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LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL
REGISTRO OFICIAL No.415 (SUPLEMENTO)
29 DE MARZO DE 2011


Educación Vial
Capacitación
Disminución del Riesgo
De los Actores
ESTRUCTURA DE LA LEY

AREAS DE ACTUACION
PREVENCIÓN
Usuarios
Vehículos
Vías
Ambiente
(Contaminación)
CONTROL
SANCIÓN
ASEGURAMIENTO
Administrativas
Infracciones de Tránsito
Universal



Específico
 SOAT

 FONSAT

 F. CESANTÍA: chofer Profes.
 IESS
Peatones
Discapacitados
Pasajeros
Gases
Ruidos
Visual
Mecanismos operativos
Títulos habilitantes
Contratos y Permisos de Operación
Autorizaciones
EVALUACIÓN
Educación Vial
Capacitación
Disminución del Riesgo
De los Actores
ESTRUCTURA DE LA LEY

AREAS NUEVAS
PREVENCIÓN
Usuarios
Vehículos
Vías
Ambiente
(Contaminación)
CONTROL
SANCIÓN
ASEGURAMIENTO
Administrativas
Infracciones de Tránsito
Universal



Específico
 SOAT

 FONSAT

 FONDO CESANTÍA
 IESS
Peatones
Discapacitados
Pasajeros
Gases
Ruidos
Visual
Mecanismos operativos
Títulos habilitantes
Contratos de Operación
Permisos-Autorizaciones
EVALUACIÓN
COSTO ANUAL DE LOS ACCIDENTES
VARIABLES % DEL COSTO COSTO
IMPACTO HUMANO
25%
135,59
PERDIDA PRODUCTIVA 17% 92,77
DAÑOS MATERIALES 45% 245,58
REHABILITACION 2% 8,53
OTROS GASTOS 1% 6,65
COSTOS ADMINISTRATIVOS 10% 57,88
Año 2008 100%
545,73
Costo Anual: $ 546 USD millones de dólares
DIAGNÓSTICO - Seguridad Vial
ORDEN CAUSAS-DIAGNOSTICO 2009 2010
1ª IMPERICIA IMPRUDENCIA 54% 54%
2ª EXCESO VELOCIDAD 20% 22%
3ª ALCOHOL 10% 9%
4ª PEATON 8% 7.4%
5ª INFRAESTRUCTURA 3.0% 2.4%
6ª MECANICOS 2% 1.5%
7ª FATIGA-CANSANCIO 1% 0.8%
TOTAL ACCIDENTES 98% 97%
El 93% de los accidentes están relacionados con el factor Humano
Causales - Matriz de riesgos
NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN
EL ECUADOR
2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL 12.891 13.732 14.151 14.992 16.405
FUENTE: Dirección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial.
*No incluye provincia del Guayas
NÚMERO DE HERIDOS POR ACCIDENTES DE
TRANSITO EN EL ECUADOR
2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL 8.332 9.505 10.317 12.199 14.102
FUENTE: DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DE TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL.

NO INCLUYE LA PROVINCIA DEL GUAYAS.
NÚMERO DE MUERTO POR ACCIDENTES DE
TRANSITO EN EL ECUADOR
2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL 1.364 1.298 1.353 1.422 1.683
FUENTE: Dirección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial.
*No incluye provincia del Guayas


LEY ORGANICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD
VIAL
R. O. No. 398 7 DE AGOSTO DEL 2.008

• VIGENCIA: 2 AÑOS
7 MESES
2 DIAS
CONSTITUCION REPUBLICA DEL ECUADOR
R. O. No. 449 (20-10-08)
• Art. 262.- Competencia Exclusiva de los Gobiernos
Regionales Autónomos:

3.- Planificar, regular y controlar el transporte regional y
cantonal, en tanto no lo asuman las municipalidades.

• Art. 264.- Competencia Exclusiva de los Gobiernos
Municipales:

6.- Planificar, regular y controlar el tránsito y el
transporte público dentro de su territorio cantonal
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,
AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACIÓN-COOTAD.
R.O. No. 303 (19-10-10)
• Art. 28.- Constituyen gobiernos autónomos descentralizados:
a) Los de las regiones;
b) Los de las provincias;
c) Los de los cantones o distritos metropolitanos; y,
d) Los de las parroquias rurales.

• Art. 32.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo
descentralizado regional.- Los gobiernos autónomos descentralizados
regionales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de otras que se determinen:

c) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre
regional y cantonal en tanto no lo asuman las municipalidades;
d) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional
CAPITULO III
DEL CONTROL DEL TRANSPORTE
TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

SECCION I
DE LOS AGENTES CIVILES DE TRANSITO
Art. 30.1.- Los agentes civiles de tránsito,
serán servidores públicos especializados
para realizar el control del tránsito a nivel
nacional, y en las vías de la red estatal-
troncales nacionales, formados y
capacitados por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Víal




































SECCION II

DE LAS UNIDADES DEL CONTROL DEL TRANSPORTE
TERRESTRE, TRANSITO Y SEGUIRDAD VIAL DE LOS
GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS

Art. 30.2.- El control del tránsito y la seguridad vial
será ejercido por las autoridades regionales,
metropolitanas o municipales en sus respectivas
circunscripciones territoriales, a través de las
Unidades de Control de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, constituidas dentro
de su propia institucionalidad, unidades que
dependerán operativa, orgánica, financiera y
administrativamente de éstos.
CARGA PESADA: TRANSPORTE COMERCIAL

• Art. 23.- Agréguese en el inciso segundo del Art. 57, luego de la
palabra taxis la siguiente frase: “tricimotos, CARGA PESADA”.

• Art. 24.- Agréguese en el Art. 58 un inciso que diga:
Los vehículos que realicen transporte por cuenta propia,
deberán obligatoriamente ser parte y constar en los
activos de las personas naturales o jurídicas que prestan
dicho servicio, y estar debidamente matriculados a
nombre de dichas personas. Los vehículos que consten
matriculados a nombre de una persona natural o jurídica
diferente, no podrán prestar el servicio de transporte por
cuenta propia”.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
PARA LAS OPERADORAS
1ra. Clase- Art.80 3ra. Clase-Art. 82 2da. Clase-Art. 81
PROCEDIMIENTO: Arts. 83,84,85 LOTTTSV.
PROCESO SANCIONADOR – ADMINISTRATIVO
Arts. 79-85 LOTTTSV
INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS
Sanción: Multa 4 RBU.

1ra Clase
Art. 80
1.- Incumplimiento de estipulaciones contractuales, en cuanto no constituya infracción
más grave
2.- No atender dentro de las 96 horas, reclamos por escrito de los usuarios sobre
incumplimiento de frecuencias
3.- Operadoras que importen ,vendan o fabriquen vehículos, partes o piezas que no
cumplan especificaciones técnicas de INEN, MIPRO
4.- Operadoras que vendan partes o piezas sin certificado de homologación.
5.- No acatar disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que
norme la ANRCTTTSV
6.- Proveer a la ANRCTTTSV información inexacta o incompleta sobre títulos
habilitantes, frecuencias y rutas.
7.- Falta de pagos de derechos y contribuciones dentro de los plazos estipulados.
8.- No proveer información solicitada por la ANRCTTTSV.
9.- No proporcionar a los usuarios términos y condiciones de prestación de servicio,
según documentos de la ANRCTTTSV.
10.- No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora.
11.- Operadoras que no cumplan con normas de protección ambiental y de
contaminación de ruido.
INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS
Sanción: Multa 6 RBU.

2da Clase
Art. 81
1.- Reincidir en 1 año una misma infracción de primera clase.
2.- Incumplir disposiciones legales y contractuales de títulos habilitantes, salvo casos de
fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobado por la ANRCTTTSV.
3.- Uso de contratos de adhesión no aprobados ni inscritos en ANRCTTTSV
4.- Realizar conexión de rutas en condiciones distintas a las autorizadas por la
ANRCTTTSV.
5.- Cobrar tarifas superiores a las reguladas por la ANRCTTTSV.
6.- Incumplir condiciones establecidas en planes operacionales.
7.- Acuerdos entre operadoras para evitar competencia, influir en precios, reparto total o
parcial de rutas y frecuencias.
8.- Acuerdos entre operadoras para impedir o limitar uso de vehículos que no estén
descritos en Reglamento.
9.- Hacer publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los
autorizados o permitidos.
10.- Utilizar frecuencias sin contar con la autorización de la ANRCTTTSV.
11.- Impedir u obstaculizar supervisión, control y evaluación por parte de la
ANRCTTTSV.
12.- Cobro de servicios no utilizados por el usuario.
INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS
Sanción: Multa 8 RBU.

3ra Clase
Art. 82
1.- Reincidir en 1 año en una misma infracción de segunda clase.
2.- Prestación de servicios que no correspondan al título habilitante; rutas y
frecuencias no asignadas.
3.- Operadoras o propietarios de vehículos que incumplan obligación de afiliar
al IESS a los conductores y oficiales que laboran en sus unidades.
4.- Las cooperativas que no mantengan una caja común para los ingresos del
transporte.
5.- Los que realicen operaciones clandestinas de servicios y transportación en
cualquiera de sus modalidades.
6.- No cumplir con cobro de tarifas preferenciales para niños, mayores de 65
años y personas con capacidades especiales.
7.- Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestación de servicios de
operadores.
Sustitúyase el Art. 98, por el siguiente:
• Art. 98.-Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia será
suspendida por 60 días. Se tomará un curso y
aprobando el mismo se podrá recuperar solo 20 puntos.
Si se pierden nuevamente los 20 puntos, la licencia será
suspendida por 120 días, y se tomará otro curso que de
aprobarse solo se recuperarán 15 puntos.
A partir de la tercera oportunidad que se pierden los 15
puntos, de ahí en adelante se suspenderá la licencia por
un año.
“El conductor al que le hubieren suspendido la licencia
por más de cuatro ocasiones, perderá el derecho a
renovarla”
Agréguese a continuación del Art. 101 el
siguiente:

• Art.101.1.- Las comercializadoras y/o
fabricantes de unidades de carga,
deberán entregar a los propietarios, la
unidad de carga debidamente matriculada
en un plazo no mayor a 72 horas de la
compra”
INFRACCIONES DE TRÁNSITO
Contravenciones
Arts. 139-146
Delitos
Arts. 126-137
Graves Muy Graves Leves
1ra
Art 139
2da
Art 140
3ra
Art 141
1ra
Art 142
2da
Art 143
3ra
Art 144
PROCESO SANCIONADOR - PENAL
DELITOS:
Quién conduciendo, produce un Accidente en el cual:
a) Muere una o más personas
Sanción Causa
8 a 12 años de Reclusión
Multa 30 RBU. Art.126.
Transporte Público:
Operadora: 60 días suspensión
Retiro del cupo del vehículo.
Estado Embriaguez, Intoxicación, Drogas,
Art. 126.1: 4-5 años prisión-lesión o incapacidad más
de 90 días. (Nuevo)

3 a 5 años de prisión
Multa 20 RBU Art. 127
Transporte Público:
Retiro de cupo del vehículo
accidentado
a) Negligencia
b) Impericia
c) Imprudencia
d) Exceso Velocidad
e) Malas Condiciones Mecánicas
f) Inobservancia de la Ley y Reglamento
3 meses a 5 años de prisión
Multa 20 RBU Art 128
Negligencia, falta de previsión del Contratista y/o
ejecutor de obra en la vía pública.
Institución pública responsable civilmente y
funcionario responsable penalmente.
1 a 3 años de prisión
Multa 15 RBU Art 129
Igual multa para empleador
Cansancio, sueño o malas condiciones físicas del
conductor.
DELITOS:
Quién conduciendo, produce un Accidente en el cual:
Sanción Causa
Máximo de la pena
correspondiente a la
Infracción cometida. Art.130
Conductor que conduzca con licencia suspendida
temporal o definitivamente.
Multa 3 RBU-9 puntos. Art. 131



Multa 2 RBU -6 puntos. Art 132
Reincidencia doble de la multa
Si los daños exceden de 6 RBU, el doble de la multa y
9 puntos

Art 133
MAXIMO DE LA PENA
Quién no posea licencia de conducir o conduzca con
Licencia inferior a la categoría que le corresponde.
Heridas o lesiones menor a 30 días y daños materiales superior 6RBU
Solo daños materiales que sea mayor a 2RBU y no exceden de 6 RBU:
DELITOS:
Quién conduciendo, produce un Accidente en el cual:
Sanción
Causa
Art.134
1/3 a ½ de la pena establecida
Peatón, pasajero, controlador u otra persona.
Art.135
Máximo de penas establecidas +
Acción Penal por sustracción
Quién ocasione accidente con vehículo robado.

Art.136
Revocatoria definitiva licencia



Quién utilice vehículo como medio para cometer
otros delitos.
Art.135.1
6-12 Meses Prisión
3-5 RBU Multa
Trasporte Público: hasta 60
días suspensión operadora




Exceso de Pasajeros
Art 135.2
6-12 Meses Prisión
3-5 RBU Multa
Transporte Público y/o
Comercial: hasta 60 días
suspensión operadora



Llantas Lisas o daños mecánicos previsibles
CONTRAVENCIONES LEVES
Sanción: Multa 5% Remuneraciones Básicas Unificadas
Pérdida de Puntos: 1,5 puntos.
a) Uso inadecuado de la Bocina
b) Conducir un vehículo sin placas
c) Conductor de transporte público de personas y comercial cuyo vehículo circule sin los distintivos
e identificación reglamentarios.
d) Discapacitados que conduzcan vehículo adaptado sin la identificación y el distintivo
correspondiente.
e) Conductor que circule con personas en los estribos, parachoques o colgados de las carrocerías.
f) Conductor de vehículo de servicio público que no presente lista de pasajeros.
g) Conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento
h) Conductores que no utilicen el cinturón de seguridad
i) Conductor de un vehículo de transporte público o comercial que no ponga a disposición de
pasajeros recipientes o fundas para recoger la basura.
j) Peatones que no transiten por las aceras o zonas de seguridad.
k) Quien desde el interior del vehículo arroje a la vía desechos que contaminen.
l) Quien ejerce actividad comercial o de servicios sobre las zonas de seguridad peatonal o
calzadas.
m) Ciclistas que circulen por sitios en los que no este permitida su circulación.
n) Motociclistas que circulen por sitios no permitidos.
o) Comprador de un vehículo que no registre el traspaso dentro de los 30 días.
p) Los dueños o cuidadores de animales que los abandonen en las calles y carreteras.
q) Ciclistas que no respeten la señalización reglamentaria
r) Dueño de vehículo que instale luces, faros o neblineros en sitios prohibidos.

1ra Clase
Art. 139
CONTRAVENCIONES LEVES
Sanción: Multa 10% Remuneraciones Básicas Unificadas
Pérdida de Puntos: 3 puntos
a) Conductor que contravenga disposiciones sobre emanación de gases
b) No conducir por la derecha en vías de doble dirección
c) Conductor que invada vías exclusivas de buses de servicio público
d) Conductor que no lleve botiquín y extintor de incendios
e) Conductor que estacione su vehiculo en sitios prohibidos, discapacitados, embarazadas o zonas peatonales.
f) Obstaculizar el tránsito al quedarse sin combustible en el vehículo.
g) Conductor que transporte niños sin portar asiento especial para niños
h) No detenerse antes de cruce con línea férrea o vías exclusivas de buses.
i) Usar sirenas balizas sin autorización
j) No usar adecuadamente el triángulo de seguridad
k) Uso de películas polarizantes sin permiso
l) Uso de teléfono celular mientras conduce
m) No cumplir tarifa preferenciales para niños, ancianos, discapacitados
n) No encender luces en la noche o dentro de los túneles.
o) Conductor, controlador o ayudante que maltrate de palabra a los usuarios.
p) Personas que jueguen en la vía pública
q) Propietarios de mecánicas que realicen trabajos en la vía pública.
r) Propietarios de vehículos de servicio público o comercial que instalen televisores o equipos de video frente a los
conductores
s) Conductor de transporte urbano que circule con puertas abiertas.
t) Conductor de vehículos pesados que circulen por zonas restringidas; sin perjuicio de que se aplique ordenanza
municipal.
u) Conducir sin portar licencia o tener licencia caducada.
2da Clase
Art. 140

CONTRAVENCIONES LEVES
3da Clase
Art. 141
Sanción: Multa 15 % Remuneraciones Básicas Unificadas
Pérdida de Puntos: 4,5 puntos.
a) Descender una pendiente con el motor apagado
b) Evadir el pago de peajes
c) Circular en contravía, siempre que exista señalización
d) TRANSPORTAR CARGA SIN COLOCAR BANDERINES ROJOS EN LOS EXTREMOS DURANTE EL DIA O
LUCES EN LA NOCHE.
e) No usar el tubo de escape de acuerdo con el Reglamento.
f) Conductor que se niegue a prestar la ayuda solicitada.
g) Conductor que no deje la vía libre ante señales de alarma o toques de sirena.
h) Estacionar o detener vehiculo para recoger pasajeros o carga en sitios no permitidos.
i) Estacionar vehículo sin tomar las precauciones reglamentarias.
j) Conductor de taxi que no utilice taxímetro o lo altere.
k) Conductor que no exija el uso de cinturones de seguridad a usuarios o acompañantes.
l) Conductor que haga cambio brusco o indebido de carril
m) Conductor de servicio público que cargue combustible con sus pasajeros
n) Conducir con objetos, animales en brazos o sitios no adecuados
o) Conducir sin luces o con ellas en mal estado o no poner direccionales para hacer viraje.
p) Adelantar a un vehiculo de transporte escolar cuando éste se encuentre estacionado tomando o dejando pasajeros.
q) Conducir vehículos del sector público fueras de hora de oficina, sin portar salvoconducto.
r) Conductor de transporte publico que se niegue a transportar ciclistas con sus bicicletas.
s) Conductor que no respete el derecho preferente de los ciclistas
t) Invadir vías asignadas para uso exclusivo de ciclistas.
u) Conducir motos transportando mayor numero de personas superior a la capacidad
v) Transportar mayor numero de pasajeros en motos o similares
w) Alterar la circulación y seguridad peatonal por colocar sin autorización obstáculos en la vía pública
x) Conductor que deje niños solos al interior del vehículo
y) Conducir un vehículo diferente al autorizado en el tipo de licencia que le corresponda.
z) Conductor, controlador o ayudante de transporte publico o comercial que maltrate de obra a los usuarios.
CONTRAVENCIONES GRAVES
Sanción: Multa 30% RBU; Reducción de 6 puntos

a) No respetar las señales de tránsito: Agente, señales en la vía: semáforos, pare, U, etc.
b) Rebasar en sitios peligrosos: curvas, puentes, túneles, coronar cuestas, etc.
c) Alterar la circulación, por colocar obstáculos en la vía sin autorización, o sin fijar avisos.
d) Vehículos de transporte escolar que no porten distintivos y luces especiales de parqueo.
e) Faltar de palabra a la autoridad o agente de tránsito.
f) Conductores de transporte público que rebasen o adelanten poniendo en riesgo a los pasajeros.
g) Conducir con exceso de velocidad
h) Conducir un vehículo que no cumpla las normas técnicas y se encuentra en malas condiciones
mecánicas. El vehículo será retenido hasta que supere la causa de la infracción.
i) Conductor profesional que sin autorización preste servicio fuera del ámbito geográfico establecido
en el título habilitante. Excepto taxis que realicen fletes.
j) Conductor de vehiculo particular que circule con llantas lisas; además, se retendrá el vehículo
hasta que cambie de llantas.
k) Propietario de vehículos de servicio público, comercial o privado que entreguen vehículo a
personas no autorizadas.
l) Conductor y acompañantes de motocicletas, que no utilicen chaleco reflectivo y cascos de
seguridad.



1ra Clase
Art. 142
CONTRAVENCIONES GRAVES
Sanción: Multa 40% Remuneraciones Básicas Unificadas
Pérdida de Puntos: 7,5 puntos
a) Conductores que detengan o estacionen en sitios peligrosos: curvas, puentes, túneles, cambio
de rasante, pendientes, pasos a desnivel, sin tomar precauciones establecidas en el Reglamento
b) Conductor que con vehículo o carga transportada cause daños o deterioro en la vía pública.
c) Conductor que derrame en la vía pública, materiales deslizantes, inflamables o contaminantes,
salvo caso fortuito o fuerza mayor.
d) Conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehículos no
acondicionados o sin el permiso de la autoridad competente.

e) Quien construya o mande construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vías, sin
previa autorización
f) Conductor de vehículo de servicio público que no presente lista de pasajeros.
g) Conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento
h) Conductores que no utilicen el cinturón de seguridad


2da Clase
Art. 143
CONTRAVENCIONES GRAVES
Sanción: Multa 50% Remuneraciones Básicas Unificadas
Pérdida de Puntos: 9 puntos
a) Conductores que ocasione accidente y solo daños materiales inferior a 2 RBU.
b) Menor adulto (+16años) que al conducir no este acompañado por adulto que posea licencia.
c) Conductor extranjero que ingreso legalmente al país, realice el servicio de transporte comercial.
d) Conductor de transporte por cuenta propia o comercial que excediere del número de pasajeros o
volumen de carga de capacidad del automotor.


3ra Clase
Art. 144
CONTRAVENCIONES MUY GRAVES
Art.145: Multa 1 RBU; Prisión 3 días; Reducción 10 puntos
a) Conducir sin haber obtenido la licencia.
b) Conducir con licencia anulada, revocada o suspendida.
c) Conducir con una licencia de categoría diferente para el tipo de vehículo que conduce.
d) Conductor que faltare de obra a la Autoridad o agente de tránsito.
e) Conducir con exceso de velocidad (fuera del rango moderado).
f) Conductor de pasajeros o carga sin tener título habilitante, o realice un servicio
diferente al autorizado.
g) Quienes participen con vehículos en competencias en la vía pública, sin el permiso
correspondiente.
h) Conductor que cause accidente del que resulte herida o lesionada una persona,
produciendo enfermedad o incapacidad física, menor a quince días.

NOTA: Reincidencia: doble del máximo de las penas.
CONTRAVENCIONES MUY GRAVES

• Art 145.1 (nuevo)

“Incurre en contravención muy grave quién
condujere un vehículo bajo los efectos de
sustancias estupefacientes o drogas en cuyo
caso será sancionado con una multa de una
remuneración básica unificada del trabajador en
general, reducción de 15 puntos de su licencia
de conducir y treinta (30) días de prisión.”
CONTRAVENCIONES MUY GRAVES
• Art. 145.2 (nuevo).

• Incurre en contravención muy grave quién condujere un vehículo
bajo el estado de embriaguez, en cuyo caso será sancionado de
acuerdo con la siguiente escala:

• 1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre excede de 0,3 gramos y
es inferior a 0,8 gramos, se aplicará una multa de una remuneración
básica unificada del trabajador en general, perdida de cinco (5)
puntos en su licencia de conducir y cinco (5) días de prisión.

• 2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,8 gramos o más,
se aplicará la multa de una remuneración básica del trabajador en
general, pérdida diez (10) puntos en su licencia de conducir y
quince (15) días de prisión.
CONTRAVENCIONES MUY GRAVES
Art. 145.3 (nuevo)

“En el caso del conductor que condujere un vehículo de
transporte público, comercial o de carga, la tolerancia al
consumo de cualquier sustancia estupefaciente o drogas
es cero, y un nivel máximo de alcohol de 0,1 gramos por
cada litro de sangre. En caso de exceder dicho límite
será sancionado con una multa de dos remuneraciones
básicas unificadas del trabajador en general, pérdida de
treinta (30) puntos en su licencia de conducir y sesenta
(60) días de prisión.”
CONTRAVENCIONES MUY GRAVES
• Art. 145.4 (nuevo)

• “La reincidencia en el cometimiento de las
contravenciones establecidas en los Arts.145.1,
145.2,145.3, será sancionada con la suspensión por un
año de la licencia de conducir. Cuando esta
reincidencia es por segunda ocasión, la licencia le
será revocada definitivamente. En el primer caso, el
contraventor deberá someterse a las evaluaciones
correspondientes en los centros especializados que para
el efecto defina la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, previo al levantamiento de la suspensión antes
mencionada.”
ANÁLISIS COMPARATIVO
LEY ANTERIOR REFORMA LEY
Tipo Sanción Tipo Sanción
Contravención Leve
1ª Clase
5% RBU  1,5 puntos Contravención
Leve 1ª Clase
5% RBU  1,5 puntos

Contravención Leve
2ª Clase
10% RBU  3 puntos Contravención
Leve 2ª Clase
10% RBU  3 puntos

Contravención Leve
3ª Clase
15% RBU  4,5 puntos Contravención
Leve 3ª Clase
15% RBU  4,5 puntos
Contravención
Grave 1ª
30% RBU  6 puntos

Contravención
Grave 1ª

30% RBU  6 puntos



Contravención
Grave 2ª

40% RBU 7,5 puntos


Contravención
Grave 2ª

40% RBU --- 7,5 puntos

Contravención
Grave 3ª
50% RBU 9 puntos

Contravención
Grave 3ª

50% RBU --- 9 puntos
ANÁLISIS COMPARATIVO
LEY ANTERIOR REFORMA LEY
Tipo Sanción Tipo Sanción
Contravención
Muy Grave Art. 145
(Embriaguez +
Drogas)
1 RBU---10 puntos-
3 días de prisión
Aprehensión de vehículo
24 horas


Contravención
Muy Grave
Nuevas causas
1 RBU  10 puntos
3 días de prisión.
Literales c) f) h) No prisión--- 2RBU
Contravención
Muy Grave
Art. 145.1 (nuevo)
Conducir bajo
estupefacientes
o DROGAS
1 Remuneración Básica Unificada
15 puntos
30 días de prisión.


Contravención
Muy Grave.
Art. 145.2 (nuevo)

EMBRIAGUEZ
0.3 – O.8 gr.
0.8 grs. o mas.

1RBU; 5 puntos; 5 días prisión.
1RBU; 10 puntos; 15 días prisión
Art. 145.3 (nuevo) EMBRIAGUEZ: Público,
Comercial, Carga.
0.1 o más 2 RBU; 30 puntos; 60 días prisión
Art. 145.4 (nuevo) Embriaguez o Drogas REINCIDENCIA 1 AÑO DE SUSPENSIÓN (1 VEZ)
REVOCATORIA DEFINITIVA (2 V)
LEY ANTERIOR REFORMA LEY
Tipo Sanción Tipo Sanción
Delitos
Reclusión 8-12 años
Prisión hasta 5 años
Multa de 2 a 30 RBU 
Suspensión o
Revocatoria licencia
Delitos
Reclusión 8- 12 años
Prisión: 1 a 5 años
Multa de 2 a 30 RBU
Suspensión o Revocatoria licencia
Suspensión hasta 60 días Permiso
de Operación a la Operadora.
Retiro de cupo del vehículo
ANÁLISIS COMPARATIVO
DISPOSICION GENERAL
• OCTAVA:

• En el plazo de noventa días a partir de la vigencia de esta Ley,
todas las compañías y cooperativas de transporte masivo de
pasajeros y carga están obligados a presentar en la AGENCIA
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
cuando ellos ejerzan la competencia respectiva, las certificaciones
de estar al día con las obligaciones para con el IESS y las copias de
los contratos de los choferes y empleados. De no hacerlo, se
suspenderán las autorizaciones o permisos de operación, hasta que
se cumpla con la obligación.
DISPOSICION TRANSITORIA
DECIMATERCERA:

LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTE TERRESTRE QUE SE
CONSTITUYAN JURIDICAMENTE A PARTIR DE LA EXPEDICION DE LA
PRESENTE LEY, DEBERAN OBLIGATORIAMENTE HACERLO BAJO EL SI
SISTEMA DE CAJA COMUN, PREVIO A LA OBTENCION DEL
DOCUMENTO HABILITANTE QUE FACULTE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO EN LOS DIFERENTES TIPOS DE TRANSPORTE.

LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTE TERRESTRE QUE EN LA
ACTUALIDAD SE MANEJAN CON CAJA SIMPLE, TENDRAN EL PLAZO
MAXIMO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2013, PARA QUE ADAPTEN SU
SISTEMA AL DE CAJA COMUN, POR LO QU E DENTRO DE ESTE PLAZO
NO SERA APLICABLE PARA LAS MISMAS LA SANCION DETERMINADA EN
EL NUMERAL 4 DEL ART. 82

Muchas gracias por su atención
Dr, Ernesto Reinoso Haro.
DIRECTOR JURÍDICO
CONSULTOR EN TRANSPORTE TERRESTRE

e.reinoso@fenatrape.com

Cel: 097 843757 (C)
098 965423 (M)