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Propuesta del Magisterio Nacional

surgida de la consulta en el marco del
CONGRESO PEDAGOGICO 2005

Propuesta Pedagógica
Nacional
Principio básico

* Que en las oficinas de la Secretaría de
Educación (Gerencia de Recursos
Humanos, Direcciones Departamentales y
Distritales) se brinde una buena atención
a los docentes.
* Se de a los maestros el trato y lugar que
nos merecemos en la sociedad.
ESTATUTO DEL DOCENTE
HONDUREÑO
• Dejar sin valor y efecto las partes de las actas o
pactos, suscritos entre las Organizaciones
Magisteriales y el Gobierno, que lesionan el
contenido del EDH
• Derogar, en la Ley de Reordenamiento
Retributivo del Gobierno Central, los aspectos
que contravengan el Estatuto del Docente.
• Demandar al Gobierno Central la pronta
aprobación y ejecución de los diferentes
manuales: clasificación de puestos y salarios,
evaluación y código de ética.
SEGURIDAD SOCIAL DEL MAGISTERIO

1. Que los prestamos que se otorgan a la empresa privada
o al gobierno, devengue una tasa de interés más alta
que la que pagan los docentes (dueños de la institución).
• Analizar bajar la tasa de interés a los préstamos para los
docentes.
• Exigir al Estado, como patrono del docente, que cancele
al momento que éste es jubilado o pensionado, el valor
completo de su auxilio de cesantía, de acuerdo a los
derechos Constitucionales y laborales.
• Otorgamiento mas ágil de préstamos personales e
hipotecarios.
• Evitar la manipulación en los trámites de asuntos legales
que realice el docente en el INPREMA.
5. Conjuntamente con el magisterio plantear una
propuesta para la reforma de la Ley de INPREMA sin
afectar los derechos adquiridos de los docentes.
6. Que las inversiones de INPREMA se amplíen a otros
campos que generen rentabilidad, seguridad y utilidad.
7. Que los activos que no están generando beneficio, se
vendan a precio de mercado, dando prioridad a los
docentes y luego a particulares, para recuperar lo
invertido.
8. Que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros no
interfiera en las decisiones técnico administrativas y
financieras de INPREMA.
9. Reducción del personal de INPREMA en Tegucigalpa,
en un 30 % y evitar la ingerencia política y gremial en
su nombramiento.
• Que INPREMA cree centros de día para los maestros
jubilados y pensionados.
• Que se creen en INPREMA los préstamos para
microempresas docentes para activos, jubilados y
pensionados.
• El monto del dinero adeudado no puede ser retirado
aunque el docente deje de trabajar en el magisterio, sino
que tendrá que esperar la edad mínima de jubilación,
conforme a la Ley, para que goce de la misma de
acuerdo al monto que haya ahorrado.
• Mantener la pensión por invalidez en el 80%, pero del
sueldo que tendría el docente al momento de
pensionarse.
• Proponer techos máximos de jubilación del docente,
considerando que no se afecten los derechos adquiridos
del mismo.
• Que los jubilados y pensionados coticen al Instituto
Hondureño de Seguridad Social (IHSS).
16. Cambiar el beneficio de continuación de jubilación o pensión (60
mensualidades después de fallecido) por un sistema mixto, que
permita al docente recibir una cantidad al momento de jubilarse o
pensionarse , sin que afecte actuarialmente las finanzas de la
institución , y otra cantidad la reciban sus beneficiarios como
beneficio de viudez y orfandad.
17. El INPREMA debe ser siempre administrado por el Estado y el
magisterio, y no privatizado.
18. Erradicar la toma de decisiones del Estado sobre la sustracción
de fondos del INPREMA por cualquier vía (hasta las inversiones
disfrazadas en bonos).
19. Regionalizar el INPREMA.
20. Lograr el saneamiento y reestructuración de la administración.
21. Lograr que el Estado asigne, de la condonación de la deuda
pública, un porcentaje que beneficie el fondo social
principalmente a los de la tercera edad.
22. Incorporar al Directorio del INPREMA representantes de
SINPRODOH y COLPEDAGOGOSH.
23. Elaborar una estrategia de socialización, de la nueva ley de
INPREMA, previo a aprobar sus reformas.
EL MAGISTERIO Y LOS
MOVIMIENTOS SOCIALES
• Analizar el papel de FEREMA y otras instituciones de
carácter privado en el proyecto de la transformación
educativa de Honduras .
* No desarrollar campañas de desprestigio en contra del
docente hondureño, antes bien implementar una estrategia
que reivindique la misión del docente en el escenario
Nacional devolviéndole el merecido lugar en la sociedad.
* Que nuestro país no se preste ante los caprichos del
imperio para acusar a pueblos amigos como el pueblo
cubano
NIVELES EDUCATIVOS Y LA
ESTRUCTURA CURRICULAR
• Elaborar un plan estratégico de consulta y
socialización del Diseño Curricular Nacional
(DCN) por regiones o departamentos para su
discusión como propuesta educativa
considerando las siguientes estrategias:
– Realizar actividades de inducción y de sensibilización
para incorporar a todos los docentes en el proceso de
reforma curricular.
– Desarrollar actividades de capacitación en las
siguientes áreas:
• Metodología Constructivista respetando la experiencia
docente en el aula.
• Inteligencias múltiples.
• Evaluación autentica y continua.
• Formación en valores.
• Enfoque humanista de la educación.
• Investigación Acción
• Realidad Nacional

• Socialización del DCN por ciclos:
– Primer Ciclo: primero a tercer grado.
– Segundo Ciclo: cuarto a sexto grado.
– Tercer Ciclo: séptimo a noveno grado.

• Utilizando como base el documento CNB, hacer
adaptaciones y sugerencias. pero que este solo
sirva como insumo y no como terminal.
• Elaborar en talleres participativos guías del maestro y
cuadernos de trabajo del alumno para disponer de material
bibliográfico contextualizado, pertinente y hondureño.
• Proponer la fundación de una Comisión Técnica para que
coordine el Diseño, Elaboración, Publicación y
Readecuación de Textos Escolares.
• Planificar y ejecutar procesos de capacitación docente
conjunta, de todos los colegios magisteriales, Secretaria de
Educación, UPNFM e INICE en base al DCN, considerando
la idiosincrasia y diversidad de cada uno de los
departamentos y grupos de población.
• Crear el marco jurídico donde se contemple la
obligatoriedad de la educación Prebásica, tanto en el sector
publico y privado.
• Evaluar y adecuar la infraestructura, equipamiento y
capacitación docente según las necesidades de la
comunidad educativa.
EDUCACIÓN NO FORMAL E INFORMAL
• Realizar un diagnóstico y mapeo educativo de las regiones, con el
propósito de detectar las necesidades de Educación No Formal,
Formal
para desarrollar un programa nacional sostenible, visto como una
propuesta de nación y no como programa de gobierno.
• Que la Comisión Nacional de Educación Alternativa No Formal
(CONEANFO) sea convertida en un subsistema de Educación No
Formal e Informal de Honduras, y se le dote de todo el apoyo
necesario para su organización, funcionamiento y pleno desarrollo
institucional.
• Crear una dependencia en la Secretaría de Educación para regular
y controlar el funcionamiento de la Educación Informal.
• La Educación Formal debe de estar complementada con la
Educación No Formal.
• Implementar un programa de formación docente para la Educación
No Formal.
• Ampliar la cobertura y asignación de recursos a la Educación No
Formal,
Formal con el propósito de dar mejor atención a un sector
desprotegido de la población.
• Elaborar un currículo nacional flexible y diversificado para
el funcionamiento de la Educación No Formal
• Establecer un equilibrio económico entre la inversión en
la Educación No Formal y la Educación Formal,Formal como
un aporte al desarrollo de la Educación Nacional
• Desarrollar actividades de organización, dirección,
coordinación y evaluación permanente de la Educación
no Formal, para lograr servicios educativos más eficientes.
• Proponer a la Secretaría de Educación un mayor apoyo y
seguimiento a los organismos que regulan los servicios de
los programas de Educación No Formal, para lograr su
mayor desarrollo.
• Proponer al estado la legislación de políticas que
desarrollen la Educación No Formal, y que cada uno de
los colegios magisteriales incluya en sus planes y
proyectos estas políticas.
• Que el Comité de Censura en Honduras, se active y cobre
un papel protagónico en la regulación de la educación
informal
FORMACIÓN INICIAL Y
CONTINUA DE DOCENTES
• Actualizar y/o crear las leyes y reglamentos que
rigen el Sistema Educativo Nacional.
• El Estado debe ser el único responsable en la
Formación de docentes, tal como lo establece la
Constitución de la Republica, evitando que
instituciones privadas asuman este rol.
• El Estado mismo debe estimular la formación
continua de docentes, con el apego estricto al
fiel cumplimiento del Estatuto del Docente y
demás leyes educativas; asimismo invertir
mayor cantidad de recursos en la formación y
capacitación docente a nivel nacional.
• El Estado debe proponer la formación Inicial y
continua de docentes como un verdadero
proyecto de país y no como un paliativo para
satisfacer una política exterior.
• Dar una mayor participación y cobertura en la
capacitación y formación docente sin
discriminación alguna, ya que en la actualidad
hay una gran cantidad de docentes en el país
que no tienen la oportunidad de cursar estudios
superiores.
• Dar el verdadero papel profesional al INICE en la
investigación y capacitación docente a nivel
nacional, brindándole el apoyo técnico y
financiero necesario.
• NO ELIMINAR LAS ESCUELAS
NORMALES , CREAR UN METODO
DONDE COEXISTAN LA FORMACION
INICIAL DE DOCENTES
UNIVERSITARIA Y DE MEDIA, UNA
OPCION ES LA SEPARACION ENTRE
MAESTROS DE PRIMERO, SEGUNDO
CICLO Y MAESTROS DE ESCUELA
RURAL
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
• El Gobierno a través de una eficiente descentralización de
los recursos financieros debe hacer cumplir el precepto
constitucional respecto a la obligatoriedad y gratuidad de
la Educación; mediante la readecuación y ampliación del
presupuesto general realizando una eficiente gestión y
descentralización de los recursos.
• El presupuesto debe ser incrementado y readecuado para
mejorar los rendimientos académicos y sin olvidar que la
existencia del Estado debe ser para los que menos tienen.
• La politización de los recursos debe cortarse de tajo y
permitir de esta forma elevar los indicadores educativos
mediante la responsabilidad social de todos los sectores
involucrados
• A través de la Secretaria de Educación se debe
mantener una equidad en la distribución de los recursos
en los centros educativos según:
– Necesidades
– Topografía
– Distancia
– Demografía
– Nivel educativo
• El financiamiento de la Educación también debe ir
encaminado a erradicar o disminuir los índices de
deserción, repitencia y ausentismo. No debemos olvidar
que son muchos los factores que influyen en el
mejoramiento de la eficiencia del sistema educativo y
que mejorando esta eficiencia se aumenta el costo por
alumno pero es mayor el costo de la ineficiencia.
• Debe incrementarse la inversión en el factor cualitativo
de la Formación Docente aspirando a mejores
estándares de calidad y un mejor perfil del docente y el
alumno fortaleciendo las instituciones
• Debe incrementarse la inversión en los insumos de calidad (textos,
bibliotecas, laboratorios, talleres, etc.) involucrando a las
instituciones que dentro del estado tienen funciones para tal fin.
• Debe elaborarse un proyecto integral de desarrollo que mejore las
condiciones de empleo, salud, infraestructura etc. siguiendo una
visión de país, porque no puede desligarse la problemática
educativa de la realidad nacional.
• Deben implementarse políticas educativas de Estado para
incrementar la oferta educativa ya que se quedan cortas contra la
demanda de servicios y que estas respondan a las necesidades del
país.
• La Empresa privada NO debe participación en la toma de
decisiones ni de la administración pedagógica, pero SI debe aportar
económicamente en la ejecución de proyectos de mejoramiento de
infraestructura o insumos y en el ofrecimiento de becas etc.
• El Estado debe tener reglas claras sobre la direccionalidad de los
recursos de la cooperación externa definiendo prioridades de
inversión para lograr el máximo de rendimiento de los mismos.
DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN
HONDURAS
• Preparación del docente en forma sistemática y continua,
que le permita participar activamente en la descentralización
del proceso educativo, mediante una comisión técnico-
pedagógica integrada por los actores del proceso: Secretaría
de Educación, organizaciones magisteriales, sociedad civil y
otras.
• Socializar y readecuar el DCN para que responda a las
necesidades, intereses y problemática de cada región.
• Crear organismos de evaluación y supervisión del sistema
educativo local, departamental y nacional.
• Análisis, discusión, aprobación y aplicación inmediata del
manual de puestos y salarios con la participación activa de
las organizaciones magisteriales y gobierno.
• Empoderamiento de las Direcciones Departamentales
enmarcadas en ley, respecto a la toma de decisiones técnico
pedagógicas.
• Crear un organismo auditor el que velará por buen uso y
manejo de los recursos asignados a la Dirección
Departamental, verificando el destino final de dichos
recursos.
• Analizar y evaluar el proceso de descentralización
procurando agilizar los mecanismo que permitan llegar a la
desconcentración y que las estructuras presupuestarias se
asignen con transparencia, dinamismo y equidad bajo un
control directo de la Secretaría de Finanzas.
• Que los procesos educativos sean interdisciplinarios en sus
planes y programas de estudios en todos los niveles.
REFORMA EDUCATIVA EN HONDURAS
• Que se reorganice el Consejo Nacional de Educación con
representación equitativa del Estado, de la sociedad civil y
del magisterio nacional; con todas las condiciones y
recursos necesarios, para que reforme y fortalezca
permanentemente el desarrollo y/o transformación
educativa con carácter integral, participativo, científico y con
identidad nacional.
• Reformar las leyes y reglamentos que rigen el Sistema
Educativo Nacional, para que respondan a la realidad
educativa actual, considerando nuevos campos
profesionales y estructuras administrativas y académicas
vigentes.
• Es necesario que todos los docentes conozcan el DCN, ya
que las políticas de transformación no se pueden
implementar si la mayoría de los docentes lo desconocen.
• Las escuelas normales no deben desaparecer
• La formación en valores debe materializarse en
el currículo.
• Que haya reforma educativa sin afectar a unos y
favorecer a otros con igualdad de oportunidad
para todos y todas, que sea de calidad cuando
el docente cuente con todas las herramientas
pedagógicas adecuadas a las exigencias del
nuevo currículo, donde los actores tengan las
mejores condiciones psicosociales.
• La descentralización ha sido importante, porque
se le ha brindado al docente la facilidad para
realizar algunos trámites de carácter
administrativo con la limitante del alto grado de
politización.
• La apertura de escuelas PROHECO son la
génesis de los procesos de privatización
• No existe una política real de promoción de la carrera
docente, contra esto está la Ley de Reordenamiento
Retributivo del Estado y la falta de voluntad política para
la aprobación del Manual de Puestos y Salarios, que
venga a resolver los vacíos legales que tiene nuestro
Estatuto en este sentido.
• Una mejor inversión de las ayudas internacionales sin
permitir la injerencia de los cooperantes sobre las
políticas de reforma educativa.
• La reforma deberá ser congruente con nuestro entorno
social, participativa y sobre todo cimentada en el
consenso con los docentes. Para esto se requiere de
unidad de criterios no unanimidad.
• Reorganizar el Consejo Nacional de Educación con una
representación magisterial considerable y equitativa
DOCENTES ESTADO Y SOCIEDAD

* Que se declare libro de lectura obligatoria
en todas las instituciones educativas, la
Constitución de la República, para
fomentar los valores, conocimiento de
deberes y derechos ciudadanos.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
• Que se ejecute una verdadera evaluación y no sólo
medición, para promover la formación integral del
hondureño, para que sea capaz de desenvolverse
en la sociedad actual.
• En los procesos de evaluación, tomar en cuenta a
todos los actores del sistema educativo.
• Poner en práctica el marco legal de la evaluación.
• Que la evaluación no se lleve en forma unilateral,
sino que se tomen en cuenta tanto técnicos,
especialistas, así como a los conocedores de la
realidad del aula de clase.
• Que se definan políticas de estado relacionadas con
la evaluación y que haya un seguimiento de las
mismas.
• La evaluación debe ser regionalizada.
• La evaluación debe realizarse con el propósito
de mejorar los aprendizajes, mejorar el
desempeño docente, lo que permitirá lograr el
buen funcionamiento del sistema educativo.
• La evaluación externa debe ser permanente.
• La Secretaría de Educación debe contratar
profesionales hondureños calificados en el
campo de la evaluación para el diseño de
propuestas, ya que éstos son conocedores de la
realidad educativa hondureña
• Capacitar a los docentes para que puedan
desarrollar las competencias que se requieren
en el campo de la evaluación.
• Sistematizar las experiencias exitosas desarrolladas en
evaluación en los diferentes niveles del sistema
educativo.
• Divulgar los resultados de investigaciones relacionados
con la evaluación, a los actores interesados, que les
permita visualizar acciones de mejora.
• Que los colegios magisteriales, la UPNFM y la
Secretaría de Educación definan acciones tendentes a la
mejora de la calidad educativa, considerando los
resultados de la evaluación.
• Establecer estándares de calidad de acuerdo al nivel
educativo y zona geográfica.
• Seleccionar a Maestros de Educación Primaria para que
apliquen las pruebas de la UMCE y no personas que
desconocen el contexto de la labor docente.
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
LAS COMUNICACIONES EN EL SISTEMA
EDUCATIVO HONDUREÑO.
• El DCN debe ser socializado, validado y
modificado para que lo que sobre TICs allí se
incluya tenga éxito.
• Crear un plan de formación que dé acceso a los
docentes, al conocimiento, uso y manejo de las
TICs en el Sistema Educativo. Esto debe incluir
a la UPNFM, Colegios Magisteriales, Secretaría
de Educación, COHCIT, Instituciones de
Educación no Formal, Empresa Privada.
• Incluir experiencias y sugerencias de CUED,
ONG,S ,INFOP etc sobre TICs a los programas
de Educación Formal hondureños.
• Consultar la experiencias sobre TICs de
otros países para enriquecer la nuestra.
• Que se haga uso responsable de las TICs.
• Vincular el uso de las TICs con la educación
en valores.
• Que la Secretaría de Educación sea la
responsable de la gestión y administración
de las TICs, mediante eficiente y
transparente uso de políticas de Estado
• Consolidar y ampliar centros que permitan hacer
uso de las TICs sin afectar la aplicación de
cobertura del Sistema Educativo.
• Que se destine de los fondos de condonación
social un presupuesto especial para la gestión
de las TICs en el Sistema Educativo hondureño,
que la reducción de la desigualdad tecnológica
sea paralela a la reducción de la desigualdad
económica.
• El uso de las TICs no debe tergiversar e
incumplir el derecho de los docentes.
• Pero, lo esencial no es intercambiar
información sobre visión del panaroma
educativo nacional (ustedes tienen la
propia),
• Lo esencial es que ambas parte
Magisterio y Gobierno asumamos un
compromiso de buena voluntad , que
permita que sea el dialogo la primera
opción para encontrar soluciones ,
• Nosotros estamos dispuestos a privilegiar
el dialogo , aunque también estamos
preparados para la confrontación si
ustedes así lo eligen
Muchas gracias

• El magisterio Unido, Jamás
será vencido

•Rendición o traición jamás