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Procedimiento Licitación Consideraciones Generales

Licitación, Concepto
La licitación pública es un procedimiento administrativo que consiste en una invitación a contratar de acuerdo a bases previamente determinadas con la finalidad de obtener la oferta más beneficiosa para la Administración. De la presente definición podemos extraer los elementos: A) Es un procedimiento, o sea una secuencia de actos y hechos. B) Es una forma de seleccionar el contratante. C) Es una invitación a contratar D) De acuerdo a bases previamente determinadas (pliego de licitaciones)‫‏‬ E) La finalidad es obtener la oferta más beneficiosa.

Licitación, Definiciones:
1. Contratista: Persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra bienes o
presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por la ley de licitaciones, en virtud de un contrato, sin que medie relación de dependencia. Participante: Cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido pliegos para participar en una licitación general o una licitación anunciada internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en una licitación selectiva o adjudicación directa. Servicios profesionales: Los servicios prestados por personas naturales o jurídicas en virtud de actividades de carácter científico, profesional, técnico, artístico, intelectual, creativo o docente realizadas por ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia. Ente contratante: Cualquiera de las entidades a que se refiere el artículo 2º de la ley de Licitaciones. Contrato: Instrumento que regula la ejecución de una obra, prestación de un servicio o suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra y órdenes de servicio.

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Omisión o desviación sustancial: Es una divergencia mayor o reserva con respecto a los términos..Licitación. ponderación y procedimiento previamente establecidos y divulgados. técnica y en su caso. 9. 7. Oferente: Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de voluntad de participar o una oferta en alguno de los procedimientos previstos en la L. condiciones y especificaciones de los pliegos de licitación. definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones. en términos de aptitud legal. según la definición. financiera. Clasificación: Es la ubicación del interesado en las categorías de especialidades del Registro Nacional de Contratistas. Definiciones: 6. de las establecidas conforme al artículo 37 de la L.L. . 8.L. Calificación: Es el examen de la capacidad de una persona natural o jurídica para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato. en base a su capacidad técnica general.

• . Modos: • Licitación General: es el procedimiento competitivo de selección del contratista. en el que puede participar cualquier persona natural o jurídica. Licitación Selectiva: es el procedimiento competitivo excepcional de selección del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante. financiera y legal. cuyo llamado ha sido publicado en los medios previstos en esta ley. en base a su capacidad técnica.Licitación. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley. su reglamentación y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitación.

a través de un procedimiento simplificado. Modos: • Licitación Anunciada Internacionalmente: es el procedimiento competitivo de selección del contratista. su reglamentación y de las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitación. Adjudicación Directa: es el procedimiento excepcional de selección del contratista. • . cuyo llamado ha sido publicado en los medios previstos en la L.L. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en dicha ley. en el que pueden participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras. en el que éste es escogido por el ente contratante.Licitación. y en publicaciones de circulación internacional.

las Comisiones de Licitación. para la ejecución de obras. Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 38. Legislación: • Decreto con Fuerza de Ley de Reforma parcial de la Ley de Licitaciones.313 del 14 de noviembre de 2005. • Objeto: desarrollar las normas del Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones que regulan el Registro Nacional de Contratistas y la inscripción en el mismo. Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. • Objeto: regular los procedimientos de selección de contratistas. la adjudicación directa de contratistas y la suspensión y reposición del procedimiento licitatorio. la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios distintos a los profesionales y laborales. por parte de los sujetos a que se refiere el artículo 2. los Registros auxiliares de Contratistas. • .556 del 13 de noviembre de 2001.Licitación. Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones.

Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 37. que deben seguir los sujetos señalados en el artículo 2° del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. conforme al Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social que se establezca para fomentar la pequeña y mediana industria. . para las contrataciones de obras. o adquisición de bienes conforme al plan excepcional de desarrollo económico y social que se establezca para fomentar la pequeña y mediana industria y demás empresas alternativas como las asociativas. cooperativas y microempresas autogestionables. • Objeto: establecer el procedimiento de adjudicación directa. Legislación: • Reglamento Parcial del Decreto de Reforma parcial de la Ley de Licitaciones para la Adjudicación Directa en caso de contratación de obras.Licitación. servicios. y demás empresas alternativas como las asociativas. cooperativas y microempresas autogestionables.688 del 13 de mayo de 2003. deban ser ejecutados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles. servicios o adquisición de bienes que deban ser ejecutados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles.

Legislación: • Decreto 4. en los procedimientos se selección de contratistas regidos por la Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 38. contratos reservados y la utilización de esquemas de contratación de bienes y servicios y obras con valor agregado nacional y que permitan la incorporación de compromisos de responsabilidad social. ejecutoras de obras o prestadoras de servicios. así como la asociatividad para garantizar la calidad y cantidad de la producción demandada por el Estado. Cooperativas y otras formas asociativas. las cooperativas y otras formas asociativas. • Objeto: estimular el desarrollo y contribuir con la sosteniblidad de la pequeña y mediana industria. . mediante el establecimiento de márgenes de preferencia. complementariedad y adaptabilidad tecnológica. Prestadoras de Servicios y Ejecutoras de Obras. ubicadas en el país.Licitación.567 del 20 de noviembre de 2006. Productoras de Bienes. generación de nuevos empleos. con domicilio principal en el país. productoras de bienes.998 Medidas temporales para la promoción y desarrollo de las pequeñas y medianas industrias (PyMIs). transferencia.

Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 38.798 Medidas temporales para el establecimiento de montos y categorías de Contratos reservados para las Empresas Alternativas fabricantes de bienes. • Objeto: establecer preferencia a través de contratos reservados por montos y categorías. . para las empresas alternativas dedicadas a la fabricación de bienes. prestación de servicios y ejecución de obras. Legislación: • Decreto 3. prestadoras de servicios y ejecutoras de obras.242 del 03 de Agosto de 2005. en las regiones donde los órganos y entes sujetos al Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones lo requieran. Estas empresas alternativas deberán estar ubicadas.Licitación.

5. 4. . 3. 2. Informe de la Comisión de Licitaciones. Invitación a los preseleccionados a presentar ofertas. Notificación a los oferentes del acto que pone fin al procedimiento. Entrega Ofertas por los preseleccionados. 12 días 12 días 10 días 1 1. 6. Resultados de la calificación.Procedimiento de Licitación Licitación General: con precalificación por actos separados. A la notificación se acompañará aspectos de los pliegos requeridos para preparar ofertas. 2 Llamado a licitación 3 4 5 6 Entrega Manifestación de voluntad y documentos para la calificación. Inmediatamente acto apertura de sobres. Otorgamiento Buena Pro a la oferta ganadora.

Acto apertura de sobres. Resultados de la calificación. 4. .Procedimiento de Licitación Licitación General: con precalificación por acto único con apertura diferida. 12 días 10 días 1 1. Informe de la Comisión de Licitaciones. Llamado a licitación 2 3 4 5 6 Entrega en un sobre por oferente las Manifestaciones de voluntad y documentos para la calificación. y en sobre separado las Ofertas. Otorgamiento Buena Pro a la oferta ganadora. Notificación a los oferentes del acto que pone fin al procedimiento. Apertura de los sobres de manifestaciones de voluntad. 2. 5. 3. Notificación e invitación al acto público de apertura de sobres de ofertas de los oferentes calificados y devolución a los descalificados de sus respectivos sobre cerrados. 6.

Informe de la Comisión de Licitaciones.Procedimiento de Licitación Licitación Selectiva 8 días 10 días 1 2 3 4 1. Otorgamiento Buena Pro a la oferta ganadora. 3. 2. Acto Público de apertura de los sobres. . Entrega de Manifestaciones de voluntad y documentos para la calificación y Ofertas. Notificación a al menos a 5 empresas y se debe anexar el pliego. Notificación a los oferentes del acto que pone fin al procedimiento. 4.

los hechos que la fundamentan. .Procedimiento de Licitación Adjudicación Directa • Concurso Privado: • El ente contratante solicitará ofertas a por lo menos tres (3) empresas. El ente contratante obtendrá cotizaciones de al menos tres (3) empresas. el ente contratante debe notificar al adjudicatario el acto por el que se le adjudique el contrato. en sobres cerrados. con indicación expresa de la causal de adjudicación directa utilizada. • Consulta de Precios: • En las adjudicaciones directas.

una relación que indicará el número. así como el nombre de la entidad federal en el que se ejecuta. fecha. Remitir al Servicio Nacional de Contrataciones. Recepción y apertura de ofertas. Invitación a participar en la Adjudicación directa. objeto y monto del contrato. 2. donde estarán presentes las empresas seleccionadas e interesadas en participar. 4. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la firma de cada uno de los contratos que se ejecuten de conformidad con este Reglamento. .Procedimiento de Licitación Adjudicación Directa: supuesto del artículo 88 numeral 9 de la LL. 10 días 1 2 3 4 1. 3. Firma del Contrato.

500 UT. Si la ejecución de la obra.Procedimiento de Licitación • Licitación General (Art. el suministro de los bienes o la prestación del servicio se encomienda a un organismo del sector público. 87 y 88 LL)‫‏‬ Se puede proceder por Adjudicación Directa: 1. En el caso de la adquisición de bienes o contratación de servicios.) y hasta once mil unidades tributarias (11. 72 y 73 LL)‫‏‬ Puede procederse por Licitación Selectiva: 1.)‫‏‬ 2. si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT. si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil quinientos unidades tributarias (11.). • Adjudicación Directa (Art.) y hasta veinticinco mil unidades tributarias (25. En el caso de adquisición de bienes o contratación de servicios.000 UT.000 UT. si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a once mil unidades tributarias (11.)‫‏‬ 3.000 UT. si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior once mil quinientas unidades tributarias (11. si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado desde mil cien unidades tributarias (1.500 UT. .)‫‏‬ 2.)‫‏‬ 2. En el caso de construcción de obras.)‫‏‬ • Licitación Selectiva (Art. En el caso de construcción de obras. En el caso de adquisición de bienes o contratación de servicios.100 UT. En el caso de construcción de obras. 61 LL) Debe procederse por Licitación General o Licitación Anunciada Internacionalmente: 1.100 UT. si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien unidades tributarias (1.

50 LL). se iniciará el acto de apertura de los sobres que las contienen. • Disponibilidad del pliego y registro de los adquirentes del pliego (Art. 52) . 51). en que se recibirán las manifestaciones de voluntad de participar en la licitación y documentos para la calificación y su costo si fuere el caso. 4. Igualmente se indicará que concluido el acto de recepción de manifestaciones de voluntad y documentos de calificación. 5. 74 LL). o plazo. dependencia. 68 LL y 25 RLL) : 1. La dirección. 47 LL). horario y requisitos para la obtención de los mismos. 2. 45 LL. • Los participantes en el proceso licitatorio tienen derecho a solicitar aclaratorias al pliego en el plazo señalado en el mismo. • Licitación General: publicaciones en un diario de los de mayor circulación a nivel nacional.Procedimiento de Licitación Llamado Licitación: • Llamado de licitación debe indicar (Art. Plazo para la solicitud de aclaratoria (Art. Las demás que se requieran. 3. El sitio. fecha posterior a la publicación a partir de la cual estarán disponibles los pliegos de licitación. 6. • Licitación Selectiva se debe notificar al menos a 5 empresas y se debe anexar el pliego (Art. Debe notificarse a los adquirentes del pliego de las modificaciones realizadas al mismo. La identificación del ente contratante.)‫‏‬ • Contenido del pliego (Art. El sistema y mecanismo a emplear para la calificación de los participantes. La repuesta debe ser recibida por todos los participantes por lo menos un día antes del acto de entrega de manifestaciones de voluntad o de ofertas (Art. día. El objeto de la licitación. hora de inicio del acto público. Las modificaciones al pliego deben realizarse en un lapso no menor a 2 días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de ofertas (Art.

A dicha notificación se acompañarán los aspectos de los pliegos. b) Plazo para entrega de ofertas 12 días hábiles. requeridos para preparar las ofertas. nunca menor a 8 días hábiles (Art. nunca menor a 8 días hábiles (Art. b) Una vez efectuada la calificación. y se indicará el lugar. nunca menor a 8 días hábiles (Art. las manifestaciones de voluntad de participar en la licitación y los documentos necesarios para la calificación. mediante comunicación dirigida a cada uno de los oferentes. con apertura diferida de ofertas. 69 LL). con el fin de que presenten sus ofertas. d) Una vez efectuada la calificación. invitando a quienes resulten preseleccionados. mediante comunicación dirigida a cada uno de los oferentes. debe notificarle los resultados de la calificación. a) Plazo para entrega manifestaciones de voluntad: 12 días hábiles. día y hora de los actos públicos de recepción y apertura de los sobres que contengan las ofertas. 69 LL). Por acto único de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar y ofertas. a) Plazo para entrega de manifestaciones de voluntad y oferta: 12 días hábiles. 62 LL): Por actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de ofertas.Procedimiento de Licitación Precalificación Licitaciones Generales (Art. . la Comisión de Licitaciones. 64). adicionales a los exigidos en el artículo 47. deben recibirse en un único sobre por oferente. la Comisión de Licitaciones. c) En el mecanismo de precalificación de actos separados. 76 LL). debe notificar los resultados de la calificación y les invitará a un acto público de apertura de sobres de ofertas de los oferentes calificados y devolución a los descalificados de sus respectivos sobres de ofertas cerrados (Art.

• En ningún caso debe iniciarse la apertura de los sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas. Al abrir dichos sobres.Procedimiento de Licitación Plazo para preparación de Ofertas – Licitaciones Selectiva (Art. . antes de concluir el acto o plazo para su entrega. B. por acto motivado se podrán reducir dichos plazos. pero en ningún caso podrán ser menores de cinco (5) días hábiles. la Comisión de Licitaciones dará lectura de ellas y dejará constancia en acta de dicho contenido y de cualquier exposición que haga alguno de los oferentes (Art. contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitación estén disponibles para los interesados hasta la última fecha para la presentación válida de las ofertas. 59 LL). Acto de apertura de los sobres: • Los actos de recepción y apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad y de ofertas tienen carácter público (Art. 76 LL): A. Excepcionalmente. Al menos ocho (8) días hábiles. 58 LL).

Procedimiento de Licitación Informe Comisión de Licitaciones: • En la calificación. técnicos. en el empleo de medidas de promoción del desarrollo económico. 81 LL). el ente contratante debe sujetarse a las condiciones de la licitación. económicos y financieros y. según la definición. . • Una vez concluido los actos de recepción y apertura de las ofertas. la Comisión aplicarán los criterios de evaluación establecidos y presentará sus recomendaciones en informe razonado (Art. El acto por el cual se descalifique a un oferente o rechace una oferta deberá ser motivado (Art. Igualmente. en lo relativo a los motivos de descalificación o rechazo de ofertas presentadas. la Comisión de Licitaciones debe examinarlas. examen. su Reglamento y en los pliegos de la licitación. • El informe de la Comisión de Licitaciones debe ser detallado en sus motivaciones. evaluación y decisión. ponderación y procedimiento establecidos en los pliegos (Art. 82 LL). en particular. 79 LL). en cuanto a los aspectos legales. determinando si éstas cumplen los requisitos especificados en los pliegos de licitación. • Sólo puede descalificarse a un participante o rechazarse ofertas por los supuestos expresamente previstos en el presente Decreto Ley.

salvo que ello se hubiere permitido en las condiciones de la licitación. por haber suministrado información falsa. si se comprueba la participación de cualquiera de ellas o de sus socios directivos o gerentes en la integración o dirección de otro oferente en la licitación. el derecho a que les sea otorgada la buena pro. Presentadas por personas distintas. Que suministre información falsa. • En el informe de la Comisión debe recomendarse la adjudicación a la oferta que resulte ganadora según los criterios y mecanismos previstos en los pliegos de licitación. 3. • Los oferentes que hubieren merecido la segunda y tercera opción tienen. en este mismo orden. Que no aparezca firmada por persona facultada para representar al oferente. 2. 6. 5. 7. según lo previsto en los pliegos. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos para la respectiva licitación. Que no cumplan con las disposiciones del presente Decreto Ley. . En este informe se deberá señalar si. 4. Condicionadas o alternativas. no suministre la fianza de fiel cumplimiento o le sea anulada la buena pro.Procedimiento de Licitación Informe Comisión de Licitaciones: • La Comisión de Licitaciones en el proceso posterior del examen y evaluación de las ofertas puede rechazar aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes: 1. se niegue a firmar el contrato. existieran ofertas que merezcan la segunda y tercera opción. Diversas ofertas que provengan de un mismo proponente. en caso de que el participante adjudicatario no mantenga su oferta.

la máxima autoridad del ente licitante debe otorgar la buena pro o declarará desierta la licitación (Art. podrá otorgarse parcialmente la buena pro a la totalidad o parte de varias ofertas presentadas. • Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la recepción del informe que presente la Comisión. No se reciban al menos dos (2) ofertas válidas. que cumpla los requisitos o condiciones establecidos en los pliegos de licitación. tomando en cuenta la naturaleza y las características de la contratación a celebrar. si así se ha establecido expresamente en los pliegos de la licitación. Ocurra algún otro supuesto expresamente previsto en los pliegos. condiciones y mecanismos previstos en los pliegos de licitación. Esté suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podría causarse perjuicio al organismo o ente licitante. 5. 2. En todo caso. la adjudicación parcial debe realizarse cumpliendo los criterios. • En los casos de adquisición de bienes o prestación de servicios. 4. de conformidad con lo establecido en los pliegos de licitación. . Declaratoria de Desierta la Licitación: El ente contratante podrá declarar desierta la licitación cuando: 1. 3. Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o productor. 93 LL).Procedimiento de Licitación Otorgamiento de la Buena Pro: • Debe otorgarse la buena pro a la oferta que resulte ganadora según los criterios de evaluación. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados.

una vez concluido el procedimiento. si la licitación fallida fuere una Licitación General o por Adjudicación Directa si la fallida fuere una Licitación Selectiva. leer y copiar cualquier documento en él contenido. • La Licitación Selectiva debe iniciarse bajo las mismas condiciones establecidas en la licitación fallida. a la totalidad de oferentes calificados en ésta. al menos. invitándose a participar. opiniones y demás actos producidos en el mismo. Expediente de Licitación: • Todas las manifestaciones de voluntad. cualquiera haya sido su resultado. así como los informes. salvo que por causa justificada. se determine que no es conveniente iniciar otra licitación. se puede proceder por Licitación Selectiva. deben formar parte de un expediente único. ofertas y demás documentos que se hubieren recibido o considerado en los procedimientos de licitación o de adjudicación directa. así como obtener copias certificadas del mismo. • Todo oferente tiene derecho a examinar el expediente. a juicio de la máxima autoridad del ente contratante y oída la Comisión de Licitaciones. en cuyo caso. .Procedimiento de Licitación Declaratoria de Desierta la Licitación: • Declarada desierta la licitación debe procederse a una nueva del mismo tipo.

dentro del lapso de treinta (30) días contados a partir de la notificación al beneficiario de la buena pro de la terminación del procedimiento. cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la terminación y transcurrido un lapso no menor de diez (10) días hábiles. decidir por acto motivado. el ente contratante puede abrir de nuevo la licitación. Igualmente puede. .Procedimiento de Licitación Suspensión o Terminación del Procedimiento de Licitación (Art. En los casos de licitaciones selectivas se deberá invitar a participar en el nuevo procedimiento. mientras no se haya firmado el contrato definitivo. 105 y 106 LL): En todos los procedimientos el ente contratante puede suspender el procedimiento cuando así lo estime conveniente. mientras no haya tenido Lugar el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas. contados a partir de aquélla. En caso de que se hubiere otorgado la buena pro. cuando a su juicio existiesen razones que así lo aconsejen. dar por terminado el procedimiento. según el caso. al menos a la totalidad de oferentes en la licitación terminada. Terminado el procedimiento. por motivos debidamente justificados. se indemnizará al beneficiario de ésta con una suma equivalente al monto de los gastos en que incurrió para participar en el procedimiento de selección.

o adquisición de bienes que conforme al plan excepcional de desarrollo económico y social que se establezca para fomentar la pequeña y mediana industria y demás empresas alternativas como las asociativas. y entregarlas conjuntamente con la invitación a participar en el proceso de adjudicación directa previsto en este Reglamento. Remitir al Servicio Nacional de Contrataciones. . fecha. 2. así como sus respectivos números de Registro de Información Fiscal (RIF). respetando los principios establecidos en el artículo 42 del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. Establecer el mecanismo de concurso público para la recepción y apertura de ofertas. cooperativas u otras asociaciones colectivas que estén debidamente inscritas en el Registro Nacional de Contratistas. y la denominación jurídica de las empresas participantes. para la Adjudicación Directa en caso de contratación de obras.Procedimiento de Licitación Reglamento parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. una relación que indicará el número. 4. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la firma de cada uno de los contratos que se ejecuten de conformidad con este Reglamento. su número de Registro de Información Fiscal (RIF). objeto y monto del contrato. 3. Seleccionar las pequeñas y medianas empresas. se debe indicar la denominación jurídica de la empresa adjudicataria. así como el nombre de la entidad federal en el que se ejecuta. cooperativas y microempresas autogestionables. Asimismo. deban ser ejecutados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles – Artículo 6: 1. previo cumplimiento de las normas y reglamentos técnicos vigentes. donde estarán presentes las empresas seleccionadas e interesadas en participar. Emitir y aprobar las condiciones de Participación y Especificaciones Técnicas de las contrataciones públicas incluidas como programas o proyectos en el Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social. servicios.

798. tales como cooperativas. .798 Medidas Temporales para el Establecimiento de Montos y Categorías de Contratos Reservados para las Empresas Alternativas Fabricantes de Bienes. se declaran reservados. y cuyo nivel estimado de contratación financiera (NECF) esté comprendido entre los niveles I y III establecidos en el régimen respectivo.242 del 3 de agosto de 2005)‫‏‬ • Se entiende por empresas alternativas: las personas jurídicas. empresas familiares. de carácter social y participativo. los contratos por la concurrencia de los montos y las categorías que señala el artículo 4 del Decreto 3.Procedimiento de Licitación DECRETO N° 3. con domicilio principal y excluyente de cualquier otro en Venezuela. Prestadoras de Servicios y Ejecutoras de Obras (Gaceta Oficial N° 38. que hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación que le sea aplicable. las disposiciones del mencionado Decreto serán aplicables a aquellas empresas que no excedan de cuarenta (40) trabajadores en promedio anual. Igualmente. microempresas y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo. • En los procedimientos de selección de contratistas previstos en el Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. para las empresas alternativas.

de acuerdo con su disponibilidad presupuestaria.242 del 3 de agosto de 2005)‫‏‬ • Los órganos y entes que lleven a cabo los procedimientos de selección de contratistas en el marco del mencionado Decreto. la fecha.798 Medidas Temporales para el Establecimiento de Montos y Categorías de Contratos Reservados para las Empresas Alternativas Fabricantes de Bienes. denominación jurídica del contratista y el número de Registro de Información Fiscal (RIF). señalarán el lugar de ejecución del contrato. • Los órganos y entes contratantes remitirán al Servicio Nacional de Contrataciones. objeto y monto de cada contrato. Prestadoras de Servicios y Ejecutoras de Obras (Gaceta Oficial N° 38.Procedimiento de Licitación DECRETO N° 3. • Los órganos y entes contratantes otorgarán anticipos entre un diez por ciento (10%) y un cincuenta por ciento (50%) sobre el monto neto de la respectiva contratación. escogerán a los efectos del respectivo otorgamiento de la buena pro. Igualmente. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la suscripción del respectivo contrato celebrado en el marco del presente Decreto. una relación en la cual indicarán el número. a las empresas alternativas que estén debidamente inscritas en el Registro Nacional de Contratistas y que cumplan con las demás formalidades previstas en la ley que sea aplicable al caso. .

A.12. • La Existencia de Cláusulas Exorbitantes • SPA Sentencia del 19/11/92.1) Régimen Jurídico Aplicable • Concesiones (Ley Orgánica para Promoción de Inversiones Privadas bajo el régimen de Concesiones). Importancia. • La Relación Acto Administrativo – Contrato Administrativo: • Impugnación de los actos proferidos con fundamento a las prerrogativas o poderes exorbitantes de la Administración. caso Hipermercado Amigo. • SPA Sentencia del 04. • Servicios y Suministros (régimen del contrato. Código Civil y su relación con las cláusulas exorbitantes) 2) Elementos del Contrato Administrativo • La existencia de un Sujeto Público. Procedimiento previo a la contratación (Licitación). Especial referencia a la Descentralización. contra el Municipio Montalbán Del Estado Carabobo -Obras Extras-).A. • Carácter contractual (ataca la existencia jurídica del contrato).417. Noción de SP en sentido amplio. Prevalece el interés público sobre el interés de las partes. La ausencia de las cláusulas exorbitantes en los contratos no necesariamente conlleva a precisar lo contrario.2006 (caso: Auxilio a la Construcción Alacon. caso: Constructora Clador C. caso: Hotel Isla de Coche. Terminación del Contrato . C. Competencia para contratar.05. C. • SPA Sentencia del 11/08/83 caso: Cervecería de Oriente C. Sala Político Administrativa Nº 633 del 30 de abril de 2003. • Obra (Decreto 1. Significado y alcance. SPA sentencia Nº 02804 del 07. • La Vinculación de las prestaciones a la noción de Servicio Público. Las relaciones contractuales de Obras Públicas sólo se deben instrumentar con base al mismo.A.A.06.

• Control y Fiscalización de la Ejecución. • Procedimiento de formación de la voluntad administrativa.417). Terminación del Contrato . 71 Decreto 1. • Interpretación del Contrato. La necesidad del procedimiento. (artículos 4. • Rescisión por caducidad (incumplimiento del contrato o normas generales del servicio). • Rescate o Rescisión por razones de interés público. (disposición implícita por la naturaleza del contrato) • Rescate o Rescisión por razones de interés público. • Tipos reconocidos: • Ius Variandi. • Rescisión por caducidad (incumplimiento del contrato o normas generales del servicio). • Previsión normativa o cláusula intrínseca del Contrato.1) Cláusulas exorbitantes – consecuencias • Potestades públicas sometidas a las reglas propias del derecho administrativo. 2) Contrato de Obra (ejemplo principal) – Régimen de las cláusulas exorbitantes • Ius Variandi. 33. 34.417 artículos 112 al 115. • Interpretación del Contrato. • Control y Fiscalización (artículos 40 y siguientes. Decreto 1. 32. fundamentalmente referido a las potestades del Ingeniero Inspector).417 artículos 116 y siguientes. 68. Regulación Decreto 1.

Informes. • Acto decisorio. publicidad. 2) Principios del Procedimiento: Economía (empleo de medios. concentración). Coerción Indirecta. Competencia.1) Principio General – aplicación del procedimiento ordinario LOPA (Obra. Aspectos Formales de la iniciación. servicios y suministros) y procedimiento especial LOPIPRC (concesiones). Competencia. Racionalidad (información. • Ejecución • Propia • Impropia: Indirecta o subsidiaria (por terceros o la propia administración). Ente Contratante. Procedimiento . Carga probatoria. simplificación. Fin. Oficialidad (instrucción naturaleza ablatoria del procedimiento). el procedimiento. Objetividad. • Interesado (contratista . La base Legal (normas o contratos). Planteamiento sobre su inconstitucionalidad. • Sustanciación. Notificación. Compulsión sobre personas.terceros). • Notificación. Medios. 3) Trámite – Consideraciones Generales • Acta de Inicio. Seguridad Jurídica. Antiformalismo. unidad del expediente). La extereorixación del Acto • Difícilmente pueda aplicarse formas anormales de terminación. Requisitos de Forma. entre otros. Coercitiva (multas sucesivas). Causa o Motivo. formalidades del Acto – especial referencia a la Motivación. Objeto. Requisitos de Fondo.

• La necesidad de procedimiento. • A través del Acto. 4) Sobre la compensación para verificar el monto a ejecutar.Especial Referencia a la Ejecución de Fianzas 1) Debe haber declaratoria de Incumplimiento (presupuesto fundamental de la demanda). Principio de Ejecutividad. 2) Legitimación activa • Contratos Estadales centralizados (Procuraduría). . • Entes descentralizados (directamente) 3) Procedimiento – Consideraciones • Procedimiento – fuero del contencioso • Competencia (caso VTV 08-09-2004) • Régimen aplicable a las fundaciones.