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Derechos

Fundamentales
- La Parte Dogmtica de la Constitucin -
Derechos Fundamentales
qu son?
Derechos inherentes a la
dignidad de la persona

Son fundamento del orden
poltico y de la paz social

Doble carcter:
Valores bsicos.
Derechos concretos.
Derechos Fundamentales
qu son?
Libertad
Derechos Fundamentales
qu son?
Igualdad
Derechos Fundamentales
qu son?
Pluralismo Poltico
Derechos Fundamentales
qu son?
Justicia
Derechos Fundamentales
qu son?
Valor constitucional ltimo: la DIGNIDAD de la
persona humana a la que est ntimamente
unido el libre desarrollo de la personalidad.
Derechos Fundamentales
Su doble naturaleza
IUSNATURALISMO.
Existen un conjunto de
derechos inherentes al
hombre por su naturaleza.

Estos valores existen
independientemente de su
cristalizacin en normas
jurdicas de carcter
positivo.

Existen previamente al
Estado.
Derechos Fundamentales
Su doble naturaleza
POSITIVISMO.
Existen derechos propios
del ser humano, pero su
reconocimiento y eficacia
pasan por normas jurdicas
positivas.
Derechos Fundamentales
Su interpretacin
FAVOR LIBERTATIS.
Los derechos fundamentales necesitan ser interpretado de
la manera ms favorable para su efectividad.

TRATADOS INTERNACIONALES.
Los derechos fundamentales deben ser interpretados de
manera conforme a los Tratados internacionales sobre el
mismo tema (art. 10 CE).
Resuelven posibles problemas de interpretacin
Instituciones internacionales, interpretando estas normas,
influyen en la aplicacin que de ellas hacen los Estados.
Derechos Sociales
Derechos Sociales
1) Son el fruto de las reivindicaciones obreras del siglo XIX.

2) Derechos de 2 generacin: nacen despus del
reconocimiento de los derechos civiles y polticos.

3) Derechos de tipo fundamentalmente prestacional: exigen
del Estado un comportamiento positivo para hacerlos
realidad.

4) Representan una garanta para que la igualdad y las
libertades sean reales.
Derecho a la Educacin
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Libertad de Enseanza
Art. 27.1-4 de la Constitucin
1) Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la
libertad de enseanza.

2) La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios
democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.

3) Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los
padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y
moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.

4) La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
Derecho a la Educacin
Exigencia del art. 1.2 CE: la soberana
nacional reside en el pueblo espaol, del
que emanan los poderes de Estado.

Ser ciudadano: participar en igualdad de
condiciones a la formacin de la voluntad
general.

Condiciones para ser un ciudadano.
disponer de la informacin suficiente
para la formacin de una voluntad
personal y autnoma.
disponer de la capacidad intelectual
suficiente para interpretar esta informacin.
Naturaleza del derecho
Art. 23.1 CE:
Los ciudadanos
tiene el derecho a
participar en los
asuntos pblicos

Relaciones con el
derecho a la libertad
de informacin.

Es una condicin
imprescindible para
la realizacin de los
dems derechos.
Derecho poltico.
Realiza el principio de
legitimidad democrtica.
Llena de sentido y efectividad
los derechos polticos.
Libertad de Enseanza
Constitucin de Espaa de 1978:
Art. 27.1: Todos tienen derecho a la educacin. Se
reconoce la libertad de enseanza.

La libertad de enseanza es una libertad fundamental de la
que todos somos titulares [de manera distinta].

La libertad de enseanza es la proyeccin de otras
libertades constitucionales:
Libertad ideolgica y religiosa.
Libertad personal.

Libertad propia de un Estado Constitucional, pero no
fundamental para su existencia.
Libertad de Enseanza y a la Educacin
Derecho a la educacin Libertad de enseanza
Derecho de libertad.
Ejercicio en el marco
de la Ley.
No es un deber
insoslayable.

Derecho de prestacin.
Servicio pblico de
enseanza.
Derecho-deber de cada
ciudadano.

El Estado tiene que crear un servicio pblico de enseanza
abierto al ejercicio de la libertad de enseanza.
Neutralidad?
Derecho-prestacin: tiene que ser neutral desde un punto
de vista ideolgico y religioso. Consecuencia de:
Aconfesionalidad del Estado.
Libertad ideolgica y religiosa de los individuos.
Pluralismo.

Esta neutralidad se garantiza a travs de la libertad de
catedra (STC 5/1981, FJ. 9).

Art. 27.3 CE: ...el derecho que asiste a los padres
[TODOS] para que sus hijos reciban la formacin religiosa
y moral...
...no siempre!
Derecho-libertad: no tiene por qu ser neutral desde un
punto de vista ideolgico y religioso. Consecuencia de:
Libertad ideolgica y religiosa de los individuos.
Pluralismo.

Posibilidad de establecer un ideario del centro.

Limite: Art. 27.2 CE: ...pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios
democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.

Compatibilidad con la libertad de catedra. (SsTC 5/1981
FFJJ 8 y 10; 77/1985 8 y 10).
Libertad Sindical y Derecho de Huelga
Libertad Sindical
Art. 28 CE:
Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La
ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho
a las Fuerzas o I nstitutos armados o a los dems
Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las
peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios
pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a
fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as
como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a formar organizaciones sindicales
internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Constitucin de 1978
Art. 7: Los sindicatos de trabajadores y las
asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les
son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad
son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley.
Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

ESPECIAL RELEVANCIA
CONSTITUCIONAL
Vertientes
La libertad sindical tiene dos vertientes.

POSITIVA

NEGATIVA

Todos tienen derecho a
sindicarse libremente.
Nadie podr ser obligado a
afiliarse a un sindicato.
Contenido mnimo
La libertad sindical consiste
en:
el derecho a fundar
sindicatos.
afiliarse a un sindicato
libremente elegido.
el derecho de los
sindicatos a confederarse e
incluso fundar
organizaciones sindicales
internacionales.
Segn el TC (STC
23/1983, FJ 2) el
art. 28.1 no puede
considerarse como
exhaustivo del
contenido de la
libertad sindical
...ms otros derechos
La libertad sindical se
completa adems con el:
Art. 37.1:
NEGOCIACIN
COLECTIVA.
Art. 37.2: MEDIDAS
DE CONFLICTO
COLECTIVO.
Art. 28.2: DERECHO
DE HUELGA.
Segn el TC (STC 9/1988,
FJ 2) el art. 28.1 integra
estos derechos como
derechos de actividad,
puesto que estos medios
contribuyen a que el
sindicato pueda desenvolver
la tarea a la que es llamado
por el art. 7 CE.
La libertad sindical en clave internacional
Convenio 87 de la Organizacin Internacional del
Trabajo:
las organizaciones de trabajadores tienen el derecho a
redactar sus Estatutos y reglamentos administrativos.
el de elegir libremente sus representantes.
el de organizar su administracin y sus actividades.
el de formular su programa de accin.

Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda
intervencin que pretenda limitar este derecho o entorpecer
su ejercicio legal.
+
Derecho de Huelga
Art. 28.2: Se reconoce el derecho de huelga de los
trabajadores para la defensa de sus intereses.
reconocimiento por primera vez en la Constitucin de 78.
NO sistema de libertad de la huelga.
SI sistema de derecho de huelga.

(STC 11/1981, FJ 9): Determinadas medidas de presin de los
trabajadores frente los empresarios son un derecho...colocar el
contracto en una fase de suspensin y limitar la libertad del
empresario a quien se le veda contratar otros trabajadores o
llevar a cabo arbitrariamente en cierre de la empresa.
Ratio
Coherencia con idea de Estado Social y
Democrtico de Derecho.
Legitima medios de defensa para intereses de
grupos y estrados de la sociedad socialmente
dependientes.
La experiencia demuestra que la huelga en un
instrumento necesario para la afirmacin de los
intereses de los trabajadores en los conflictos
socio-econmicos.
Permite que ...la libertad y la igualdad de los
individuos y grupos sociales sean reales y
efectivas. (Art. 9.2 CE)
Titularidad y Ejercicio
La titularidad es del derecho de huelga es individual.
El ejercicio de este derecho es concertado.
TRABAJADOR:
sumarse o no a las huelgas declaradas.

TRABAJADORES, REPRESENTATES O SINDICATOS:
convocar una huelga;
establecer las reivindicaciones;
proyeccin exterior;
negociacin;
suspensin.
Contenido
Cesacin del trabajo en cualquiera de las manifestaciones o
modalidades que pueda revestir (STC 11/1981, FJ 10).
NO TODAS LAS MODALIDADES.
Art. 28.2 CE: La ley que regule el ejercicio de este derecho
establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimientos de los servicios esenciales de la comunidad.
NO existe esta ley sino slo el Real Decreto-ley 17/1977.


JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
Servicios Esenciales
Hay que hacer referencia a la naturaleza de los intereses
que el servicio satisface.
A priori ningn tipo de actividad productiva puede
considerarse esencial.
Tutela de los derechos fundamentales, libertades pblicas,
bienes constitucionales protegidos.

Servicios esenciales son aquellos que
realizan estos intereses en la medida y con la
intensidad que efectivamente se pueden
exigir segn circunstancias concretas.
Derecho de Propiedad
Derecho al Trabajo
Libertad de Empresa
Derecho de Propiedad
Sistema poltico y
Ordenamiento
Jurdico
IGUALDAD
LIBERTAD
PROPIEDAD
Individuos iguales
sin relacin de
dependencia...
...entonces
libres
No fuerza para
apropiarse de lo ajeno.
Encuentro de
voluntades.
Derecho de Propiedad
La propiedad es PRESUPUESTO y RESULTADO de
la igualdad y de la libertad.

Art. 33 CE:
Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la
herencia.
La funcin social de estos derechos se delimitar de
acuerdo con las leyes.
Funcin social del derecho de propiedad
STC 37/1987.
Elemento estructural de la definicin de derecho
de propiedad. No es un limite.
No mero mbito de disposicin sobre el bien objeto
del dominio.
Dentro del concepto de d. d. p. entran deberes y
obligaciones a favor de intereses y valores de la
colectividad.
Utilidad individual y funcin social definen
inescindiblemente el contenido del derecho de
propiedad.
Garantas del derecho de propiedad
Art. 31.3 CE:
Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos
sino por causa justificada de utilidad pblica o inters
social , mediante la correspondiente indemnizacin y
de conformidad con lo dispuesto en las leyes.
CAUSA EXPROPIANDI.
INDEMNIZACIN.
OBSERVANCIA DEL PROCEDIMIENTO
LEGAL.
Expropiacin
ESTADO LIBERAL: ltimo limite [negativo] de la propiedad
privada.

ESTADO SOCIAL:
contenido social de la propiedad.
expropiacin es el instrumento positivo.
cumplimiento de fines de ordenacin y justicia
social.
se extiende a toda clase de derechos e intereses
patrimoniales y a toda categoria de fines pblicos.
Causa Expropiandi
No hay que decidir de manera inequivoca la destinacin del
bien expropiado.
No es necesaria la predeterminacin de la finalidad.
Si, hay que indicar la utilidad o el inters social.

INDEMNIZACION
No previo pago y siempre considerar:
1) valor econmico del bien;
2) proporcional equilibrio;
3) razonabilidad;
4) no discriminaciones o desigualdades.
DERECHO AL TRABAJO
Constitucin y Trabajo
Art. 35.1 CE: Todos los espaoles tienen el deber de
trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a
una remineracion suficiente para satisfacer sus necesidades
y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
DERECHO AL TRABAJO
LIBERTAD DE PROFESIN Y OFICIO
Constitucin y Trabajo
Art. 40.1 CE: Los poderes pblicos [...] realizarn una
poltica orientada al pleno empleo.

Art. 40.2 CE: Asimismo los poderes pblicos fomentarn
una poltica que garantice la formacin y readaptacin
profesionales; velern por la seguridad e higiene en el
trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la
limitacin de la jornad laboral, las vacaciones periodicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Dos dimensiones
DIMENSIN INDIVIDUAL (art. 35.1 CE):
Igual derecho de todos al trabajo segn capacidades.
Derecho a la continuidad o estabilidad.
No despedido sin justa causa
Derecho individual.

DIMENSIN COLECTIVA (art 40.1-2 CE):
Derecho no juridicamente exigible.
Mandato a los poderes pblicos.
En libertad de empresa y economa de mercado el pleno
empleo no depende de la accin de los poderes pblicos.
Colegios Profesionales
Art. 36 CE: La ley regular las peculiaridades propias del
rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio
de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
NICA EXCEPCIN AL DERECHO AL TRABAJO EN
CONDICIONES DE IGUALDAD Y LIBERTAD
Existen actividades que no se pueden ejercer libremente.
Si un ciudadano rene las condiciones para integrarse en
un C.P. ser obligado a asociarse en l [supresin de la
vertiente negativa del derecho de asociacin.]
Ratio
Amplia limitacin de libertad [asociacin y eleccin del
trabajo].
Justificacin: inequvoca presencia de un inters pblico.
Necesario establecer cul es el ttulo acadmico
habilitante expedido por el Estado.
Razn: garantizar que el ejercicio de la profesin se ajuste
a las normas o reglas que aseguren tanto la eficacia como la
eventual responsabilidad.
La creacin de un C. P. se har por ley.
Libertad de Empresa
Art. 38 CE: Se reconoce la libertad de empresa en el marco
de la economa de mercado. Los poderes pblicos reconocen
y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economa y, en su caso, de
la planificacin.
CONFIANZA EN LA INICIATIVA PRIVADA
pero
SUBORDINACIN A LAS EXIGENCIAS DE LA
ECONOMA GENERAL Y PLANIFICACIN
Subordinacin y Planificacin
Art. 128 CE: 1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea
cual fuere su titularidad est subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante
ley se podr reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales,
especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la intervencin
de empresas cuando as lo exigiere el inters general.

Art. 131 CE: 1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad
econmica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y
armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de
la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con
las previsiones que le sean suministradas por las Comunidades
Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y otras
organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin se
constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se desarrollarn
por ley.