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PAC

Programa De Acelerao Do Crescimento



Equipe:
Carlos Fernando
Evandro Gomes
Karina Gabrielle
Rebeca Barros
Roberta Queiroz
Sobre o tema:

Introduo
PAC 1
PAC 2
PAC 3
Crticas na Mdia
1 - INTRODUO

PAC Programa de Acelerao do Crescimento

um programa de desenvolvimento criado em 2007 no segundo mandato do
presidente Lula, que visa promover:

A acelerao do crescimento econmico
O aumento do emprego
Manter os fundamentos macroeconmicos(inflao, consistncia fiscal e solidez
nas contas externas)
A melhoria das condies de vida da populao brasileira
As medidas do PAC esto organizadas em cinco blocos:

1. Investimento em Infraestrutura
2. Estmulo ao crdito e ao financiamento
3. Melhora do Ambiente de Investimento
4. Desonerao e aperfeioamento do sistema tributrio
5. Medidas fiscais a longo prazo
1 - Investimento em Infraestrutura

O objetivo aumentar o investimento em infraestrutura para:
Eliminar os principais gargalos que podem restringir o crescimento da
economia;
Reduzir custos e aumentar a produtividade das empresas;
Estimular o aumento do investimento privado
Reduzir as desigualdades regionais
2 Estmulo ao Crdito e ao
Financiamento
Nos ltimos anos o Governo Federal adotou uma srie de
medidas que resultaram na expanso do volume de crdito e do
mercado de capitais.
O objetivo dar continuidade ao aumento do volume de
crdito, sobretudo do crdito habitacional e do crdito de longo
prazo para investimentos em infraestrutura.
Outras medidas
Concesso pela Unio de crdito Caixa Econmica Federal (CEF) para aplicao
em saneamento e habitao
Ampliao do limite de crdito do setor pblico para investimentos em
saneamento ambiental e habitao
Criao do Fundo de Investimento em Infraestrutura com recursos do FGTS
Reduo da TJLP
Reduo dos spreads do BNDES (para financiamentos de investimentos em
infraestrutura, logstica e desenvolvimento urbano)
3- Melhora do Ambiente de Investimento

O aumento do investimento tambm depende de um ambiente regulatrio e de negcios
adequado.

Nesse sentido, o PAC inclui:
Medidas destinadas a agilizar e facilitar a implementao de investimentos em
infraestrutura, sobretudo no que se refere a questo ambiental
Medidas de aperfeioamento do marco regulatrio e do sistema de defesa da
concorrncia;
Incentivo ao desenvolvimento regional, via recriao da SUDAM e SUDENE.
4- Desonerao e aperfeioamento do sistema
tributrio

Medidas de desonerao do investimento, sobretudo em infraestrutura e
construo civil, para incentivar o aumento do investimento privado.

O PAC tambm inclui medidas de incentivo ao desenvolvimento
tecnolgico e ao fortalecimento das micro e pequenas empresas.
Outras medidas
Recuperao Acelerada dos Crditos de PIS e COFINS em Edificaes
Desonerao de Obras de Infraestrutura
Desonerao dos Fundos de Investimento em Infraestrutura
Programa de Incentivos ao Setor de Semicondutores
Aumento do Valor de Iseno para Microcomputadores
5- Medidas Fiscais de Longo Prazo

A sustentao do crescimento depende do aperfeioamento
da poltica fiscal, com manuteno das conquistas sociais dos
ltimos anos.
Nesse sentido o PAC inclui medidas voltadas sustentabilidade fiscal
de longo prazo, com destaque:
Para o controle das despesas de pessoal,
Criao da Poltica de Longo Prazo de valorizao do Salrio Mnimo
A instituio do frum Nacional da Previdncia Social.
O PAC inclui, ainda, medidas de aperfeioamento da gesto pblica
PAC 1
Criado em 2007, no segundo mandato do presidente Lula (2007-2010), o
Programa de Acelerao do Crescimento PAC, promoveu a retomada do
planejamento e execuo de grandes obras de infraestrutura social,
urbana, logstica e energtica do pas, contribuindo para o seu
desenvolvimento acelerado e sustentvel.
Pensado como um plano estratgico de resgate do planejamento e de
retomada dos investimentos em setores estruturantes do pas, o PAC
contribuiu de maneira decisiva para o aumento da oferta de empregos e na
gerao de renda, e elevou o investimento pblico e privado em obras
fundamentais.

RESULTADOS OBTIDOS:
Nos seus primeiros quatro anos, o PAC ajudou a dobrar os investimentos pblicos
brasileiros (de 1,62% do PIB em 2006 para 3,27% em 2010) e ajudou o Brasil a
gerar um volume recorde de empregos 8,2 milhes de postos de trabalho
criados no perodo.
Teve importncia fundamental para o pas durante a grave crise financeira
mundial entre 2008 e 2009, garantindo emprego e renda aos brasileiros, o que
por sua vez garantiu a continuidade do consumo de bens e servios, mantendo
ativa a economia e aliviando os efeitos da crise sobre as empresas nacionais.


PAC 2
O Governo Federal lanou no exerccio de
2010 a segunda etapa do Programa de
Acelerao do Crescimento. O chamado
PAC 2 uma nova fase do PAC e tem
propostas novas para o Pas.

O PORQU DE SE LANAR O PAC 2
PAC2 uma ao de Estado e no apenas de governo
Manter legado do planejamento dos investimentos necessrios ao crescimento
econmico permanente do pas
Garantir previsibilidade dos investimentos que devero ser feitos no mdio prazo

Empresrios s se movem quando tem um horizonte claro de investimento
Empresas produtoras de insumos fazem seus investimentos para ampliar a
produo a partir das expectativas de demanda para realizao de obras
Estados e Municpios s investem em projetos se houver perspectiva de captao
de recursos junto ao governo federal
Governo federal precisa realizar todas as etapas do ciclo de investimento: estudos
de viabilidade e ambientais, projetos, desapropriaes, licitaes, etc. Definir os
investimentos necessrios ao pas acelera esse ciclo
Conjunto de investimentos
selecionados priorizaram:
Projetos que alavancam o desenvolvimento local e regional e que
reduzem a desigualdade social e regional
Eixos ou projetos estruturantes contemplados nos diversos planos
estratgicos setoriais
Sinergia entre os projetos e complementaridade com os
empreendimentos do PAC 1
Sustentabilidade ambiental
Objetivos para o PAC 2:
Universalizao do acesso energia eltrica;
Universalizao gua tratada no campo e na cidade;
Ampliao da agricultura irrigada;
Revitalizao de bacias hidrogrficas;
Ampliao do acesso habitao;
Expanso das malhas rodoviria e ferroviria e sua integrao com portos, hidrovias e aeroportos
importantes para o escoamento da produo e para a segurana do trfego nos pequenos
municpios.
Os Resultados Esperados so:
Melhorias no escoamento da produo principalmente dos
agricultores familiares durante as pocas de chuvas e de
secas;
Melhorias no transporte escolar;
Reduo de eroso de terra e da degradao do meio
ambiente;
Incremento do turismo rural;
Facilidade no acesso gua, principalmente nos municpios
em situao emergencial de seca.
GESTO E CONTROLE
Vencida a fase de compra inicia-se a fase de Gesto e Controle dos Equipamentos. Ela
consiste na elaborao de diretrizes de uso dos equipamentos, esclarecimentos sobre
manuteno, operao e reviso dos equipamentos e avaliao dos benefcios deste
programa ao agricultor familiar.
Para tanto, a Gesto e Controle do PAC2-equipamentos ter auxilio: das Delegacias
Federais do MDA presentes em todos os estados da Federao, para fazer visitas a uma
amostra de municpios, e receber reclamaes, denncias e sugestes da sociedade civil;
do SISPAC-Sistema do Programa de Acelerao do Crescimento - sistema desenvolvido
para registrar a declarao anual obrigatria sobre a utilizao dos equipamentos,
conforme determinado no Termo de doao.

PAC 3
Anunciado em 04 de abril de 2014;
Lanamento previsto para Agosto de 2014;
Execuo prevista para 2015;
Inspirado pelas revoltadas de 2013, que questionaram a mobilidade
urbana;
O programa ter perfil de obras de carter social e urbano.
A primeira obra a ser prometida foi uma obra de contorno
ferrovirio entre 3 cidades da regio de So Jos do Rio Preto SP;
Mira Mobilidade e Internet;
Investimento em Gs e Petrleo;
Juntamente com a segunda fase do Programa de Investimentos em
Logstica (PIL2) devero de se concentrar nos modais ferrovirios e
hidrovirios, alm da cabotagem.


Crticas na Mdia PAC 1
Algumas das principais obras de infraestrutura ainda no foram concludas, como
o Arco Rodovirio do Rio de Janeiro, que deveria ter sido entregue em 2010 e
dever ser entregue somete em 2016;
O Trem de Alta Velocidade (TAV), que dever passar por licitaes de projeto
bsico somente no fim deste ano;
A Refinaria Premium 1, no Maranho, que foi realocada do PAC 1 para o PAC 2;
Em maro de 2010, apenas 40% das obras previstas haviam sido concludas e 63%
dos recursos executados

Para o professor da UNB, Piscitelli: o PAC tem pecado de origem quanto
sua constitucionalidade, uma vez que o programa se superpe ao Plano
Plurianual (PPA), previsto na Constituio, que estabelece projetos e
programas de longa durao, definindo objetivos e metas para perodo de
quatro anos.
O financiamento imobilirio foi responsvel por mais da metade dos
empreendimentos concludos at 2009;
Transposio do Rio So Francisco Prazo inicial era para o ano de 2010,
passou para 2015 e s deve ser concludo em 2016, passando da previso
de gastos de R$ 4,8 bilhes, para R$ 8 bilhes.

Transposio do Rio So Francisco em
Pernambuco
Crticas na Mdia PAC 2
Foi lanando com apenas 30% das obras do PAC 1 concludas;
Questionado como medida eleitoreira por ser lanando no ano de 2010, pelo ex-
presidente Lula, e foi a maior bandeira a presidente Dilma, nas eleies de 2010;
A Refinaria Premium 1, tinha em fevereiro desse ano apenas 10% de execuo, adiando o
inicio das operaes de dezembro de 2014, para outubro de 2017;
Empresas privadas respondem pelo dobro do total dos recursos que verdadeiramente
saram do oramento da Unio, as estatais pelo triplo e a populao, quatro vezes mais.

Para o professor da UNB, Piscitelli o PAC 2 veio para terminar as obras do
PAC 1, no possui parmetros definidos e veio com otimisto exagerado;
Presidente do Senado em 2013, o senador Renan Calheiros, aliado do
governo apresentou documento no qual aponta o PAC como um projeto
em que falta gesto, coordenao e planejamento;
O custo do atraso de seis obras de infraestrutura do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC), iniciadas h pelo menos quatro anos,
chega a R$ 28 bilhes, segundo estudo divulgado em 26/05/2014, pela
Confederao Nacional da Indstria (CNI).
Crticas na Mdia PAC 3

Por ser ano eleitoral, tido, assim como o PAC 2 como medida
eleitoreira, e deve ser novamente, a principal bandeira da campanha
da presidente Dilma;
Mesmo sem concluso das obras do PAC 1 e PAC 2 anunciado
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http://www.ie.ufrj.br/aparte/pdfs/kupfer070207.pdf
http://arquivoetc.blogspot.com.br/2007/01/roberto-macedo-pac-micro-sem-macro.html