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LEGISLACION EDUCATIVA

EXPOSITOR:

LUCIO CASTRO CHIPANA


Licenciado en Educacin Abogado Estudios concluidos de Maestra en Gestin Educacional Diplomado en Derecho Administrativo Diplomado en Gestin Educativa

Secretario Defensa CEN SUTEP

Milton Friedman

EE.UU.

ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA JURDICO NORMATIVO DEL PER


I NIVEL: NORMAS CONSTITUCIONALES: Constitucin Poltica, D.U.DD.HH., Tratados y Acuerdos Internacionales sobre DD. HH. II NIVEL: las Leyes, Los tratados que no traten sobre DD.HH. , las Leyes Ordinarias y Orgnicas, Decreto Ley, Decreto Legislativo, Decreto de Urgencia, Ordenanza Regional y/o Municipal.

III NIVEL: DECRETOS Y NORMAS DE CARCTER REGLAMENTARIO : -Decreto Supremo (lo expide el Presidente de la Repblica con aprobacin del Consejo de Ministros), Decretos Regionales, Los Edictos. IV. NIVEL: LAS RESOLUCIONES: 1.- Resolucin Suprema (lo expide el Presidente de la repblica y el ministro del sector)

2.- Resolucin Ministerial, Resoluciones Administrativas: del Defensor del Pueblo, rganos Autnomos no Descentralizados: Contralora, SUNAT, SUNAD, etc.
3.Resolucin Vice Resoluciones Directorales, Alcalda,, Jefatural, etc. Ministerial, Decretos de

IV NIVEL: NORMAS DE INTERS PARTICULAR: Sentencias, laudos, Resoluciones administrativas, transacciones, testamentos, etc.

ARTICULOS DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU RELACIONADOS CON EDUCACION Art. 2.- Derechos de la Persona
Art. 13.- Finalidad de la Educacin Art. 15.- Carrera Pblica Art. 17.- Carcter obligatorio de la Educacin

Art. 24.- Remuneracin equitativa y suficiente


Art. 26.- Principios Laborales (Igualdad de oportunidades, derechos irrenunciables, interpretacin favorable)

Art. 28.- Libertad Sindical y Huelga Art. 200.- Garantas Constitucionales


- Habeas Corpus Libertad
- Amparo derechos fundamentales - Habeas data derecho a la informacin - Inconstitucionalidad (Ley, Reglamento Congreso, Tratados, Normas Regionales y Locales) - Accin de Cumplimiento - Accin popular : contra normas reglamentarias que contravienen la ley.

NORMAS LEGALES APLICABLES EN EL SECTOR EDUCACIN EDUCACION


Declaracin Universal de DD. HH. Constitucin Poltica del Per Ley General de Educacin N 28044 Ley 29944: Ley de Reforma Magisterial Ley 28175 Ley General de empleo pblico Ley 28411 Ley General Nacional de Presupuesto del Sistema

Ley N 27050 Ley General de la Persona con Discapacidad, modificada por Ley N 28164. Ley N 29248 Ley del Servicio Militar

- Ley N 28118 Ley Reconocimiento y Pago.

de

prohibicin

de
la

- Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de Carrera Administrativa y de Remuneracin del Sector Pblico

- Ley N 28988 que declara la educacin Bsica regular como servicio pblico esencial. - Ley N 27444 de Procedimiento Administrativo General -Ley N 29060 de silencio administrativo. -Decreto Ley N 22044 sobre remuneraciones -Decreto Ley N 25762: Ley Orgnica del MED, modificada por Ley N 26510.

Ley N 27911 que regula medidas administrativas extraordinarias para personal docente o administrativo implicado en delitos de violacin de la libertad sexual.
Ley 27942: Ley de prevencin y sancin del hostigamiento sexual Ley 27815: Ley del Cdigo de tica de la Funcin pblica modificada por la Ley N 28496 y reglamentada por D.S. N 033-2005-PCM Ley 28425: Ley de racionalizacin de los gastos Pblicos.

Ley 28628 que regula la participacin de las

APAFAS en la I.E.

Ley N 26790 Ley de la modificacin de la Seguridad Social en Salud.


Ley 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa. Ley N 27409 que otorga Licencia laboral por adopcin. Decreto Ley N 23211 acuerdo suscrito entre la Santa sede y repblica del Per.

- D.S. N 05-90 PCM: Reglamento

del Decreto Legislativo 276.

- D. S. 011-2012-ED: Reglamento de la Ley N 28044 Ley General de educacin. - D. S. N 51-91-PCM normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios , directivos, servidores y pensionistas del estado.

D.S. 018-2007-ED: Reglamento de la Ley 28740 del SINEACE D.S. N 017-2007-ED Reglamento de la Ley N 28988. Resolucin jefatural N 3675 - 2012 que aprueba la directiva N 015-2012 MINEDU/SGOGA-UPER sobre seleccin, evaluacin y contratacin de docentes en II.EE. Y CETPRO periodo 2013.

Directiva N 003-2012-MINEDU/VMGI-CADER Procedimiento para la Atencin de Denuncias contra Servidores y Funcionarios del Sector Educacin.
R.M. N 008 -2008 ED que aprueba la directiva N 003-2008ME/VMGI Norma para la Ejecucin del Mantenimiento Preventivo Bsico de los locales donde funcionan las Instituciones Educativas Pblicas. D. S. 017-2004-ED: Estatuto del Colegio de Profesores del Per.

R. M. N 1326-85-ED: Reglamento para la elaboracin del cuadro de distribuciones de horas en educacin secundaria. D. S. 021-2003-ED: Declaracin en emergencia del Sistema Educativo Nacional. D.S. N 004-2006-ED Reglamento de la ley N 28628 que regula la participacin de la APAFA en las II.EE. R. M. N 574-94-ED: Sobre los Reglamentos de control, asistencia y permanencia del personal

D.S. N 019-2010-ED medidas administrativas aplicables al personal docente y administrativo en el sector educacin.
R.M. N 0431 2012 ED que aprueba la Directiva N 014-2012MINEDU/VMGP Normas y orientaciones para el Desarrollo del ao escolar 2013 en la educacin bsica D.U. N 006-2012-Ed para procesos de contratacin de docentes, auxiliares de Ed. Y personal administrativo.

D.S. N 005-2011-ED y su modificatoria D.S. N 09-2012-ED que aprueba las normas para el proceso de racionalizacin de Plazas de personal Docente y Administrativo en las II.EE. De E.B. Y CETPRO. D.S. N 05-2012-ED que decreta prescindencia de la Evaluacin Censal. la

Resolucin Ministerial N 0065-2013-ED que aprueba la directiva N 004-2013MINEDU/SG-OGA-UPER de Elaboracin y Aprobacin de Cuadro de distribucin de Horas de Clase en II.EE. Pblicas del nivel secundaria de EBR y EBA.

R.M. N 0519-2012-Ed que aprueba la Directiva N 019-2012MINEDU/VMGIOET Lineamientos para la Prevencin y Proteccin de los y las estudiantes contra la Violencia ejercida por Personal de las II.EE. D.M. N 0523-2012-ED que aprueba la directiva N 020-2012-MINEDU/SGOGA-UPER sobre normas para la contratacin de administrativos y profesionales de la salud en las II.EE y sedes administrativas.

D.S. N 06-2012-Ed que aprueba el Reglamento de organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)del Ministerio de Educacin. Cdigo de Nios y Adolescentes aprobado por Ley N 27337

LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 27444


PRINCIPIOS:

Principio de legalidad

Debido procedimiento
Principio de razonabilidad Principio de Imparcialidad Principio de presuncin de veracidad Principio de privilegio de controles posteriores

TTULO II: DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Derechos de los administrados (Art. 55 ) Deberes de las autoridades en los procedimientos (Art. 75) Derecho a formular denuncias (Art. 105) Derecho de peticin administrativa (Art. 106) Facultad de contradecir (Art. 109) Facultad de solicitar informacin (Art. 110 )

Facultad de formular consultas (Art. 111) Plazos y trminos (Art. 131) Quejas por defecto de tramitacin (Art. 158) -Alegaciones (Art. 161

Actuacin probatoria (Art. 163)


Audiencia pblica (Art. 182)

Fin del procedimiento (Art. 186)


Ejecuciones de resoluciones (Art. 192)

TTULO III :

DE LA REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA


o Rectificacin de errores (201) o Nulidad de oficio ( Art. 202)

o Recursos administrativos: reconsideracin, apelacin y revisin (Art. 207)

LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 27444


PRINCIPIOS: Principio de legalidad

Debido procedimiento
Impulso de oficio Principio de razonabilidad Principio de Imparcialidad Principio de informalismo

Principio de presuncin de veracidad Principio de conducta procedimental

Principio de celeridad
Principio de eficiencia Principio de participacin

Principio de simplicidad
Principio de privilegio de controles posteriores Principio de predictibilidad

TTULO I :

RGIMEN JURDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Acto administrativo y validez ( Art. 1 y 3)


Nulidad de los actos administrativos (Art. 10) Eficacia y notificaciones (Art. 16 hasta 28)

TTULO II: DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


Derechos de los administrados (Art. 55 )
Deberes de las autoridades en los procedimientos (Art. 75)

Derecho a formular denuncias (Art. 105)


Derecho de peticin administrativa (Art. 106) Facultad de contradecir (Art. 109) Facultad de solicitar informacin (Art. 110 )

Facultad de formular consultas (Art. 111)


Plazos y trminos (Art. 131) Quejas por defecto de tramitacin (Art. 158)

-Alegaciones (Art. 161


Actuacin probatoria (Art. 163) Audiencia pblica (Art. 182) Fin del procedimiento (Art. 186) Ejecuciones de resoluciones (Art. 192)

TTULO III : DE LA REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA o Rectificacin de errores (201) o Nulidad de oficio ( Art. 202) o Recursos administrativos: reconsideracin, apelacin y revisin (Art. 207)

TTULO IV:

DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES


Potestad sancionadora: principios: - legalidad, debido procedimiento, razonabilidad, irretroactividad, concurso de infracciones, continuacin de infracciones, causalidad, presuncin de licitud, proporcionalidad, non bis in idem

TTULO V: DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DEL PERSONAL A SU SERVICIO: Faltas administrativas (Art. 239)