C

o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
1
PAC y medio ambiente
Osuna, 24 de noviembre de 2011
Armando Martnez Vilela
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
1 Instrumentos coercitivos:
Tasas e Impuestos.
Requisitos obligatorios
2 Condicionalidad
3 Incentivos econmicos (programas voluntarios)
4 Otros: Mecanismos de mercado: ecoetiquetado.
Formacin, tenencia pblica de la tierra, etc
Instrumentos para introducir cuestiones
medioambientales
2
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
NIVEL DE
EXIGENCIA
REQUISITOS OBLIGATORIOS:
(Poltica medioambiental)
CONDICIONALIDAD
(Pilares I y II PAC)
AYUDAS AGROAMBIENTALES
(Pilar II PAC)
Normativa europea y medio ambiente
3
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente

A nivel mundial
A nivel europeo
A nivel nacional
A nivel regional
A nivel local/ comarcal
4
REQUISITOS OBLIGATORIOS:
(Poltica medioambiental)
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Legislacin medioambiental a nivel mundial
1971: Convenio Ramsar
1972: Conferencia Estocolmo
1973: Convencin CITIES: comercio especies en peligro
1979: Convencin Bonn: especies migratorias
1985: Convencin Viena: capa ozono. 1987: Protocolo Montreal
1987: Informe Brundtland: desarrollo sostenible
1989: Convencin Basilea: movimiento residuos peligrosos
1992: Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro: agenda 21
1992: Convenio sobre Diversidad Biolgica
1992: Convencin Marco sobre Cambio Climtico. 1997: Protocolo Kyoto
1994: Convencin Lucha contra la Desertificacin
1997: Convenio de Aarhus: participacin pblica
1998: Convenio de Rotterdam: productos qumicos peligrosos
2000: Protocolo de Cartagena: OGM
2001: Convencin Estocolmo: contaminantes orgnicos persistentes
2002: Cumbre Ro +10 en Johanesburgo
Legislacin medioambiental a nivel mundial
5
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Legislacin europea
1972: primer programa de accin medioambiental
1975: Directiva Marco de Residuos
1979: Directiva Aves Silvestres
1979: Directiva proteccin aguas subterrneas
1985: Directiva Evaluacin Medioambiental Proyectos
1986: Directiva lodos depuradora
1991: Directiva sobre nitratos
1992: Directiva sobre hbitats (Natura 2000)
1994: Directiva sobre residuos de envases
1996: Directiva sobre calidad del aire
1996: Directiva control integrado de la contaminacin
2000: Directiva Marco de Aguas
2001: Directiva de evaluacin medioambiental planes y programas
2003: Directiva sobre participacin pblica
2009: Directiva sobre Energas Renovables
2009: Directiva sobre Uso Sostenible de Pesticidas
????: Directiva Marco de Suelos
Legislacin medioambiental europea
6
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente

Directiva aves silvestres: obligacin de declaracin de
ZEPAs
Ley estatal 42/2007 establece que las CCAA definirn las
ZEPAs y las medidas de conservacin
Ley andaluza 2/1989: declaracin por decreto del Consejo
de Gobierno
Decreto 429/2008: ZEPA Campias de Sevilla. Obligaciones
para los titulares de explotaciones agrarias
Legislacin medioambiental europea: subsidiaridad
7
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente

Red Natura 2000: zonas LIC (195) y zonas ZIC
(ZEPAS (63) y ZEC)
Espacios Naturales Protegidos: parques nacionales,
parques naturales, sitios RAMSAR, etc
Zonas vulnerables a contaminacin por nitratos
Zonas protegidas DMA
Zonas de riesgo de degradacin de suelos



Legislacin medioambiental europea: zonificacin
8
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
9
Estructura PAC actual
Pilar I
Medidas Gestin
de mercados
Ayudas directas a
productores
Ayudas acopladas
Pago nico por
explotacin
Pilar II
Eje 1. Competitividad
Eje 2. Medio ambiente
Eje 3. Diversificacin
Eje 4, Enfoque LEADER
Otras iniciativas
Poltica calidad
Promocin
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
10
Estructura PAC actual y medioambiente
Pilar I
Medidas Gestin
de mercados
Ayudas directas a
productores
Ayudas acopladas
Pago nico por
explotacin
Pilar II
Eje 1. Competitividad
Eje 2. Medio ambiente
Eje 3. Diversificacin
Eje 4, Enfoque LEADER
Condicionalidad
Ayudas
agroamb
Inversiones no
producti.
Otras iniciativas
Poltica calidad
Promocin
Ecoetiquetado
Ayudas agroamb y otras
acciones medioamb.
Asesoramiento
Certificacin
Promocin
Inversiones
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Nuevo pago verde
11
REQUISITOS OBLIGATORIOS:
(Poltica medioambiental)
CONDICIONALIDAD
(Pilares I y II PAC)
AYUDAS AGROAMBIENTALES
(Pilar II PAC)
Nuevo Pago Verde (Pilar I PAC)
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
12
Introduccin
Condicionalidad: Qu hay que cumplir?
Requisitos legales de gestin
Buenas condiciones agrarias y medioambientales en 5 cuestiones:
Erosin del suelo (2 NO y 1 NV)
Materia orgnica del suelo (1 NO y 1 NV)
Estructura del suelo (1 NV)
Nivel mnimo de mantenimiento y prevencin deterioro hbitats (3 NO
y 4 NV)
Proteccin y gestin del agua (2 NO)
Buenas condiciones agrarias y medioambientales
3 mbitos:
Medio ambiente: 5 Directivas: aves silvestres, Natura 2000, lodos de
depuradoras, proteccin aguas subterrneas y nitratos
Salud pblica, zoosanidad y fitosanidad ( 6 Directivas y 4 Reglamentos)
Bienestar animal (3 Directivas)
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
13
BCAM en PAC actual
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
14
BCAM en propuesta Comisin nueva PAC
Proteccin aguas subterrneas
A pago verde
A pago verde
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Directiva aves silvestres
Directiva Natura 2000
Directiva aguas subterrneas
Directiva nitratos
Directiva lodos depuradora
PAC actual
Propuesta
Comisin PAC
futura
RLG medio ambiente
15
Directiva aves silvestres
Directiva Natura 2000
Directiva aguas subterrneas
(pasa a BCAM)
Directiva nitratos
Directiva lodos depuradora
Directiva Marco de Aguas
Directiva plaguicidas
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Cuando las tierras cultivables del agricultor cubran ms de 3 hectreas y no estn
totalmente afectadas produccin de pasto (de siembra o natural), completamente
en barbecho o completamente dedicadas a cultivos bajo agua durante una parte
importante del ao, dichas tierras se dedicarn, al menos, a tres cultivos
diferentes. ninguno de estos tres cultivos deber cubrir menos del 5 % de las
tierras cultivables y el principal no deber superar el 70 % de esas tierras.
Diversificacin de cultivos
Nuevo pago verde
16
Los agricultores mantendrn como pastos permanentes las superficies de sus
explotaciones declaradas como tales en la solicitud nica de 2014. Estarn
autorizados a convertir un mximo del 5 %
Pastos permanentes
Los agricultores garantizarn que al menos el 7 % de sus hectreas admisibles,
salvo las superficies dedicadas a pastos permanentes, sean superficies de
inters ecolgico, tales como tierras en barbecho, bancales, elementos
paisajsticos, franjas de proteccin y zonas forestadas
Superficie de inters ecolgico
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Regulada a nivel europeo: obligaciones de los
productores, sistemas de controles, normas de
etiquetado, proteccin de nombre y logotipos
No existe normativa europea
Desarrollada en casi todos los EEMM
Regulada a nivel nacional, aunque se deja flexibilidad
a las CCAA: obligaciones, controles, etiquetado,
proteccin
Posibilidad de logos pblicos o privados
Regulada a nivel andaluz para una serie de cultivos y
sistemas ganaderos (reglamentos especficos)
Tambin contempla la transformacin
Agricultura
ecolgica u
orgnica
Agricultura de
conservacin

No existe normativa de regulacin
No hay sistema de controles
No hay etiquetado ni proteccin del nombre

Produccin
Integrada
Principales sistemas conservacionistas
17
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
REQUISITOS OBLIGATORIOS
CONDICIONALIDAD
AYUDAS AGROAMBIENTALES
Agricultura
ecolgica
Produccin
integrada
Agricultura de
conservacin
Principales sistemas conservacionistas
18
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
Cultivos herbceos: 183.7 /ha
Alfalfa: 358
Arroz: 600
Frutales secano: 123,1
Frutales regado: 588.6
Olivar en pendiente: 370.4
Olivar: 270.3
Hortcolas aire libre: 600
Hortcolas bajo plstico: 600
Viedo vinificacin: 230.2
Uva de mesa: 600
Ctricos: 510.4
Algodn: 360.9
Castao: 308
Ganadera: 201 /UGM
Ganadera avcola: 249
Arroz: 248 /ha
Algodn: 350
Olivar: 203.75-286
Alfalfa: 320
Agricultura
ecolgica
Agricultura de
conservacin

Siembra directa: 59.4 /ha
Viedo: 102-200 /ha

Produccin
integrada
Ayudas agroambientales en Andaluca
19
C
o
n
s
e
j
e
r

a

d
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y

P
e
s
c
a

S
e
c
r
e
t
a
r

a

G
e
n
e
r
a
l

d
e
l

M
e
d
i
o

R
u
r
a
l

y

l
a

P
r
o
d
u
c
c
i

n

E
c
o
l

g
i
c
a

PAC y medio ambiente
20
Muchas gracias por su atencin