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Supervisin de Obras Pblicas Mdulo IV

Expositor:
Ene. 2014

Ing. Carlos Tipian M.

Obras por Administracin Directa

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:


La Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto publicada el 08.DIC.04, en su Artculo 59 seala lo siguiente: La Ejecucin de las Actividades y Proyectos, as como de sus respectivos Componentes, de ser el caso, se sujetan a los siguientes tipos: a) Ejecucin Presupuestaria Directa: Se produce cuando el Pliego con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos, as como de sus respectivos Componentes.

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b) Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecucin fsica y/o financiera de las Actividades y Proyectos, as como de sus respectivos Componentes, es realizada por una Entidad distinta al Pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad Privada o con una Entidad Pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.

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RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

ARTICULO 1.- Aprobar las siguientes normas que regulan la ejecucin de obras pblicas por administracin directa. 1. Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad, deben contar con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico-administrativo y los equipos necesarios.

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2. Los convenios que celebren las Entidades, para

encargar la ejecucin de obras por Administracin Directa, deben precisar la capacidad operativa que dispone la Entidad Ejecutora, a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

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3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas

obras, contar con el Expediente Tcnico aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con sus anlisis de costos y cronograma de adquisicin de materiales y de ejecucin de obra. En los casos que existan normas especficas referidas a la obra, se recabar el pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.

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4. La Entidad debe demostrar que el costo total de

la obra a ejecutarse por Administracin Directa, resulte igual o menor al presupuesto base deducida la utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la obra.

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5.

En la etapa de construccin, la entidad dispondr de un Cuaderno de Obra debidamente foliado y legalizado, en el que se anotar la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de su supervisin en la Obra.

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6. La Entidad contar con una Unidad Orgnica responsable de cautelar la supervisin de las obras programadas.
7. La Entidad designar al Ingeniero Residente responsable de la ejecucin de la obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al monto previsto en la Ley anual del presupuesto para la contratacin mediante Concurso Pblico de Precios, o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo total sea inferior a lo sealado precedentemente.

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8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente un Informe detallado al nivel correspondiente, sobre el avance fsico valorizado de la obra, precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos, debiendo la entidad disponer las medidas respectivas. 9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn pruebas de control de calidad de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de las instalaciones conforme a las especificaciones tcnicas correspondientes.

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10. Los egresos que se efecten en esta obra, deben ser

concordantes con el presupuesto analtico aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad vigente, anotndose los gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares por cada obra que comprenda el Proyecto.

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11. Concluida

la obra, la Entidad designar una comisin para que formule el acta de recepcin de los trabajos, y se encargue de la liquidacin tcnica y financiera; en un plazo de 30 das de suscrita la referida acta. La misma comisin revisar la memoria descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la obra, que servir de base para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica por parte de la Entidad, de ser el caso.

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12. Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la

entrega de la obra a la entidad respectiva o unidad orgnica especializada, la cual se encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de las instalaciones.

Proyecto de Ley de Obra por Administracin Directa

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Proyecto de Ley de Obras por Administracin Directa

Proyecto de Ley de Obras por Administracin Directa Corresponde a las Entidades Pblicas, Funcionarios, Profesionales y Ciudadana en General, evaluar la propuesta a legislativa de la Contralora General de la Repblica. Proponer de acuerdo al caso, la mejora o cambios en la normativa propuesta, en aras de una mejor gestin y ejecucin de esta modalidad de ejecucin de obras-

ING. CARLOS TIPIAN M. Email: catipian90@gmail.com