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SISTEMA DE AUDITORÍAS DE RIESGO

DEL TRABAJO (SART)
INTRODUCCION
Toda organización es
responsable de la seguridad
y salud de sus empleados.
Las empresas están obligadas a
cumplir las normas constituidas
en el Reglamento (SART),
Registro Oficial No. 319, el 12
de noviembre de 2010,
Establecido por
el Instituto de
Seguridad Social
(IESS).
Es importante que las empresas
cuenten con profesionales calificados
en seguridad industrial y salud en el
trabajo.
Estén preparadas técnicamente
para el cumplimiento del SART
Mejorar su desarrollo
productivo y reducirá la
probabilidad de recibir
sanciones.
El Hombre es el principio y el fin de todo
proceso productivo
Como medio de cumplimiento de la
normativa técnica y legal en materia
de seguridad y salud en el trabajo por
parte de organizaciones y empresas.
El IESS
estableció este
sistema SART
Objeto
El reglamento SART tiene como objeto normar los
procesos de auditoría técnica de cumplimiento de
normas de prevención de riesgos del trabajo, por
parte de los empleadores y trabajadores sujetos al
régimen del Seguro Social.
OBJETIVOS:
• Verificar el cumplimiento técnico legal en
materia de seguridad y salud en el trabajo por
las empresas u organizaciones de acuerdo a
sus características específicas.
• Verificar el diagnóstico del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo de
la empresa u organización.
• Verificar que la planificación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa u organización se ajuste al diagnóstico,
así como a la normativa técnico legal vigente.
• Verificar la integración-implantación del sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo en
el sistema general de gestión de la empresa u
organización.
• Verificar el sistema de comprobación y control
interno de su sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, en el que se incluirán
empresas u organizaciones contratistas.


Estructura: El SART se basa en cuatro
pilares fundamentales;

• Este Sistema de
Auditorías, incluye
desde aspectos legales
de obligatorio
cumplimiento, hasta
elementos de
implementación con
metodología específica,
todo bajo
responsabilidad del
empleador
Gestión
Administrativa
Gestión Técnica
Gestión de
Talento Humano
Procesos
Operativos
Básicos
Para su cumplimiento se requiere
implementación de todos los componentes, que
incluye desde contar con todos los
departamentos, hasta la identificación, medición,
evaluación, control y monitoreo de los riesgos de
las empresas, involucrándose en temas de
selección, capacitación y adiestramiento del
personal por competencias, vigilancia de salud,
mantenimiento, entre otros.

Gestión Administrativa.-
Buscará garantizar el compromiso
con la prevención y los
cumplimientos legales en lo
relacionado con las estructuras
preventivas aplicables para la
entidad.
Gestión Técnica.-
Sigue el proceso de prevención
establecido a nivel mundial, como
es identificación de peligros,
medición, evaluación y control de
los riesgos.
Gestión de Talento Humano.-
Verifica la relación entre las
competencias del trabajador
buscando la mejor adaptación y
desarrollo del mismo.
Procesos Operativos Básicos.-
Son la parte esencial de este
sistema, promueve actividades
que son el lineamiento
fundamental del aspecto
productivo organizacional.
IESS BRINDA CAPACITACIONES SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Con el objeto de dar a conocer las nuevas
disposiciones que incluyen en el Nuevo Reglamento
del Seguro General de Riesgos en el Trabajo, el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS, ha
realizado capacitaciones sobre ‘Seguridad y Salud en
el Trabajo’, dirigido a trabajadores y empleadores de
varias provincias.

Decreto 2393 - Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo.

Resolución C.D. 390 - Reglamento
del Seguro General de Riesgos del
Trabajo
Que, el artículo 33 de la Constitución de la
República del Ecuador establece que: “El
trabajo es un derecho y un deber social, y un
derecho económico, fuente de realización
personal y base de la economía. El Estado
garantizará a las personas trabajadoras el
pleno respeto a su dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones
justas y el desempeño de un trabajo saludable
y libremente escogido o aceptado”;
Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las
disposiciones del presente Reglamento se
aplicarán a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Resolución No. C.D. 333 -
Reglamento para el Sistema de
Auditorías de Riesgos del Trabajo
“SART”.
Resolución No. 12000000-536 -
Instructivo de aplicación del
Reglamento para el Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo.

Que, el articulo 326, numeral 5,
de la Constitución de la
Republica establece que: “Toda
persona tendrá derecho a
desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propio,
que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y
bienestar.
SISTEMA DE AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL
TRABAJO "SART"
ETAPAS DEL
SISTEMA
Asignación de empresas a
Auditores de R.T
Notificación a la empresa a
ser auditada
Ejecución de auditoría por parte de
responsable de SGRT - IESS
- Fecha auditoría
- Auditores designados
- Documentos requeridos
- Representantes participantes de la empresa
- Elementos del programa de auditoría
AUDITORÍA
DE RIESGOS
DE TRABAJO
Auditoría de Sistemas de Gestión
de Seguridad y Salud en el trabajo
Verificación de cierre de no
conformidades establecidas en la
auditoría de RT y establecimiento
de No Conformidades de los
eventos de cambio
Evaluación de la eficacia del
sistema de gestión
Supervisión de la auditoría
Gestión Administrativa: Política; planificación;
organización; implantación; verificación; control de
desviaciones; mejoramiento continuo.
Gestión Técnica: Identificación; medición;
evaluación; control operativo integral; vigilancia
ambiental y de salud.
Gestión de Talento Humano: Selección de
trabajadores; información interna externa;
comunicación interna externa; capacitación;
adiestramiento.


Procedimientos y Programas Operativos:
Investigación de accidentes y enfermedades
profesionales; vigilancia de la salud de los
trabajadores; planes de emergencia; plan de
contingencia; auditorías internas; inspecciones de
seguridad y salud; equipo de protección individual;
mantenimiento predictivo, preventivo, correctivo

INFORMES DE
AUDITORÍAS
DE RIESGOS
DEL TRABAJO
Informes de la
Auditoría
PROCESO DE
NOTIFICACIÓN
DE AUDITORÍA
ARCHIVO DE
DOCUMENTOS
DE AUDITORÍA
Notificación
Archivo y
Documentación
- Preparación de informe previo.
- Reunión de cierre de la auditoría
de riesgos.
- Informe final
- Entrega del Informe de Auditoría a la
Unidad Provincial de Riesgos del
Trabajo.
- La Unidad Provincial de Riesgos del
Trabajo comunicará a la empresa u
organización el resultado de la
auditoría.
- Se archiva sistemáticamente la
documentación generada en el
proceso de auditoría.
Conceptos
importantes para el
alcance del SART
Auditoría: herramienta de gestión para la evaluación
sistemática, documentada, periódica y objetiva del
cumplimiento de la política, programas y
procedimientos establecidos por una organización y
la adaptación de esta a la normativa vigente.

Equipo Auditor: grupo de auditores o auditor
individual, designados para desempeñar una
auditoría dada; el equipo auditor puede incluir
expertos técnicos
Experto técnico: quien provee el
conocimiento y experiencia específica,
sin participar como auditor.
Plan de Auditoría: descripción de las
actividades y de los detalles acordados
para la aplicación de una auditoría.
Programa de Auditoría: conjunto de una o más
auditorías planificadas dirigidas hacia un propósito
determinado para un periodo de tiempo específico.
Evidencia de auditoría: son registros, declaraciones
de hechos u otra información que son pertinentes
para los criterios de auditoria y que son verificables.
Hallazgos de Auditoría: resultados
de la evaluación de la evidencia de
la auditoría recopilada basándose
en los criterios de la auditoría.
No conformidad: incumplimiento de un
Requisito Técnico Legal en seguridad y salud
en el trabajo o una desviación de los requisitos
del sistema de gestión de la organización.
Criterios de Auditoría:
conjunto de políticas,
procedimientos o requisitos
usados como una referencia.
MINISTERIO DE
RELACIONES LABORALES
Su función es mantener
la paz social, mediante
armónicas y justas
relaciones de trabajo
entre empleados y
trabajadores, para el
desarrollo de las
actividades productivas.
Pero además se
interesa en
Precautelar y Proteger
la integridad física y
salud mental de los
trabajadores.
Institución moderna de
reconocido prestigio y
credibilidad
líder y rectora del desarrollo
organizacional y las
relaciones laborales
referente válido de la
Gestión Pública, técnica y
transparente por los
servicios de calidad que
presta a sus usuarios
Ejercer la
rectoría de las
políticas
laborales
Fomentar la vinculación entre
oferta y demanda laboral
Proteger los
derechos
fundamentales
del trabajador y
trabajadora
Ser el ente
rector
Administración del desarrollo
institucional, de la gestión del
talento humano y de las
remuneraciones del Sector
Público.
Institución moderna, de
reconocido prestigio y
credibilidad
Líder y rectora
del desarrollo
organizacional y
las relaciones
laborales
Referente válido
de la Gestión
Pública, técnica y
transparente por
los servicios de
calidad que presta
a sus usuarios
VALORES
Calidad
Responsabilidad
Atención de
calidad
Ética
Honestidad
Transparencia
FUNCIONES
SECTOR PÚBLICO
Fomentar a la eficiencia con
procedimientos claros y
sencillos para el eficiente
servicio a los usuarios.
Generación de capacidades
y remuneraciones justas.
Fortalecimiento de la
institucionalidad del sector
público
Régimen meritocrático para
el ingreso, reclutamiento y
promoción del mejor
talento humano
SECTOR PRIVADO
Recuperar los ingresos de
los hogares a través de un
salario justo/digno
Generación de crecimiento
económico sin fomentar el
desempleo
Asegurar que la
rentabilidad de las
empresas no esté basada
en salarios bajos
Política 1: Fortalecimiento de las relaciones
laborales tripartitas a través del impulso al diálogo
social, apoyo a la representatividad de los
trabajadores y la formación de nuevo líderes
sindicales.
Política 2: Cumplimiento de los deberes y derechos
laborales para una mejora en la calidad del empleo.
Política 3: Apoyo para la efectiva inserción laboral de
trabajadores, particularmente de grupos de atención
prioritaria y trabajadores en situación de riesgo.
Política 4: Capacitación y formación del trabajador
ecuatoriano para potencializar sus capacidades,
destrezas y empleabilidad a fin de incrementar su
productividad.
POLÍTICAS LABORALES Sector Privado
POLÍTICAS SALARIALES Sector Privado
Políticas
Salariales
Política 1: Recuperar los ingresos de los
hogares a través de un salario justo/digno
para los trabajadores que permita la
generación de crecimiento económico sin
fomentar el desempleo – cerrando la brecha
con la canasta básica familiar, y asegurando
que la rentabilidad de las empresas no esté
basada en salarios bajos.
Política 1:
Fomento a la eficiencia en
el servicio público a través
de la generación de
capacidades y
remuneraciones justas.
Política 2:
Fortalecimiento de la
institucionalidad del
sector público con
procedimientos claros y
sencillos para el eficiente
servicio a los usuarios.
Política 3:
Establecimiento de un
régimen meritocrático
para el ingreso,
reclutamiento y
promoción del mejor
talento humano en el
sector público.
POLÍTICAS LABORALES Sector Público
POLÍTICAS SALARIALES Sector Público
Políticas Salariales
• Política 1: Implementación de un
régimen salarial competitivo y
justo para los servidores públicos
en todas las funciones del estado
basado en el principio
constitucional de “a trabajo de
igual valor, igual remuneración”
para fomentar la eficiencia en el
servicio.
SISTEMA DE RELACIONES LABORALES.-
Sistema con planillas de contrato
Son modelos de contratos o contratos
tipo, los mismos que son utilizados por
los empleadores para formalizar la
relación laboral con los trabajadores.

• PASOS
PARA GENERAR
UNA PLANTILLA DE
CONTRATO
La petición del usuario
(empleador) al
Viceministerio de Trabajo
y Empleo en el formato
que encontrará en la
página.
•La solicitud debe ser
remitida firmada y
escaneada a la dirección
electrónicacontratosplan
tillas@mrl.gob.ec,
con los contratos (en
formato Word) adjuntos
que requieren
aprobación.
En caso de existir
observaciones, el MRL
enviará al usuario
para su corrección.
• Los contratos
corregidos deberán
ser reenviados a la
dirección electrónica
por la que
fueron notificados.
Una vez aprobados los
contratos, el MRL subirá al
sistema, y el usuario podrá
hacer uso de los mismos,
generándose
automáticamente el turno
para la legalización, sin pasar
por el proceso de revisión.
BENEFICIO
- Optimización del
tiempo de
legalización de
contratos en la
Inspectoría del
Trabajo.
- Agilita el proceso
de contratación.
- Estandariza criterios
para la aprobación de
contratos.
• - Contar con un
contrato validado y
aprobado por el
Ministerio
de Relaciones
Laborales.
• - Registro de contratos
masivos de forma
automática.
Salario básico unificado 2014 o
Salario mínimo
El nuevo salario básico unificado (SBU) que
regirá en el año 2014 en el Ecuador es de US$
340.00, lo que representa un incremento del
6,83% equivalente a US$ 22.00 al salario del
2013.
El incremento salarial de USD 22 se da en base a
la inflación y productividad.

El Ejecutivo planteó (Último enlace ciudadano
del 2013) la cifra de US$340 mensuales el
salario mínimo (Salario básico unificado) de los
trabajadores del sector privado en Ecuador,
vigente a partir de enero 1 de 2014:
El trabajador en general (incluidos los
trabajadores de la pequeña industria, los
trabajadores agrícolas y trabajadores de
maquila);
El trabajador del servicio doméstico;
Los operarios de artesanía y colaboradores de la
microempresa.
El pago de la 14ta. remuneración, conforme lo
indica el Art.113 del Código del Trabajo (CT),
equivalente a 1 SBU para los trabajadores en
general, pagadero hasta el 15 de marzo, en las
regiones de la Costa e Insular; y, hasta el 15 de
agosto, en las regiones de la Sierra y Amazónica.
El pago de multas en caso de cumplir con las
fechas máximas.
Es importante indicar que los
empleadores deben tomar como
base el monto del SBU vigente en
el ejercicio 2014, para los
siguientes aspectos:
Gracias por su Atención