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DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA FORMACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO

Prevención y Represión.-

Por prevenir debe entenderse prever, conocer de antemano un daño o perjuicio, así como preparar, aparejar y disponer con anticipación las cosas necesarias para un fin.

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En materia criminológica, prevenir es el conocer con anticipación la probabilidad de una conducta criminal, disponiendo los medios necesarios para evitarla.
Prevención “es la política de conjunto que tiende a suprimir o al menos reducir los factores de delincuencia o inadaptación social”.

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Peter Lejins habla de tres métodos de prevención: • Prevención Punitiva. • Prevención Mecánica. • Prevención Colectiva.

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Prevención Punitiva.- que se fundamenta en la intimidación, en el desistimiento por medio de la amenaza penal. Prevención Mecánica.- trata de crear obstáculos que le cierren el camino al delincuente. Prevención Colectiva.- trata de detectar y eliminar si es posible, los factores criminógenos en la vida; se trata en una forma no penal la predelincuencia.

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Para Canivell existen tres formas de prevención: • Prevención Primaria. • Prevención Secundaria.

• Prevención terciaria.

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Prevención Primaria.- toda actividad de carácter general que tiene un fin de saneamiento social que se espera evite o reduzca la incidencia de fenómenos delictivos y de los que producen riesgos a la comunidad.

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Prevención Secundaria.- es la que se ejerce sobre personas de las que se puede afirmar la posibilidad o probabilidad de cometer delitos o de adoptar un género de vida que las pueda hacer especialmente peligrosas.

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Prevención terciaria.- es la que se propone evitar que personas que ya han delinquido o incurrido en actividades especialmente peligrosas, persistan en su conducta socialmente nociva.

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Naciones Unidas refiere que todo en Politica Criminológica se reduce a la prevención. Ha adherido su concepción con la prevención primaria, secundaria y terciaria, rechazando en todo momento la represión, no obstante en forma encubierta la incluye en la prevención secundaria y terciaria.

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Objetivos de la Prevención: Alguno de los objetivos de la prevención son: Las investigaciones encaminadas para la obtención de un diagnóstico sobre las actitudes personales y los hechos sociales concurrentes a la génesis del delito, así como otro tipos de comportamiento o componentes de situación pre-delictiva.

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2.

La evaluación de las investigaciones criminológicas para establecer un plano de profilaxis social con el fin de disminuir la incidencia delictiva.

3. La formación de personal adecuado para aplicar las medidas inherentes a la prevención, y para la aplicación de medidas de profilaxis criminal.

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4. La centralización, confección y publicación de estadísticas y tablas de prógnosis criminal. 5. La realización de campañas de orientación de la colectividad para obtener su colaboración en la prevención del delito. 6. La elaboración de proyectos de ley, de reglamentos, normas, y procedimientos relacionados con la política antidelictiva.

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7. El estudio y la coordinación de todo lo que se refiera a asistencia oficial a eventos nacionales e internacionales relacionados con la etiología y la prevención del delito. 8. La aplicación de medidas de profiláxis social.

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Planeación de la Prevención Los criterios para desarrollar un plan de prevención obedece a: • Conocimiento Integral del Problema. • Formación de Comisiones intersecretariales. • Participación de la Comunidad.

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En México, así como en la mayoría de los países de Latinoamérica, no hay un plan bien definido de prevención; la actividad en lo general es puramente represiva, ya que se espera a que el individuo cometa un delito para castigarlo; es decir se ataca el hecho delictuoso, más no las causas que lo producen o los factores que lo favorecen.

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Planteamiento del problema Implicará conocer la situación socioeconómica, política y cultural de cada lugar o de cada país; sin dejar de lado la concepción de la existencia de hechos antisociales que rebasan las fronteras de los países y que por lo tanto el conocimiento de su naturaleza obedecerá a otros factores más. Asi mismo, la aplicación de los recursos de información nos auxiliaran en esta tarea, sin omitir los registros estadísticos oficiales y oscuros que nos permitan acercarnos al origen de nuestro problema.

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Planificación Es la operación política y técnica que tiene por finalidad la transformación dirigida de un lado a las condiciones generales de vida, de las que forma parte la justicia, y por otro a las instituciones, servicios y medios directamente relacionados con esas condiciones de vida.

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En Política Criminal “es la preparación racional de los objetivos y de los medios necesarios para llevar a cabo una política criminológica de justicia, socialmente eficaz y justa”.

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Programas de prevención y evaluación
Deben de distinguirse dos tipos de programa de prevención, el primero es la acción que se aplica a un factor criminógeno (programa unitario), el segundo es el programa combinado, que se aplica en medios de alto índice de delincuencia.

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Programas Unitarios
En los programas unitarios, son condiciones necesarias para controlar los resultados: la adecuada elección del factor criminógeno. El medio debe de ser múltiple y diverso, con un notable índice de criminalidad para poder comparar.

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La acción preventiva, además de simple (vigilancia policíaca, iluminación, apertura de campos deportivos, escuelas, etc.), debe de ser fácil de aplicar, no necesitar personal altamente capacitado, y poder ser evaluada en meses.

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El criterio principal de evaluación debe de ser la variación de la proporción de la criminalidad, la que debe de compararse siempre con la de otras localidades en que no se hayan aplicado las medidas preventivas. Además, tenemos criterios parciales o secundarios, como: en menores, la asistencia a su escuela, índices de reprobación, fugas del hogar; en adultos, asistencia a sus trabajos, índices de alcoholismo, etc.

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Programas Combinados
Se aplican generalmente a medios altamente criminógenos, donde se combinan múltiples factores (superpoblación, miserias, ignorancia, etc.), y en lo que, comúnmente, se da el fenómeno de subculturas criminales.

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La acción, por lo tanto es compleja, coordinando diversas medidas elementales, dirigiendo su acción a las pandillas, y pudiendo durar varios años, por lo que la evaluación no puede hacerse de inmediato. Para evaluar, se utilizan los mismos criterios antes citados, teniendo un gran cuidado, pues la cantidad de variables es mayor.

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El Órgano de Prevención.

La prevención debe de ser minuciosamente planificada y coordinada. Todos los organismos públicos o privados, y todas las personas, deben de participar en la solución del problema.

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Debe crearse un órgano coordinador que estará compuesto por comisiones intersecretariales y con participación de todos aquellos grupos o instituciones que en cualquier forma tengan que ver con problemas de criminalidad.

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Entre sus múltiples funciones, este órgano debe formar las relaciones para la participación de la comunidad en los planes y programas de prevención y de tratamiento.

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Este organismo deberá de concentrar y elaborar los datos referentes a la criminalidad, para tener estadísticas que puedan mejorar el conocimiento del problema. Podría también proponer centros de investigación, de orientación y de asistencia, así como clínicas de conducta, bolsa de trabajo, congruentes con las necesidades de la localidad.

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Asesoraría, por otro lado, a los organismos encargados de vigilar, controlar y en su caso censurar a los medios de difusión y espectáculos que sean criminógenos. Adicionalmente, este órgano sería el encargado asesorar en la revisión de la legislación, de las reformas y adiciones.