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Procedimiento de Inspección de las Condiciones Generales de Seguridad e Higiene y de Capacitación y Adiestramiento para la Industria de la Construcción.

Septiembre 2010

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Es una Secretaría de Estado a la que de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal le corresponde:

Vigilar las disposiciones contenidas en el art. 123 Constitucional, en la Ley Federal del Trabajo y en las Normas Oficiales Mexicanas.

Estructura orgánica
Secretario

Órgano Interno de Control JFCA

PROFEDET Comité Nacional Mixto de Protección al Salario

Subsecretaría del Trabajo

Subsecretaría de Empleo y Productividad

Subsecretaría de Inclusión Laboral

Ofíciala Mayor

Unidad de Funcionarios Conciliadores

Coordinación Gral. del Servicio Nacional de de Empleo

Dirección General de Recursos Humanos

Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo

Unidad de Asuntos Internacionales

Dirección General de Inspección Federal del Trabajo

Dirección General de Investigación y Estadísticas del Trabajo

Dirección General para la Innovación Laboral

Dirección General de Programación y Presupuesto

Dirección General de Comunicación Social

Dirección General de Registro de Asociaciones

Dirección General de Productividad Laboral

Dirección General para la Igualdad Laboral

Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales

Dirección General de Planeación, Evaluación y Política Sectorial

Dirección General de Asuntos Jurídicos

Dirección General de Fomento de la Empleabilidad

Dirección General de Capacitación

Dirección General de Tecnologías de la Información

Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo

32 Delegaciones Federales del Trabajo

en caso contrario se considera esclavitud. y cuyos servicios prestados le deben ser retribuidos mediante el pago de una remuneración o salario adecuado. y que de forma voluntaria establece través de un contrato de trabajo prestar sus servicios dentro del ámbito de una organización. bajo la dirección de otra persona física o moral. .Trabajador Un trabajador es aquella persona que con la edad legal suficiente.

El patrón esta obligado a respetar los derechos de los trabajadores y garantizarles un trabajo decente y en condiciones de seguridad y salud en su desempeño. utiliza los servicios de otros trabajadores. No discriminar al trabajador. Se ha considerado que entre las obligaciones básicas de un patrón se encuentran: - No recurrir al trabajo infantil.Patrón Un patrón es la persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores Si el trabajador. el patrón de aquél. conforme a lo pactado a la costumbre. también lo será de éstos. No utilizar el trabajo forzado. .

aplicables a las empresas de la industria de la construcción.Objetivo Vigilar el cumplimiento de las normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo y de capacitación y adiestramiento. en la Ley Federal del Trabajo. sus Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas. contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. .

Funcionamiento de maquinaria y equipo. Protección al trabajo de mujeres y menores de edad.Objetivo de las inspecciones en la industria de la construcción Vigilar que se cumplan con las condiciones mínimas de seguridad e higiene. así como de capacitación y adiestramiento para los trabajadores. Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene y Capacitación y Adiestramiento. Equipo de protección personal. Servicios al personal. .

han causado graves daños a los trabajadores y a la industria lesionando también a la economía familiar. . De acuerdo a la estadística de accidentes de trabajo del IMSS durante el año 2009 la industria de la construcción ocupó uno de los primeros lugares en accidentes de trabajo.Introducción Los accidentes que llegan a presentarse en las empresas por ausencias de medidas de seguridad e higiene.

después de todo ¿Qué precio puede dársele a la vida e integridad física de una persona?.Cultura de la prevención Los accidentes cuestan mucho y se pueden lograr ahorros evitándolos. Pero. .

Normas Oficiales Mexicanas Normas Oficiales a vigilar NOM-001-STPS-2008. NOM-006-STPS-2000. NOM-009-STPS-1999 NOM-011-STPS-2001 NOM-021-STPS-1994 NOM-024-STPS-2001 NOM-026-STPS-2008 NOM-027-STPS-2008 NOM-017-STPS-2008 NOM-019-STPS-2004 NOM-030-STPS-2009 .

NOM-001-STPS-2008 Edificios. instalaciones Establece las condiciones de seguridad de los edificios. instalaciones y áreas en los centros de trabajo para su adecuado funcionamiento y conservación. • Mantener los pisos llanos en las zonas para el tránsito de las personas. locales. locales. con la finalidad de prevenir riesgos a los trabajadores. .

• Registro de la vigilancia a la salud de los trabajadores que realizan actividades de levantamiento y transporte de carga manual. • Listado actualizado de los trabajadores autorizados y capacitados para la instalación. utilizada para el manejo de materiales y almacenamiento. . operación y mantenimiento de la maquinaria. operación y mantenimiento de la maquinaria en idioma español. • Procedimientos de seguridad e higiene para la instalación. ocasionados por el manejo de materiales en forma manual y mediante el uso de maquinaria.NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales Establece las condiciones y procedimientos de seguridad para evitar riesgos de trabajo.

instalación.NOM-009-STPS-1999 Equipo suspendido de acceso Establece las condiciones de seguridad con que deben contar para su instalación. . realización de obras de construcción. los equipos suspendidos de acceso para realizar trabajos en alturas tales como. reparación y limpieza entre otros. para evitar riesgo a los trabajadores. operación y mantenimiento. demolición. mantenimiento de edificios.

• Que los terceros o contratistas que presten sus servicios en el centro de trabajo para la instalación. • Programa de mantenimiento preventivo. operación y mantenimiento del equipo suspendido de acceso. • Listado actualizado de los trabajadores autorizados y capacitados para la realización de actividades de instalación. operación y mantenimiento del equipo suspendido de acceso. de acuerdo con las instrucciones del manual de mantenimiento y las recomendaciones del fabricante. operación y mantenimiento del equipo suspendido de acceso. • Registro de las revisiones establecidas en el programa. cumplan con todas la condiciones de seguridad. . operación y mantenimiento del equipo suspendido de acceso. • Documento que acredite que se informó a todos los trabajadores de los riesgos de caída de altura y de caídas de materiales a que se exponen durante la instalación. en el que se establezcan las condiciones de operación segura de todos lo componentes del equipo suspendido de acceso.NOM-009-STPS-1999 Equipo suspendido de acceso • Manuales para la para la instalación. así como a las inspecciones que sugiere el fabricante en sus manuales para el equipo suspendido de acceso.

y la implementación de un programa de conservación de la audición. • Dotar de protección auditiva a los trabajadores que manejen maquinaria y equipo que genera ruido a niveles sonoros iguales o superiores a 85 decibeles • Informar y orientar a la comisión de seguridad e higiene del centro de trabajo sobre las posibles alteraciones a la salud de los trabajadores por la exposición a ruido y sobre la forma de evitaras o atenuarlas . sea capaz de alterar la salud de los trabajadores. su correlación. niveles y tiempo de acción. los niveles máximos y los tiempos máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo.NOM-011-STPS-2001 Condiciones de SH donde se genere ruido Establece las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido que por sus características.

• Análisis de los riesgos a los que se exponen los trabajadores por cada puesto de trabajo y área del centro de trabajo. • Documento que acredite que se comunicó a los trabajadores del centro de trabajo de los riesgos de trabajo a los que están expuestos tomando como base el resultado del análisis de riesgos. el equipo de protección personal correspondiente para protegerlos de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan dañar su integridad física y su salud. .NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal Establece los requisitos mínimos para que el patrón seleccione. • Documento que acredite que se comunica al contratista de los riesgos y las reglas de seguridad del área en donde se desarrollan sus actividades. adquiera y proporcione a sus trabajadores.

•Actas de las verificaciones periódicas y extraordinarias de los últimos 12 meses. •Acta de integración de la comisión de seguridad e higiene que contenga como mínimo lo establecido en el apéndice “A” de la NOM. organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad de higiene en los centros de trabajo. .NOM-019-STPS-2004 Comisiones de seguridad e higiene Establece los lineamientos para la constitución.

NOM-019-STPS-2004 Comisiones de seguridad e higiene Cada centro de trabajo está obligado a integrar una Comisión de Seguridad e Higiene.  Número de centros de trabajo en los que rige la comisión (Domicilio. registro patronal del IMSS). La Comisión de Seguridad e Higiene debe integrarse en el centro de trabajo. mes. •DATOS DE LA COMISIÓN:  Nombres de los integrantes: coordinador. y  Nombre y firma del representante de los trabajadores. a partir de la fecha de iniciación de actividades.  Nombre y firma del representante del patrón. secretario y vocales. . formada por representantes del patrón y de los trabajadores.  Fecha de integración (día. en un plazo no mayor de treinta días hábiles. año).

Siguientes de la ocurrencia de algún accidente o de la notificación en caso de enfermedad de trabajo. • Avisos de los accidentes de ocurridos y las enfermedades detectadas a la comisión de seguridad e higiene. dentro de las 72 hrs. para que las autoridades del trabajo lleven una estadística nacional de los mismos. • Presentar los avisos de los accidentes y enfermedades de trabajo del centro laboral.NOM-021-STPS-1994 Informes de los riesgos de trabajo Establece los requerimientos y características de informes de los riesgos de trabajo que ocurran. .

.. • Programa para la prevención de alteraciones a la salud del personal ocupacionalmente expuesto. por sus características y tiempo de exposición.NOM-024-STPS-2001 Vibraciones Establece los límites máximos permisibles de exposición y las condiciones mínimas de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen vibraciones que. sean capaces de alterar la salud de los trabajadores.

NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad e higiene Establece los requerimientos en cuanto a los colores y señales de seguridad e higiene y la identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. • Constancias de habilidades de los trabajadores sobre la correcta interpretación de los elementos de señalización. .

• Análisis de riesgos potenciales para las actividades de soldadura y corte que se desarrollen en el centro de trabajo. áreas controladas con sustancias inflamables o explosivas y aquéllas no designadas específicamente para esta actividad.NOM-027-STPS-2008 Actividades de soldadura y corte Establece condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para prevenir riesgos de trabajo durante las actividades de soldadura y corte. • Procedimientos de seguridad e higiene que deben ser aplicados por los trabajadores que desarrollan actividades de soldadura y corte. . • Autorizaciones por escrito de los trabajadores que realizan actividades de soldadura y corte en áreas de riesgo como en espacios confinados altura. sótanos. subterráneos. • Programa para las actividades de soldadura y corte.

• El patrón debe designar a un responsable de la seguridad y salud. • Contar con las constancias de habilidades laborales del personal que forma parte de los servicios preventivos de seguridad y salud. • Elaborar un diagnostico integral o por área de las condiciones de seguridad y salud del centro de trabajo.NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud Establece las funciones y actividades que deberán realizar los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo. • Contar con una relación de acciones preventivas y correctivas en materia de seguridad y salud en el centro de trabajo. • Contar con un programa de seguridad y salud y actualizarlo al menos una vez al año. .

30/12/2004). (acuerdo por el que se actualizan los criterios generales y los formatos para la realización de trámites administrativos en materia de capacitación y adiestramiento de los trabajadores DOF. . Formato DC-1.Obligaciones Patronales en materia de Capacitación y Adiestramiento Tener integradas las Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento.

Obligaciones Patronales en materia de Capacitación y Adiestramiento Planes y programas y su acuse de recibo foliado ante la STPS. (registros internos de las actividades de la comisión mixta en los últimos 12 meses). . (formato DC-2) .

(formato DC-4) . Se deben considerar cláusulas de capacitación y adiestramiento en cada tipo de contratación. . (formato DC-3) . Listas de constancias de habilidades laborales y su acuse de recibo.Obligaciones Patronales en materia de Capacitación y Adiestramiento Constancias de habilidades laborales y su acuse de recibo.

Identificación y orden de comisión .

Hacer entrega de la guía de los principales derechos y obligaciones del inspeccionado. Desahogar la visita con base en el listado de documentos a requerir al patrón. 4. 5. con credencial Hacer entrega de la orden de comisión al representante de la empresa. . Identificarse autorizada. 2. 6. Levantar acta circunstanciada. 3. Efectuar recorridos e interrogatorios.El inspector debe: 1.

. • 2 Testigos de Asistencia. y de capacitación y adiestramiento. • Secretario General del Sindicato ó Representante Legal del Secretario del Sindicato.Participantes • Representante Legal o Patronal. • Representantes de las comisiones de Seguridad e Higiene.

. Modelo actual Inspección-mejora.Nueva filosofía de la Inspección Modelo anterior Inspección-sanción.

Cumplimiento espontáneo de medidas técnicas Antes Inicio del acta Después Antes del cierre del acta .

-Multa 1 – 3 días Realizar: Inspección 5 días Ofrecer: Pruebas Elaborar: Emplazamiento de medidas técnicas Notificar: Emplazamiento de medidas técnicas Dar Plazo: Para cumplimiento de medidas Programar: Inspección Prioridades de cumplimiento Aplicación inmediata 24 hrs 72 hrs 15 días* * Previa justificación técnico-financiero .Plazos en la instauración del PAS Analizar: Pruebas Emitir: Emplazamiento jurídico Dar plazo: 15 días como máximo Resolución -Absolutoria.