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Cmo se hace la gestin ambiental en las

empresas?
Por:
CARLOS COSTA POSADA
DECANO FACULTAD DE INGENIERA
Universidad de La Salle. Bogot.
Mayo de 2014
CONTENIDO
Evolucin de la Gestin Ambiental
Evolucin Normativa y de Poltica Pblica de la
Gestin ambiental en Colombia
La Gestin Ambiental Empresarial
Incentivos
Certificacin y Acreditacin
Conclusiones
Evolucin de la Gestin
Ambiental (ESTADO)
1970
1990 2000
Poca
Preocupacin
Etapa
Reactiva
Etapa
Proactiva
Etapa de
Internalizacin
Control:
Normatividad
Autoridad
Previsin:
Licenciamiento
Monitoreo
Principio de
precaucin
Ciclo cerrado:
Ciclo de vida del
producto
Responsabilidad post-
consumo
Produccin y consumo
sostenible
Evolucin de la Gestin
Ambiental (EMPRESA)
1970
1990 2000
Poca
Preocupacin
Etapa
Reactiva
Etapa
Proactiva
Etapa de
Internalizacin
Cumplimiento:
Cumplimiento
mnimo
Control de
contaminacin
propia


Oportunidad:
Acreditacin y
certificacin
Responsabilidad
Social y ambiental
Oportunidad de
nuevos negocios
Internalizacin:
Razn de ser de la
empresa
Evolucin de la Gestin
Ambiental (Sociedad)
1970
1990 2000
Poca
Preocupacin
Etapa
Reactiva
Etapa
Proactiva
Etapa de
Internalizacin
Concientizacin:
ONGs
Activismo

Comportamiento
Responsable:
Consumo
responsable
Demanda de
productos
ecolgicos/orgnicos
Reciclaje

Internalizacin:
Estilo de vida
Evolucin Normativa y de
Poltica Pblica de la Gestin
ambiental en Colombia
POLITICA DE PRODUCCIN MAS LIMPIA INDUSTRIA


POLITICA DE MERCADOS VERDES (8 AOS) CONSUMIDOR


POLITICA DE PRODUCCION Y CONSUMO SOSTENIBLE TODOS
POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
OBJETIVOS DE LA POLTICA
General
Orientar el cambio de los patrones de produccin y consumo de la sociedad
colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la
competitividad de las empresas y al bienestar de la poblacin.
Especficos
1. Generar una masa crtica de empresas que posicionen las buenas
prcticas, as como los bienes y servicios sostenibles, en el mercado nacional
e internacional.
2. Crear una cultura de produccin y consumo sostenible entre instituciones
pblicas, empresas y consumidores.
3. Fortalecer el marco institucional que impulsa la produccin y el consumo
sostenible dentro el territorio nacional.
POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
LINEA BASE
POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
METAS
POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
ESTRATEGIA DE APLICACIN 1. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLES
ESTRATEGIA DE APLICACIN 2. REGULACIN
Fortalecer y ampliar capacidades tcnicas al interior de las autoridades
ambientales para el seguimiento del cumplimiento de la regulacin ambiental.
Desarrollar la regulacin de la responsabilidad extendida del productor.
Desarrollar regulacin e instrumentos econmicos para el cumplimiento de los
acuerdos ambientales multilaterales ratificados.
Desarrollar legislacin que permita el cierre de ciclos de materiales (tasas y
aranceles a materiales contaminantes).
Implementar la ventanilla integral de trmites ambientales en lnea, para
tramitar requerimientos ambientales legales (licencias, permisos).
Articular y fortalecer los instrumentos econmicos que promuevan la
produccin y el consumo sostenible.

POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
ESTRATEGIA DE APLICACIN 3. COMPRAS SOSTENIBLES DE BIENES Y SERVICIOS

ESTRATEGIA DE APLICACIN 4. CAPACIDADES E INVESTIGACION EN PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE

ESTRATEGIA DE APLICACIN 5. GENERAR CULTURA DE AUTO-GESTIN Y AUTO-
REGULACIN EN PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE
Empresas con indicadores sociales y ambientales reportados en sistemas e
ndices verificables y reconocidos internacionalmente (p.ej. Iniciativa Global de
Reportes (GRI)).
Implementar una plataforma de divulgacin publica de informacin sobre
productos, servicios y negocios sostenibles.
Articular la ventanilla integral de trmites ambientales en lnea, para trmite,
evaluacin y seguimiento ambiental legal (licencias, permisos).
Promover el uso de autodeclaraciones y certificaciones ambientales.
Divulgacin de prcticas preventivas rentables entre empresas.
POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
ESTRATEGIA DE APLICACIN 6. ENCADENAMIENTO DE ACTORES HACIA LA
PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE
Desarrollar programas de cadenas de suministro sostenibles, donde grandes
empresas trabajan conjuntamente con sus proveedores hacia la produccin y
consumo sostenible.
Fortalecer parques industriales eco-eficientes existentes y promover otras formas
de encadenamiento enfocados hacia produccin y consumo sostenible.
Fortalecer parques industriales eco-eficientes existentes y promover otras formas
de encadenamiento enfocados hacia produccin y consumo sostenible.
Generar lneas de financiacin para la implementacin de programas y proyectos
en sistemas de produccin y consumo sostenible.
Promover el desarrollo de iniciativas de negocios inclusivos.
Articular la inclusin de lneas de trabajo sobre produccin y consumo sostenible
en programas de financiacin existentes en desarrollo empresarial.
incluir criterios de sostenibilidad dentro los sistemas de auditora y anlisis de
riesgo de entidades financieras.

POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
ESTRATEGIA DE APLICACIN 7. PROMOVER EL EMPRENDIMIENTO DE
NEGOCIOS VERDES
Ampliacin de la capacidad de redes y programas de incubacin y
aceleracin de emprendimientos verdes.
Creacin y articulacin de fondos de inversin de capital semilla
orientados a negocios verdes.
Fortalecimiento de ferias, exposiciones y espacios de intercambio
comercial de negocios verdes.
Desarrollo de una plataforma de informacin pblica sobre
emprendimientos verdes (criterios, programas, portafolio, inversin y
ventas).
Articulacin de concursos de planes de negocios enfocados hacia el
emprendimiento de negocios verdes.
POLITICA SOBRE PRODUCCIN
Y CONSUMO SOSTENIBLE
ESTRATEGIA DE GESTIN 8. GESTIN E INTEGRACIN DE DIFERENTES
ACTORES INVOLUCRADOS EN PROGRAMAS Y PROYECTOS DE PRODUCCIN Y
CONSUMO SOSTENIBLE
Desarrollar agendas conjuntas de trabajo y ajustar los actuales convenios
sectoriales de produccin ms limpia firmados como espacios de
concertacin.
Instalar la Mesa Nacional de Produccin y Consumo Sostenible como
espacio de intercambio y difusin de experiencias, articulacin de
iniciativas y evaluacin de avances en produccin y consumo sostenible.
Gestionar cooperacin internacional para fortalecer los programas,
proyectos y planes de produccin y consumo sostenible.
Definir y desarrollar indicadores que permitan medir los resultados y
avances de la poltica.
EVOLUCION DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELEVANTE
Medio Norma Nacional Descripcin
Transversal
Decreto Ley 2811 de 1974
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA
Ley 373 de 1997
Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro
del agua.
Ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental
Decreto 2820 de 2010 Sobre Licencias Ambientales
EVOLUCION DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELEVANTE
Medio Norma Nacional Descripcin
Abitico
- Hdrico
Decreto 1594 de 1984 Regula los usos del agua y los residuos lquidos
Decreto 1575 de 2007
Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo
Humano.
Decreto 3930 de 2010
Ordenamiento del recurso hdrico, usos y calidades del agua y requisitos de
vertimientos al suelo y al alcantarillado. (Actualmente se encuentra en
reestructuracin)
Decreto 4728 de 2010 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010
EVOLUCION DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELEVANTE
Medio Norma Nacional Descripcin
Abitico -
Atmosfrico
Decreto 948 de 1995
Reglamenta la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire
Decreto 2107 de 1995
Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Modifica
parcialmente el Decreto 948 de 1995
Resolucin 619 de 1997
Establece parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere
permiso de emisin atmosfrica para fuentes fijas
Resolucin 2154 de 2010
Ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del
Aire adoptado a travs de la Resolucin 650 de 2010 y se adoptan otras
disposiciones.
Resolucin 610 de 2010
Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin. Modifica la Resolucin
601 del 4 de abril de 2006
EVOLUCION DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELEVANTE
Medio Norma Nacional Descripcin
Residuos
Slidos Y
Peligrosos
Ley 1252 de 2008
Dicta normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones
Decreto 838 de 2005
Sobre disposicin final de residuos slidos. Modifica el Decreto 1713 de
2002
Resolucin 541 de 1994
Regula el cargue, descargue, almacenamiento, transporte y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y sub-
suelo de excavacin
Resolucin 1045 de 2003
Adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos, PGIRS.
Residuos
Peligrosos
Decreto 4741 de 2005
Reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral
EVOLUCION DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELEVANTE
RESPONSABILIDAD POST CONSUMO
Resoluciones entre 2009 y 2010:
Plaguicidas
Bateras plomo cido
Medicamentos y frmacos
Pilas
Llantas
Bombillas
Computadores y/o perifricos
EVOLUCION DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
RELEVANTE
PROXIMA NORMATIVIDAD DE VERTIMIENTOS :
Parmetros por actividad industrial:
monitoreo
niveles diferentes por actividad y lugar
Plan de reconversin para lograr el cumplimiento de
empresas existentes
Tratamiento diferente para empresas nuevas

Que es la Gestin
Ambiental Empresarial?
Posibles objetivos de la Gestin Ambiental Empresarial

Minimizacin del impacto medio ambiental de las
actividades, productos y servicios de la empresa.
Optimizar el consumo de materias primas, recursos y
energa.
Eliminar o tratar adecuadamente residuos, vertimientos
y emisiones
Medicin y evaluacin del desempeo ambiental de la
empresa
Compromiso con desarrollo Sostenible
Compromiso de mejora continua


Elementos de la Gestin
Ambiental Empresarial
Sistema de Gestin Ambiental :
Planificar
Hacer
Comprobar
Actuar

Poltica ambiental de la empresa
Incluye metas de desempeo ambiental
Equipo humano con funciones asignadas
Lnea base de desempeo ambiental de la empresa
incluye la lnea base ambiental del entorno
Sistema de monitoreo continuo del desempeo ambiental


Elementos de la Gestin
Ambiental Empresarial
Plan Ambiental de Manejo y Mejora Continua
Metas de mejora de desempeo ambiental
Estrategia, Cronograma, Responsables, Recursos.
TEMAS:
Ciclo de vida del producto
Ecoeficiencia de procesos
Produccin Limpia
Reconversin Tecnolgica
Aprovechamiento de residuos como materia prima
Ahorros de energa
Prevencin de la contaminacin
Gestin del riesgo


Elementos de la Gestin
Ambiental Empresarial
Plan Ambiental de Manejo y Mejora Continua
Metas de mejora de desempeo ambiental
Estrategia
Responsables
Recursos
Cronograma
Evaluacin de la Implementacin del Plan
Evaluacin del cumplimiento de las metas
Adopcin de medidas correctivas



Elementos de la Gestin
Ambiental Empresarial
Certificacin ISO 14001
Implementacin del sistema
Auditora Previa
Auditora de Certificacin
Auditoras de re-certificacin
Ecoetiquetados
Independientes
normatizados


INCENTIVOS
Exencin de IVA:
equipos nacionales o importados dedicados a
Mejoramiento del medio ambiente y a sistemas de
monitoreo y control
Deduccin del Impuesto de Renta:
Inversiones en Mejoramiento del medio ambiente y en
sistemas de monitoreo y control,
hasta el 20% de la renta lquida
Excepto inversiones hechas por mandato de una autoridad
ambiental
BENEFICIOS
Oportunidades de Mercado
Reduccin de costos
Contribucin al desarrollo sostenible
Alineacin con la identidad de la Empresa

CONCLUSION



En que etapa del proceso estas tu?