencia. (nuevo) inciso g Principio de transparencia. 2. (nuevo) inciso m • TIPIFICADOS EN EL ART 4 DE LA LEY . 10. Principio de equidad. 6. (nuevo) inciso l Principio de sostenibilidad ambiental. 8. 11. 4. 7. (nuevo) inciso a Principio de Moralidad. Promoción del desarrollo humano. Principio de razonabilidad. 13.PRINCIPIOS GENERALES 1. 3. 12.

-Asesoria legal y financieras y servicios especializados sobre operaciones de endeudamiento interno..-Contratación con determinado proveedor. No incluye consultarías. Sara Checa Cervantes 8 . 6. Inciso k 4.-Contrataciones por montos iguales o inferiores a 3 UIT (S/11.SALVO QUE TRATE DE BIENES Y SERVICIOS INCLUIDOS EN EL CATALOGO DE CONVENIO MARCO. Articulo 3 de la ley de Contrataciones SE HAN INCORPORADO NUEVOS SUPUESTOS DE INAPLICACION 1.-Adquisición de bienes por remate público. inciso h 3. inciso ñ Dra. inciso q 5.Contratación de locadores de servicios (personas naturales).( Decreto legislativo Nº 1057 “Régimen especial de contratación Administrativa de Servicios” inciso f 2.INAPLICACIÓN LOS SUPUESTOS DE INAPLICACION de la normativa.-PRECISIÓN “Contratos internacionales”: Contrataciones con proveedores no domiciliados en el País cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el extranjero. por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.100). externo y administración de deuda publica.

DELEGACION DE FUNCIONES El titular de la entidad puede delegar .ESPECIALIDAD Y FACULTADES DELEGABLES E INDELEGABLES ESPECIALIDAD • El decreto legislativo prevalece sobre las normas de Derecho publico y sobre las de Derecho privado que le sean aplicables. Dra. mediante resolución . la autoridad que la presente norma le otorga NO PUEDE DELEGAR • • • • • Aprobación de exoneraciones Declaración de Nulidad de Oficio autorización de prestaciones adicionales de obra OTROS SUPUESTOS QUE ESTABLEZCA EL REGLAMENTO Articulo 88 del Reglamento decisión de encargar procesos a entidad privada nacional o internacional. Sara Checa Cervantes .

• TIENEN QUE SER DEBIDAMENTE CERTIFICADOS REQUISITOS MINIMOS QUE DEBEN DE REUNIR 1. CAPACITACIÓN TECNICA EN CONTRATACIONES PUBLICAS O GETION LOGISTICA EN GENERAL. EXPERIENCIA LABORAL EN GENERAL . EXPERIENCIA LABORAL EN MATERIA DE CONTRATACIONES PUBLICAS O EN LOGÍSTICA PRIVADA . NO MENOR A OCHENTA (80 ) HORAS LECTIVAS 2. Sara Checa Cervantes .FUNCIONARIOS Y/O SERVIDORES DEL OEC 1. Deberán ser técnicos. Deberán ser Profesionales ó 2. NO MENOR DE UN (1) AÑO Dra. NO MENOR a TRES (3 ) Años 3.

las siguientes sanciones: • • • • Amonestación escrita Suspensión sin goce de renumeraciones de treinta a noventa dias Cese temporal sin goce de renumeraciones hasta por doce meses Finalmente Destitución Dra. Se elimina la responsabilidad solidaria entre delegante y delegado. eran responsables solidarios) SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL AMBITO PUBLICO • Si hay incumplimiento de los funcionarios y/o servidores se aplicara según gravedad.(modificado . Tienen responsabilidad Administrativa.SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL AMBITO PUBLICO ROF Y RESPONSABILIDADES • • El ROF u otros instrumentos similares determinarán actividades y responsabilidades inherentes de cada funcionario. Sara Checa Cervantes . civil .Penal.

Sara Checa Cervantes .I FASE DE CONTRATACIÓN ESTATAL PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS Dra.

06 del Reglamento. Según montos del presupuesto institucional. Sara Checa Cervantes . Art. ELABORACIÓN DEL PAC La elaboración comprenderá 2 grandes momentos: PRIMER MOMENTO: En la Programación y formulación Presupuestal RESULTADO : Proyecto de PAC. SEGUNDO MOMENTO: Aprobado el Presupuesto Institucional .PLAN ANUALDE CONTRATACIONES ELABORACIÓN Las entidades emplearan Catalogo único de bienes servicios obras que administra el OSCE. revisará. Dra. El OEC . evaluará y actualizará el proyecto del PAC.

LOS NIVELES DE CENTRALIZACION O DESCONCENTRACION DE LA FACULTAD DE CONTRATAR. EL VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACION. EL TIPO DE PROCESO QUE CORRESPONDE AL OBJETO Y SU VALOR ESTIMADO. NO SERA OBLIGATORIO INCLUIR EN EL PLAN ANUAL LAS ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA NO PROGRABLES Dra. 5. LA DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS U OBRAS A CONTRATAR Y EL CORRESPONDIENTE CODIGO ASIGNADO AL CATALOGO. EL OBJETO DE LA CONTRATACION. EL TIPO DE MONEDA. 3. ASI COMO LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. 8. LA FECHA PREVISTA DE LA CONVOCATORIA.CONTENIDO DEL PLAN ANUAL 1. 2. LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO. 6. Sara Checa Cervantes . 4. 7.

APROBACIÓN DEL PAC Aprobación del Presupuesto Institucional 15 días hábiles Aprobación del PAC por el titular 15 días hábiles Publicación del PAC en el SEACE .

MODIFICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES EL PLAN ANUAL PUEDE SER MODIFICADO DE CONFORMIDADAD CON LA ASIGNACION PRESUPUESTAL EN CASO DE REPROGRAMACION DE LAS METAS INSTITUCIONALES : CUANDO SE TENGA QUE EXCLUIR O INCLUIR PROCESOS DE SELECCIÓN O EL VALOR REFERENCIAL DIFIERA .EN MAS DE VEINTICINCO POR CIENTO (25%) DEL VALOR ESTIMADO Y ELLO VARIE EL TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN Dra. Sara Checa Cervantes .

.EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN SE INICIA CON EL REQUERIMIENTO DEL AREA USUARIA EL EXPEDIENTE DEBE DE CONTENER LO SIGUIENTE: 1. El sistema de contratación. El estudio de posibilidades que ofrece el mercado. 4. 5. La modalidad de Contratación a utilizarse. La formula de Reajuste de ser el caso. El tipo de proceso de Selección. La información referida a las características técnicas de lo que se va a contratar. La modalidad de selección. 7. 6. El valor referencial. 3. La disponibilidad presupuestal. 9. 2. 8.

NOTA IMPORTANTE: EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION ESTARA EN CUSTODIA DE ORAGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES . EN CONCLUSIÓN DEBE DE CONTENER: TODA DOCUMENTACION DEL PROCESO (DESDE EL REQUERIMIENTO DE AREA USUARIA HASTA LA CULMINACION DEL CONTRATO). 3.EXPEDIENTE DE CONTRATACION • 1. LAS OFERTAS NO GANDORAS LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y SU FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2.

DEFINIR CON PRESICION LAS CARACTERISTICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR. . 3. DICHA EVALUACIÓN DEBERA CONTAR CON LA PRURALIDAD DE PROVEEDORES EN EL MERCADO PARA LA CONVOCATORIA DEL RESPECTIVO PROCESO DE SELECCIÓN EVITANDO INCLUIR REQUISITOS INECESARIOS CUYO CUMPLIMIENTO SOLO FAVORESCA A DETERMINADOS POSTORES. DEFINIR CON PRESICION LAS CONDICIONES DEFINIR CON PRESICION LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS U OBRAS QUE REQUIERA PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS 1. 2. 2. DEBERA SER REALIZADA POR EL AREA USUARIA EN COORDINACIÓN CON EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD. se deberá contar con la disponibilidad del terreno y el expediente técnico aprobado.CARACTERÍSTICAS TECNICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR DETERMINACIÓN DE CARACTERISTICAS TÉCNICAS EL AREA USUARIA ES RESPONSABLE DE: 1. EVALUANDO EN CADA CASO LAS ALTERNATIVAS TECNICAS Y LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO PARA LA SATISFACCION DEL REQUERIMIENTO . • En caso de obras.

EXONERACIONES ARTICULO 20 LEY 1. 6. 2. 5. Cuando exista proveedor único. Situación de emergencia Situación de desabastecimiento Contratos con carácter de reserva. previa opinión favorable de la Contraloría General. Para contratar servicios personalísimos. La definición de cada una de estas exoneraciones fueron modificadas. 4. Dra. 3. Sara Checa Cervantes 20 . • Contratos celebrados entre entidades estatales.

 LA FECHA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEBERA SER CONSIGNADA EN LAS BASES Dra.• VALOR REFERENCIAL Es el monto de contraprestación. tiene que contar con Expediente Técnico. determinado sobre un estudio de las posibilidades de los precios y condiciones que ofrece el mercado. términos de referencia y costos estimados en el PAC. Sara Checa Cervantes 21 . es decir la antigüedad del valor referencial se computara desde la fecha de determinación del presupuesto de obra consignada en el expediente técnico. es decir la antigüedad del valor referencial se computara desde la aprobación del expediente de contratación. • EN CASO DE OBRAS: no podrá tener una antigüedad mayor a los 06 meses. • Se analiza los niveles de comercialización. • Antigüedad del Valor Referencial: • EN CASO DE BIENES Y SERVICIOS : no podrá ser mayor a 03 meses. a partir de las especificaciones técnicas.

Sara Checa Cervantes 22 .FRACCIONAMIENTO • El OEC será responsable incumplimiento de la prohibición.S previa opinión favorable del Ministerio y Producción los sectores materia de interés del Estado para la participación exclusiva de las MYPES. en el • EL MEF establecerá mediante D. ARTICULO 19 DE LA LEY Y 20 DEL REGLAMENTO Dra.

informara a la OEA para la inmediata fiscalización posterior.EL TITULAR PODRA DESIGNAR UN COMITÉ AD HOC O PERMANENTE cuando lo considere conveniente. COMITÉ ESPECIAL: si duda sobre la exactitud de un documento.siempre numero impar. negligencia o culpa inexcusable. 2..COMITÉ ESPECIAL 1. TRES MIEMBROS : uno del área usuaria y otro del OEC y el otro debe de tener conocimiento de lo que se va a contratar. Comunicara en su caso. • Para las AMC el órgano encargado de las contrataciones tendrá a su cargo la realización de los procesos . Sara Checa Cervantes 23 . Dra. • Responsabilidad solidaria por cualquier irregularidad que le sea imputable por dolo. al Tribunal de Contrataciones del Estado. No suspenderá el proceso .

APROBACION DE BASES ESTANDARIZADAS • UNA DE LA S FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIAL ES LA DE ELABORAR LAS BASES . Sara Checa Cervantes . LUEGO LAS ELEVERA PARA LA APROBACION DE AUTORIDAD CONPETENTE Y LUEGO DE APROBARLAS EL COMITÉ DISPONDRA LA CONVOCATORIA DEL PROCESO • • NOTA IMPORTANTE : EN REFERENCIA A LAS BASES SE HA APROBADO UNA DIRECTIVA Nº 002-2010-OSCE/CD DISPOSICION SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO UTILIZARAN OBLIGATORIAMENTE EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN QUE CONVOQUEN • • ESTA PRESENTE DIRECTIVA Y LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE FORMAN PARTE DEEELLA . ENTRARON YA EN VIGENGIA A LOS TREINTA DIS DE SU PUBLICACION CORRESPONDIENTE EN EL DIARIO OFICIAL PERUANO Y EL PORTAL DEL ESTADO EL DIA 21 DE MAYO DEL 2010 LO CUAL SIGNIFICA QUE A APARTIR DE LA FECHA MENCIONADA LAS ENTIDADES PUBLICAS TIENEN LA OBLIGACION DE UTILIZAR LAS NUEVAS BASES ESTANDARIZADAS Dra.

º 006-2009-OSCE/CD EL COMITÉ ESPECIAL ESTARA INTEGRADO POR TRES MIEMBROS DEL ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 24 º DEL LA LEY SU CONFORMACION Y ACTUACION SE SUJETA LAS REGALS SUJETAS EN El CAPITULO II Y DEL TITULO II DE REGLAMENTO. Sara Checa Cervantes . Dra.COMITE ESPECIAL PARA SUBASTA INVERSA • HA SIDO MODIFICADO CON LA: DIRECTIVA N.

Sara Checa Cervantes 26 .II FASE DE CONTRATACION ESTATAL PROCESOS DE SELECCIÓN Dra.

(nuevo) . CONCURSO PÚBLICO (CP) ADJUDICACIÓN DIRECTA ( AD) Pública Selectiva ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA (AMC): Estas deben realizarse obligatoriamente en forma electrónica . salvo las excepciones que establezca el reglamento.TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN • • • • • • LICITACIÓN PUBLICA ( LP).

ARTICULO 19 DE LA LEY Y 20 DEL REGLAMENTO . en el • EL MEF establecerá mediante D.PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO • El OEC será responsable incumplimiento de la prohibición.S previa opinión favorable del Ministerio y Producción los sectores materia de interés del Estado para la participación exclusiva de las MYPES.

440 > de 10.00 SERVICIOS OBRAS > de 1.00 > de 187.400 > De 10.000 > de 216.800 (**) Dra.200 <= a 187.PROCESOS DE SELECCION LICITACION PUBLICA CONCURSO PUBLICO ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA BIENES > = 374. Sara Checa Cervantes 29 .00 <de 216.800(**) <de 122.400 PUBLICA < de 374.600 > de 10.440 MENOR CUANTIA <de 37.00 > = a 122.00 > de 108.000 <= a 612.000 > = a 21.600 < de 1.000 > De 612.000 <= a 108.800 (**) <de 21.224.224.200 > =a 37.

que efectúa la entidad. Sara Checa Cervantes 30 . • Entre la convocatoria y la presentación de ofertas debe de existir un plazo razonable. • Los plazos de los procesos de selección se computarán en días hábiles. Dra.SE INICIA CON LA CONVOCATORIA • Es la invitación a ofrecer.

Primera Instancia: Comité Especial Segunda Instancia: Titular cuando el VR es menor a 300UIT. Sara Checa Cervantes 31 . • OSCE cuando el VR es igual o superior a 300UIT. • INTEGRACION A LAS BASES • PRESENTACION DE PROPUESTAS • CALIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS • OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Dra.ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN • CONVOCATORIA • REGISTRO DE PARTICIPANTES • FORMULACION Y ABSOLUCION DE CONSULTAS (aclaraciones) • FORMULACION Y ABSOLUCION DE OBSERVACIONES ( se cuestiona el incumplimiento de la Ley).

Sara Checa Cervantes 32 . • Deberán ser comunicadas oportuna y simultáneamente en el SEACE.CONSULTAS Y OBSERVACIONES DEFINICIÓN: • Consultas: son aclaraciones • Observaciones: son cuestionamientos • El calendario de las bases debe de contener un plazo para la presentación de consultas y observaciones. se deberá contar con la disponibilidad del terreno y el expediente técnico aprobado. Dra. • Las respuestas deben ser fundamentadas y sustentadas. • Se consideran parte de las bases. • En caso de obras.

Sara Checa Cervantes 33 .ELEVACION DE OBSERVACIONES • TITULAR DE LA ENTIDAD: • Se pronunciará en procesos con VR menor a 300 UIT( en última instancia) • plazo para emitir y notificar el pronunciamiento en el SEACE será mayor de 08 días hábiles) • EL OSCE • Se pronunciara en procesos siempre que el valor referencial sea igual o mayor a 300 UIT • plazo para emitir y notificar el pronunciamiento en el SEACE será mayor de 10 días hábiles) Dra.

INTEGRACION A BASES UNA VEZ ABSUELTAS LAS CONSULTAS Y OBSERVACIONES SE DAN POR INTEGRADAS LAS BASES .

El comité especial determinará la postergación sólo por causa justificadas. La postergación no deberá conducir a desabastecimiento inminente. remitiendo un informe al titular de la entidad y comunicando a todos los participantes . Sara Checa Cervantes 35 .PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS • • • • L a presentación de propuestas y el otorgamiento podrán ser en actos públicos o privados (será establecido en el reglamento) De estos actos se levantara una ACTA. Es posible que estos actos – y los demás considerados.sean sujetos a prórrogas. Dra. Será bajo responsabilidad del titular de la entidad.

CP. .GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA • EN LOS PROCESO DE • LP. LA MISMA QUE TIENE COMO FINALIDAD GARANTIZAR LA VIGENCIA DE LA OFERTA NO PUEDE SER MENOR AL 1% NI MAYOR AL 2% DEL VALOR REFERENCIAL. PRESENTARA UNA DECLARACIÓN JURADA DONDE SE COMPROMETA A MANTENR SU OFERTA HASTA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO. Y ADP : LOS POSTORES DEBERAN PRESENTAR LA GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA . • EN LOS PROCESOS DE MENOR CUANTIA O EN PROCESOS POR ITEMS CUYO VALOR REFERNCIAL EQUIVALGA A UNA AMC: • SOLO.

• SE REALIZA EN DOS ETAPAS: 1. PROPUESTA ECONOMICA • ESTAS PROPUESTAS SON EVALUADAS OTORGANDOLES PUNTAJES DE ACUERDO A LOS FACTORES Y CRITERIOS QUE ESTABLESCANCAN LAS BASES.PROCEDIMIENTO Y CALIFICACION DE PROPUESTAS • LA CALIFICACION Y EVALUACION ES INTEGRAL. PROPUESTA TECNICA 2. .

• ADJUDICACIONES SELECTIVAS Y ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA (el plazo para interponer recurso de apelación es de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente de consentida la buena pro .OTORGAMIENTO . CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Y APELACIÓN • LICITACIONES PUBLICAS Y CONCURSOS PUBLICOS Y ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS (ESTAS SERAN EN ACTOS PUBLICOS. ADJUDICACIONES SELECTIVAS Y ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA (ESTAS SERAN EN ACTOS PRIVADOS) • RECURSOS DE APELACIÓN • LICITACIONES PUBLICAS Y CONCURSOS PUBLICOS Y ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS (el plazo para interponer recurso de apelación es de 8 días hábiles contados desde el día siguiente de otorgada la buena Pro.

RESUMEN EJECUTIVO • COMUNICADO Nº 002 -2009-OSCE/PRE • La convocatoria de las Licitaciones Públicas. Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas. de conformidad con lo señalado en los artículos 51º y 92º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF. cualquiera fuera su modalidad. se realizará a través de la publicación del aviso correspondiente en el SEACE.º 021-2009-EF. un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado. bajo sanción de nulidad. además de las Bases respectivas. modificado con Decreto Supremo N. debiéndose registrar. .

magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente definidas en las especificaciones técnicas. • • . aquí el postor formulará su propuesta ofertando precios unitarios. tarifas o porcentajes en función de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las bases SISTEMA DE ESQUEMA MIXTO DE SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS: Aquí las Entidades podrán optar uno o varios componentes técnicos a cantidades y magnitudes no definidas con precisión (será bajo el sistema de precios unitarios. en los términos de referencia. en tanto los componentes y cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el expediente técnico serán contratados bajo el sistema de suma alzada) . aquí el postor formulara su propuesta por un monto fijo integral o por un determinado plazo de ejecución SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS.SISTEMA DE CONTRATACION EN BIENES Y SERVICIOS • SISTEMA DE SUMA ALZADA: Aplicable cuando las cantidades. TARIFAS O PORCENTAJES: Es aplicable cuando la naturaleza no permita conocer con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.

Y LAS CANTIDADES REFERENCIALES . Y QUE SE VALORICEN EN RELACION A SU EJECUCION REAL Y POR UN DETERMINADO PLAZO DE EJECUCION. ESPECIFICACIONES TECNICAS . • SISTEMA DE PORCENTAJES: EN EL CASO DE OBRAS EL POSTOR FORMULARA SU PROPUESTA OFERTANDO LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS . CONSIDERANDOSE QUE EL DESAGREGADO POR PARTIDAS QUE DA ORIGEN ASU PROPUESTA Y QUE DEBE PRESENTAR PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO. PRECIOS UNITARIOS. TARIFAS O • SISTEMA DE ESQUEMA MIXTO DE SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS: Aquí las Entidades podrán optar uno o varios componentes técnicos a cantidades y magnitudes no definidas con precisión (será bajo el sistema de precios unitarios. en tanto los componentes y cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el expediente técnico serán contratados bajo el sistema de suma alzada) . . ES REFERENCIAL. EN ESE ORDEN DE PRELACION. MEMORIA DESCRIPTIVA Y PRESUPUESTO DE OBRA QUE FORMAN PARTE DEL EXPEDIENTE TECNICO .SISTEMAS DE CONTRATACION PARA OBRAS • SISTEMA DE SUMA ALZADA: EL POSTOR FORMULARA DICHA PROPUESTA CONSIDERANDO LOS TRBAJOS QUE RESULTEN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION REQUERIDA SEGÚN LOS PLANOS .

POR EL FINANCIAMIENTO DE CONTRATACIONES . De la entidad (la entidad financia la ejecución del contrato. es decir que el postor debe ofertar la elaboración del expediente técnico. En caso de obras debe ofertar en conjunto la construcción. Del contratista (el postor financia la ejecución del contrato) Del tercero (un tercero financia el contrato siendo aplicable la Ley de endeudamiento del sector publico y Ley del equilibrio financiero) • • • • • • • . equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra y de ser el caso la elaboración del expediente técnico CONCURSO OFERTA se da exclusivamente para el caso de ejecución de obras.MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL • • POR EL ALCANCE DEL CONTRATO Estas dos modalidades que se mencionaran solamente serán para Bienes u Obras LLAVE EN MANO (si el postor va ofertar bienes además de esto debe de ofrecer la instalación y la puesta de funcionamiento de esta. ejecución de la obra y de ser el caso el terreno (Estas no se encuentran estipuladas en la Ley y Reglamento y esta deberá ser bajo el sistema de suma alzada siempre que el valor corresponda a una licitación publica.

concurso público y adjudicación directa cuando son declarados desiertos se convoca a adjudicación de menor cuantía. • Se emite un informe que corrija las causas que motivaron la situación de “desierto”. Sara Checa Cervantes 43 . • Licitación pública. Dra.DESIERTO UN PROCESO • Se declara desierto el proceso de selección cuando no queda válida ninguna oferta. • Subasta inversa :se requiere de dos ofertas validas de los contrario se declara desierto.

Sara Checa Cervantes 44 . DESAPARESACA LA NECESIDAD DE CONTRATAR 4. Dra. CASOS DE FUERZA MAYOR 3. EL PRESUPUESTO DEBA DESTINARSE A OTRO PROPOSITO NOTA IMPORTANTE: DICHA CANCELACIÓN DEBERA REALIZARSE MEDIENTE RESOLUCIÓN O ACUERDO DEBIDAMENTA SUSTENTADO 1.CANCELACION DE UN PROCESO • El proceso de selección puede ser declarado CANCELADO hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro Por: CASO FORTUITO 2.

Sara Checa Cervantes 45 .III FASE DE CONTRATACIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL Dra.

según monto del VR DE ITEM . PROCESOS POR RELACION DE ITEMS • Documento contractual o con orden de compra o de servicios .PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO • FORMALIDAD: 1. POR ESCRITO: Mediante suscripción del documentó contractual. Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos AMC (salvo contratos de consultoría y ejecución de obras) 3. 2.

CONSTANCIA VIGENTE DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.(SALVO EN LOS CONTRATOS DERIVADOS DE PROCESOS DE ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA LA ENTIDAD VERIFICARA EN EL PORTAL DEL RNP GARANTIAS. NOTA: PODRA INCORPORARSE OTRAS MODIFICACIONES EXPRESAMENTE ESTABLECIDAS EN REGLAMENTO . CONTRATO DE CONSORCIO CON FIRMAS LEGALIZADAS DE LOS CONSORCIADOS DE SER EL CASO . 2. 3. SALVO CASOS DE EXCEPCION.REQUISITOS PARA UN CONTRATO DE BIENES Y SERVICIOS 1.

7. 4. 3. 2.REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO DE OBRA 1. 9. 8. 6. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILIATADO (SALVO MENOR CUANTIA) GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO CONSTANCIA DE CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACION CONTRATO DE CONSORCIOS FIRMAS LEGALIZADAS DESIGNAR EL RESIDENTE DE OBRAS ENTREGAR CALENDARIO VALORIZADO OBRA ENTREGAR PROGRAMACION ENTREGAR CALENDARIO DE ADQUISICION DE MATERIALES DESAGRAGADO POR PARTIDAS DE PROPUESTA (SUMA ALZADA) . 5.

• El subcontratista debe de estar inscrito en el RNP • Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del 40% del monto del contrato original • No existe responsabilidad solidaria. • Dichas subcontrataciones se efectuaran de preferencia con las microempresas y pequeñas empresas.SUBCONTRATACION • El contratista puede SUBCONTRATAR previa autorización de la Entidad parte de sus prestaciones. Dra. el contratista es el único responsable ante la Entidad. Sara Checa Cervantes 49 .

Dra. Sara Checa Cervantes 50 . siempre que haya sido previsto en las Bases.ADELANTOS • A solicitud del contratista. montos y condiciones señaladas en el Reglamento. la Entidad podrá entregar adelantos en los casos.

2. solidarias.GARANTIAS LAS GARANTÍAS QUE DEBEN DE OTORGAR LOS POSTORES Y/O CONTRATISTAS SON: 1. emitidas por bancos supervisados por el SBS o estar considerados en la lista de bancos extranjeros que publica el BCR. No procede el beneficio de excusión y deben de ser honrados dentro del plazo de tres días. Dra. 3. 4. Sara Checa Cervantes 51 . toda demora generara responsabilidad solidaria y dará lugar al pago de intereses a favor del Estado. Seriedad de oferta Cumplimiento del contrato Garantías por adelanto Garantías por la propuesta Las garantías son incondicionales. irrevocables y de realización automática en el país.

PESE HABER SIDO REQUERIDO PARA ELLO. sin responsabilidad de ninguna de ellas. PESE HABER SIDO REQUERIDO PARA CORREGIR TAL SITUACION. HAYA LLEGADO A ACUMULAR EL MONTO MAXIMO DE LA PENALIDAD POR MORA O EL MONTO MAXIMO PARA OTRAS PENALIDADES . SOLUCION DE CONTROVERSIAS deberán de resolverse mediante conciliación o arbitraje. • • • • • Dra. Sara Checa Cervantes 52 . LEGALES O REGALMENTARIAS A SU CARGO.CLAUSULAS OBLIGATORIAS DEL CONTRATO • • GARANTIAS se constituirán en el contrato. EN LA EJECUCION DE LA PRESTACION A SU CARGO PARALICE O REDUZCA INJUSTIFICADAMENTE LA EJECUCION DE LA PRESTACION . RESOLUCION DEL CONTRATO cualquiera de la partes podrá resolver el contrato . en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilita de manera definitiva la continuación del contrato CAUSALES DE RESOLUCION POR INCUMPLIMIENTO INCUMPLA INJUSTIFICADAMENTE OBLIGACIONES CONTRACTUALES .

Dra. Cuando alcance el 50% genera responsabilidad para el proyectista y el pago procede con autorización previa de la Contraloría General. Sara Checa Cervantes 53 . REDUCCION DE LA PRESTACION • Bienes 25% del monto • Servicios 25% del monto • Obras 25% del monto AMPLIACION DEL PLAZO Procede por atrasos ajenos a la voluntad del contratista.PRESTACIONES PRESTACIONES ADICIONALES • Bienes 25% del monto • Servicios 25% del monto • Obras 15% de monto.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO
• • Los funcionarios públicos son responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley. Los márgenes de discrecionalidad deben de fundamentarse en los Principios establecidos en la presente Ley. Las sanciones aplicables a los funcionarios públicos: Amonestación escrita. Suspensión de 30 a 90 días sin remuneración. Cese temporal hasta 12 meses sin remuneración Destitución o despido

• 1. 2. 3. 4.

Dra. Sara Checa Cervantes

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DERECHOS Y OBLIGACIONES CONTRATISTA
• •

El atraso en el pago genera intereses legales para las partes. El contrato establecerá las penalidades por incumplimiento del contrato.
El contratista es responsable por los vicios ocultos. BIENES : por un plazo no menor de 1 año SERVICIOS : por un plazo no menor de 1 año OBRAS : por un plazo no menor de 7 años

Dra. Sara Checa Cervantes

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SANCIONES CAUSALES
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Inhabilitación Temporal de 1 hasta 3 años. No mantener la oferta hasta el otorgamiento de la Buena Pro o no suscribir el contrato o no recibir la orden de compra o de servicio Resolución de contrato, o de la orden de compra, o servicio por causa atribuible al contratista. Entregar el bien, prestar servicio o ejecutar la obra con vicios ocultos, previa sentencia judicial o laudo arbitral. Contratar con el estado estando impedido. Contratar con el estado sin contar con inscripción en el RNP. Suscribir contrato por montos superiores a su capacidad libre de contratación. Realizar subcontrataciones sin autorización de la entidad (6 meses a 1 año) Participar en practicas restrictivas de la libre competencia. Presentación de documentos falsos o inexactos. Interponer recursos impugnativos contra los actos inimpugnables. Incumplimiento de obligaciones contractuales después de concluido el contrato. Otras infracciones.
Dra. Sara Checa Cervantes 56

9. 10. 11. 12.
13.

. Dra. • INHABILITACION DEFINITIVA cuando en un periodo de 4 años se impone 2 o mas sanciones cuyo tiempo sumado sea mayor a 36 meses procede la inhabilitación definitiva.Se ejecuta la garantía si la apelación es infundada o improcedente. • ECONOMICA: .En caso de desistimiento se ejecuta el 100% de la garantía.Si es declarado fundado se devuelve la garantía .TIPOS DE SANCIONES • INHABILITACION TEMPORAL se pierde el derecho de participar en procesos de selección de 6 meses a 3 años. Sara Checa Cervantes 57 .

Sara Checa Cervantes 58 . 52 AL 56 LEY ART. REGLAMENTO Dra.SOLUCION DE CONTROVERSIAS ART.

interpretación. • El laudo arbitral es inapelable. nulidad. y las normas de derecho privado. inexistencia. Sara Checa Cervantes 59 . • Orden de preferencia en la aplicación del derecho será el Decreto legislativo y reglamento. ineficacia. invalidez del contrato se resuelven por conciliación o arbitraje. • No puede ser sometidas a conciliación o arbitraje la aprobación de prestaciones adicionales. resolución. • Las controversias se invocan antes de la culminación del contrato. las normas de derecho publico. Dra. este plazo es de caducidad.CONTROVERSIAS • Las controversias que surjan sobre ejecución.

PODRAN INPUGNARSE ANTE EL TRIBUNAL.RECURSO DE APELACION • MEDIANTE RECURSO DE APELACION SE IMPUGNAN LOS ACTOS DISCTADOS DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCESO DE SELECCIÓN . CON INDEPENDENCIA DEL VALOR REFERENCIAL DEL PROCESO • • • . DESDE LA CONVOCATORIA HASTA AQUELLOS EMITIDOS ANTES DE LA CELEBRACION DEL CONTRATO. RECURSO DE APELACION ANTE LA ENTIDAD: SERA RESUELTO POR EL TITULAR DE LA ENTIDAD CUYO VALOR NO SUPERE LAS 600 UITS RECURSO DE APELACION ANTE EL TRIBUNAL SERA RESUELTO POR EL TRIBUNAL DEL OSCE CUANDO SEA IGUAL O SUPERIOR A LAS 600 UITS NOTA IMPORTANTE: LOS ACTOS EMITIDOS POR EL TITULAR DE LA ENTIDAD QUE DECLAREN LA NULIDAD DE OFICIO O CANCELEN EL PROCESO .

• Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte • Autorización del abogado Dra. Sara Checa Cervantes 61 .REQUISITOS PARA LA APELACION • • • • • • • Se dirige ante el Titular o el OSCE Datos de identificación del impugnante Señalamiento del domicilio procesal El petitorio Los fundamentos de hecho y de derecho Las pruebas instrumentales La garantía 3% VR o no menor al 50% UIT a favor de OSCE o de la Entidad • La firma del impugnante.

APELACION ADMISIBILIDAD • Se realiza por la Mesa de Partes. y las subsanaciones se hacen dentro del segundo día Dra. Sara Checa Cervantes 62 .

Sara Checa Cervantes 63 .• • • • • • • • CUANDO ?ES IMPROCEDENTE UNA APELACION El Tribunal carece de competencia Se interpone contra actos no impugnables Se interpone fuera del plazo de ley Quien suscribe el recurso no sea postor El postor se encuentra impedido o inhabilitado El impugnante sea incapaz El impugnante carece de legitimidad procesal No existe nexo entre los hechos y el petitorio Dra.

Procede iniciar el proceso Contencioso Administrativo y se devuelve la garantía Dra. • INFUNDADO O IMPROCEDENTE el acto administrativo se ajusta a la Ley y se ejecuta la garantía. Sara Checa Cervantes 64 .EFECTOS DE LA APELACION • FUNDADO se revoca el acto impugnado cuando se advierte la aplicación indebida o interpretación errónea de la Ley. y se devuelve la garantía. • DESESTIMIENTO se ejecuta el 100% de la garantía • DENEGATORIA FICTA vencido el plazo para resolver se considera denegada la apelación.

ACTO ADMINISTRATIVO NULIDAD ART. • DESPUES DE LA CELEBRACION DEL CONTRATO .acto administrativo dictado por órgano incompetente.El contrato será nulo por contravenir el art. 56 • ANTES DE CONTRATO LA CELEBRACION DEL . .acto administrativo contraviene las normas legales.cuando se haya suscrito el contrato estando en tramite el recurso de apelación .cuando no se ha utilizado el proceso de selección correspondiente.Transgresión del principio de presunción de veracidad. Sara Checa Cervantes 65 . . 10 de la Ley. Dra. .

La apelación suspende el proceso de selección siendo nulos los actos posteriores. Dra. La resolución que resuelve el recurso de apelación o la denegatoria ficta agota la vía administrativa. • Aplica sanciones administrativas • Resuelve el recurso de reconsideración. luego de otorgada la Buena Pro. • Los actos administrativos desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato son impugnables con el recurso de apelación CUANDO EL VR SEA MAYOR A 600 UIT. Sara Checa Cervantes 66 .TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO • TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO es un órgano resolutivo que forma parte de OSCE con autonomía en el ejercicio de sus funciones.

. 5. genera confianza para hacer negocios con el Estado Reducción de costos burocráticos. Dinero y Recursos Humanos Facilita la supervisión de las contrataciones efectuadas. 4. Posibilita la participación de proveedores de las diversas localidades Mayor transparencia en las contrataciones . ahorro de tiempo. BENEFICIOS : Permite racionalizar recursos . Dra.SEACE • 1. Sara Checa Cervantes 67 2. 3.

com Oficina : 064-249163 Celular: 964883411 Dra. ABOG. SARA G.saritachecQhotmail. CHECA CERVANTES Email. Sara Checa Cervantes 68 .GRACIAS Amablemente.