LEY DE COMERCIO EXTERIOR

OBJETO DE LA LEY
Regular y promover el comercio exterior Incrementar la competitividad de la economa

nacional

Propiciar el uso eficiente de los recursos

productivos del pas

Defender la planta productiva de prcticas

desleales del comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin

Facultades del Ejecutivo Federal

Crear, aumentar, disminuir o

Facultades de la SE

Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal

modificaciones arancelarias

suprimir aranceles, mediante decretos publicados en el DOF

Tramitar y resolver las investigaciones en materia de medidas de salvaguarda (ver art. 45), as como imponer las medidas que resulten de dichas investigaciones

Regular, restringir o prohibir la

exportacin, importacin,
circulacin o trnsito de

Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin y trnsito de mercancas

mercancas, cuando lo estime Establecer las reglas de origen urgente,

Conducir negociaciones

Otorgar permisos previos y asignar cupos de

exportacin e importacin

comerciales internacionales a travs de

la SE

Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prcticas desleales de comercio internacional, as como determinar las cuotas compensatorias que 3 resulten de dichas investigaciones

ORIGEN DE LAS MERCANCIAS

El origen de las mercancas se podr determinar

para efectos de preferencias arancelarias, marcado de pas de origen, aplicacin de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto se establezcan

El origen de la mercanca podr ser

nacional, si se considera un solo pas, o regional, si se

considera a ms de un pas.
4

ARANCELES
Los aranceles son las

los impuestos generales de exportacin e importacin, pueden ser:

cuotas de las tarifas de

TIPOS DE ARANCELES
A)

trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca (Ej. 16%)

B)

Ad-valorem, cuando se expresen en

trminos monetarios por unidad de medida (Ej. 50 DLLS por tonelada).

C)

Especficos, cuando se expresen en Mixtos, cuando se trate de la

combinacin de los dos anteriores

MODALIDADES DE LOS ARANCELES

Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de

mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto

Arancel estacional, cuando se establezcan niveles

arancelarios distintos para diferentes perodos del ao,

ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO

Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo bsico de la poblacin Para regular o controlar recursos naturales no renovables del pas Cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de extincin Cuando se requiera conservar los bienes de valor histrico, artstico o arqueolgico

Seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o ecologa

Lo dispuesto en un tratado internacional
Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su pas de origen o procedencia Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por

otros pases

Por prcticas desleales de comercio

Cules son esas restricciones no arancelarias?

1. Permisos previos. 2. Cupos mximos. 3. Marcado de pas de origen. 4. Certificaciones. 5. Cuotas compensatorias.

1. PERMISOS PREVIOS
En los

modalidades, condiciones y vigencia a que se sujeten, as como el valor y la cantidad o volumen de la mercanca a exportar o importar y los dems datos o requisitos que sean necesarios

permisos se indicarn las

10

2. CUPOS
El

exportado o importado, ya sea mximo o dentro de un arancel-cupo.

monto de una mercanca que podr ser

La SE determina: la cantidad, volumen o valor

total del cupo, los requisitos para la presentacin de solicitudes, la vigencia del permiso correspondiente y el procedimiento para su asignacin entre los exportadores o importadores interesados

11

NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)

Son otro tipo de regulaciones no arancelarias

que el Pas impone a ciertos productos; determinando requisitos que deben cumplir para poder importar y/o comercializarlos (etiquetado, instrucciones, informacin, etc. )

12

PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

La importacin de mercancas en condiciones

de discriminacin de precios o de subvenciones (apoyos gubernamentales) en el pas exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen dao a una rama de produccin nacional de mercancas idnticas o similares

13

Qu pasa si una persona fsica o moral incurren en dichas prcticas?

Estarn obligadas al pago de una cuota

compensatoria, la cual determina a travs de una investigacin conforme a un procedimiento administrativo

14

DISCRIMINACIN DE PRECIOS
Consiste en la introduccin de mercancas al territorio

nacional a un precio inferior a su valor normal.

El valor normal de las mercancas exportadas a Mxico es el precio comparable de una mercanca idntica o similar que se destine al mercado interno del pas de origen en el curso de operaciones comerciales normales
15

CUANDO NO SE REALICEN VENTAS DE UNA MERCANCA IDNTICA O SIMILAR EN EL PAS DE ORIGEN, O CUANDO TALES VENTAS NO

PERMITAN UNA COMPARACIN VLIDA

Se determina el valor normal as:

a) El precio comparable de una mercanca idntica o similar exportada del pas de origen a un tercer pas en el curso de operaciones comerciales normales (el ms alto)

b) El valor reconstruido en el pas de origen que se obtendr de la suma del costo de produccin, gastos generales y una utilidad razonable
16

SUBVENCIONES
La

contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos pblicos o

mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, pblico o mixto constituido por varios pases, directa o indirectamente, a una empresa o rama de produccin o a un grupo de empresas o ramas de produccin y que con ello se otorgue un beneficio

17

MEDIDAS DE SALVAGUARDA
Las que regulan o restringen temporalmente las

importaciones de mercancas idnticas, similares o directamente competidoras a las de produccin nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el dao grave a la rama de produccin nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los productores nacionales.

18

CUNDO SE APLICAN?
Slo se impondrn cuando se haya constatado

que las importaciones han aumentado en tal cantidad, en trminos absolutos o en relacin con la produccin nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan

causar un dao grave a la rama de produccin nacional de que se trate

19

EN QU PUEDEN CONSISTIR?

Aranceles especficos o ad-valorem,

Permisos previos o cupos,

Alguna combinacin de los anteriores

20

QU ES DAO GRAVE?
Es el menoscabo general significativo de una rama de produccin nacionaL

21

PROCEDIMIENTO
EN MATERIA DE PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL Y MEDIDAS DE SALVAGUARDA
Se

iniciarn de oficio en circunstancias especiales cuando la Secretara tenga pruebas suficientes de la discriminacin de precios o de subvenciones, del dao y de la relacin causal;

Tambin puede ser a solicitud de parte

22

 Los solicitantes debern ser representativos de

cuando menos el 25% de la produccin total de la mercanca idntica o similar, o directamente competidora, producida por la rama de produccin nacional.

23

QU PUEDE RESULTAR DE LA INVESTIGACIN?

RESOLUCIN PRELIMINAR
I. Determinar cuota compensatoria provisional

II. No imponer cuota compensatoria provisional

y continuar con la investigacin administrativa,

III.

Dar por concluida la investigacin administrativa cuando no existan pruebas suficientes de la discriminacin de precios o subvencin, del dao alegado o de la relacin causal entre ambos.
24

RESOLUCIN FINAL

I. Imponer cuota compensatoria definitiva; II. Revocar la cuota compensatoria provisional,

III. Declarar concluida la investigacin sin

imponer cuota compensatoria.

TODAS LAS RESOLUCIONES SE DEBEN PUBLICAR EN EL DOF

25