GENERALIDADES DEL CEREMONIAL Y

PROTOCOLO DIPLOMATICO.
UNIVERSIDAD CATOLICA REDEMPTORIS MATER
UNICA
MAURICIO NAPOLEON MAIRENA.
UNICA-SEPTIEMBRE DE 2012
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DIP.
ORIGEN E HISTORIA DEL CEREMONIAL.
DEFINICION DEL CEREMONIAL.
DIFERENCIAS ENTRE EL CEREMONIAL Y
PROTOCOLO DIPLOMATICO.
RAZONES POR LAS CUALES SEDEBE OBSERVAR
EL CEREMONIAL.
EL CEREMONIAL EN LA HISTORIA UNIVERSAL.
INDICE DE CONTENIDOS.
EL CEREMONIAL.
El Ceremonial Pblico es el
conjunto de frmulas que
exteriorizan la vida de
relacin entre los Estados.
Por lo que ha sido
considerado como la
galantera de los Estados
puesto que constituye las
formas de cortesa que se
observan en las relaciones
de los Jefes de los Estados o
de sus representantes.


SIGUE
El Ceremonial Pblico ha sido
definido tambin en una forma
ms detallada, como el
conjunto de normas que regulan
las relaciones entre las
autoridades y/o Agentes
Diplomticos pertenecientes a
distintos Estados, cuando ellos
entran en contacto recproco
personalmente o por
correspondencia, en ceremonias
y actos sociales, o en
cumplimiento de las funciones
que les son propias.
SIGUE
Es usual que muchas de estas
normas tengan su origen en
el Derecho Interno, basado
en costumbres y tradiciones;
pero se pretende que
puedan combinar con xito
el recuerdo del pasado y la
conservacin de viejas
tradiciones con modernas
existencias del presente y la
previsin del futuro
respetando siempre la
filosofa poltica de los
Estados.
SIGUE
En estos casos los Estados son libres de
establecer normas segn su soberana, pero,
al hacerlo, debern respetar las disposiciones
de Derechos Internacional existentes sobre la
materia.
SIGUE
Como consecuencia de lo
anterior, las normas protocolares
reflejan las tradiciones, maneras
de ser, conceptos de cortesa,
etc., propias de cada pueblo, y
por esto puedan diferir entre s al
ordenar las manifestaciones
externas de los actos regulados;
pero por su finalidad comn de
servir a la vinculacin
internacional armnica y por su
necesaria adecuacin a normas
pre-establecidas de Derecho
Internacional, conservan siempre
en lo esencial una similitud o
paralelismo evidente.
SIGUE!!!
Algunos tratadistas han
planteado la conveniencia de
unificar los Reglamentos de
Protocolo correspondientes a
pases pertenecientes a un
misma rea. Siguiendo esa
orientacin, la Organizacin
de Estados Centroamericanos
(ODECA) elabor en 1959 un
Proyecto de Protocolo para
los pases del rea
centroamericana. Dicho
documento no llego a
discutirse y qued como un
simple proyecto.


SIGUE
Toms Chavarra del Rivero
hace notar que En el seno de
la Unin Europea existe un
deseo permanente de procurar
la uniformidad del protocolo a
aplicar por los pases miembros
en determinadas reas.
Siempre que sus obligaciones
se lo permiten, los expertos de
protocolo de los pases de la UE
se renen dos veces al ao para
discutir problemas especiales y
adoptar posiciones ms o
menos comunes.
SIGUE
. No se trata de unificar sistemas ni
actitudes para conseguir consensuar
las bases de un mismo protocolo
para todos ellos, pues se conoce la
dificultad e incluso la oposicin de
ciertos pases a modificar unas
reglas que, en algunos casos, tienen
sus races asentadas en lo ms
profundo de su historia. Su respeto
y su compromiso histrico con las
tradiciones y usos de cada pas
hacen imposible su compromiso
histrico con las tradiciones y usos
de cada pas hacen imposible un
acuerdo protocolario.
SIGUE
Se busca tan slo dar una serie
de recomendaciones sobre
estos problemas de
preocupacin general en el
seno de la U.E As se ha
dispuesto y aceptado que en la
organizacin de las reuniones
semestrales de Ministros,
ninguno de ellos se ver
obligado de ir a recibir a sus
colegas en el lugar de llegada,
aeropuerto o estacin de
ferrocarril. Bastar con la
presencia de un funcionario de
los Servicios de Protocolo del
pas anfitrin.


El Ceremonial Pblico segn Pradiere Fodere,
se divide:


1. El Ceremonial Extranjero
o Poltico o de Corte o de
Estado o de la Presidencia o
de Corte y Gabinete o
Personal de los Soberanos.
2. El Ceremonial
Diplomtico o de Embajada o
de los Ministerios Pblicos.
3. El Ceremonial de
Cancillera o Protocolo.


EL CEREMONIAL EXTRANJERO.
El Ceremonial Extranjero
abarca todo lo relativo a los
llamados Honores Reales, a
las Dignidades, Ttulos,
Rango y Precedencia entre
los Estados y sus Jefes,
comprendiendo asimismo
la correspondencia de stos
y lo que se refiere a
cumplimientos en la
recepcin y viajes de los
Jefes de Estado.
SIGUE
El Ceremonial Diplomtico
o Ceremonial de Embajada
regula cuanto se refiere a
los honores y
preeminencias debidos a
los Agentes Diplomticos
en el ejercicio de sus
funciones, tomando en
cuenta la calidad y rango
de cada uno de ellos.


CEREMONIAL DIPLOMATICO.
El Ceremonial Diplomtico se
limita, pues, a reglamentar la
recepcin de los diplomticos;
la condicin de las audiencias
que se acuerda a los mismos; el
orden y colocacin que les
corresponde en las ceremonias
oficiales; la precedencia de
tales agentes respecto de los
altos dignatarios y funcionarios
del pas ante el cual estn
acreditados; las visitas que
hace o devuelven y, en suma,
todas las materias conexas.


SIGUE
En resumen, Ceremonial Diplomtico es el
que se observa en las relaciones del Cuerpo
Diplomtico residente con las autoridades del
pas en que est acreditado, y entre los
miembros que lo integran.
EL CEREMONIAL DE CANCILLERIA.
llamado tambin Protocolo, tiene por
objeto dar exacto cumplimiento a las
reglas generales que deben observarse en
la redaccin de los actos y oficios
diplomticos de cualquier naturaleza. El
Ceremonial de Cancillera seala los
ttulos y los calificativos correspondientes
a los Estados, a sus Jefes y a sus
Representantes; la medida de los honores
y el rango a que tienen derecho y,
finalmente, las frmulas de cortesa
consagradas internacionalmente.
SIGUE
Es decir, el Ceremonial
de Cancillera es el que
se sigue en los actos
internos del Ministerio
de Relaciones Exteriores
en lo referente a la
comunicacin escrita, o
a las regulaciones
establecidas por alguna
regla, norma escrita o
tradicional.
SIGUE
Estas son las tres divisiones que venan
aceptando los tratadistas, pero ltimamente
hay quienes piensan que el Ceremonial
Pblico simplemente hay que dividirlo en
Ceremonial Pblico Externo e Interno.


SIGUE
El Ceremonial Pblico Externo comprende
todas las relaciones de los Jefes de Estados,
incluyendo la forma en que se van a redactar
las cartas, credenciales y toda clase de
mensajes que se dirigen entre ellos.
SIGUE
EL Ceremonial Pblico Interno es el que va
abarcar las relaciones de los diplomticos con el
gobierno incluyendo la forma de redactar las
notas verbales, las notas escritas y los
tratamientos.
SIGUE
La divisin de los conceptos
establecidos por Pradier
Fodere, fueron mantenidos por
varios autores a lo largo del
tiempo; pero, conforme a los
conceptos modernos, en que
proliferan las instituciones
pblicas y privadas, los
organismos internacionales,
gubernamentales y no
gubernamentales, Estados con
instituciones distintas, esa
clasificacin ha perdido
actualidad y se considera que
pueden reducirse a tres
trminos:



Sigue
PROTOCOLO
Ceremonial
Etiqueta
EL PROTOCOLO.
Protocolo: Procede del latn
protocollum, y este del griego
protokollon, primera hoja encolada y
pegada a un documento para darle
autenticidad. Compuesto: Proto, al
principio; y la raz Kolla: cola,
pegamento.


SIGUE
En Roma se llamaba
protocolo al sello impreso
o escrito en el papel
destinado a extender
actas pblicas. Las leyes
de Justiniano prohben
quitar o cortar el
protocolo de las cartas
que designaba el ao en
que se haba fabricado el
pergamino y el nombre
del oficial que lo haba
despachado.
SIGUE
Investigadores han encontrado
que: Por los aos 450 los
dignatarios del Imperio de
Oriente llevaban en las
ceremonias pblicas grandes
libros cuadrados que contenan
las instrucciones del Emperador
para la administracin de las
Provincias, cuyos libros estaban
encuadernados en cuero verde,
rojo, azul o amarillo, cerrados
con correas o corchetas y
adornados de varillas de oro
horizontales o formando rombos
con el retrato del Emperador
pintado o dorado en las tapas.
GRACIAS POR SU ATENCION!!!!!!!!!!!!!
FIN DE LA PRIMERA PARTE!!!!!!!
SIGUE
Ese dato les lleva a pensar
que esos libros fueron los
verdaderos protocolos o
protos kollos, es decir, los
primeros miembros u
originales y no lo que se ha
considerado la primera hoja
encolada sobre todo porque,
en esa poca no se
encolaban las
encuadernaciones, sino que
se cosan con bandas de
cuero o de metal.


SIGUE
A la luz de esas
investigaciones, se habra
denominado protocolo en
el mundo romano al sello
autenticador de los
documentos pblicos,
luego se paso a llamar as a
los mismos documentos
pblicos y ya en el reinado
de los Reyes Catlicos
adquieren esa
denominacin los libros de
registro de las escrituras
pblicas.


Sigue
Por otro lado una de las aceptaciones que el
trmino Protocolo tiene en el Diccionario de
la Real Academia Espaola de la Lengua es el
de Reglas ceremoniales establecidas por ley
o costumbre.
SIGUE
Es de notar que en los
Reglamentos de Protocolo
y Ceremonial que dictan los
Estados no contemplan una
definicin de lo que deba
entenderse por Protocolo o
por Ceremonial. Las
definiciones dadas a estos
dos trminos han sido
formuladas por los autores
que han escrito sobre este
tema, y como es lgico
conforme a la idea que
cada uno tiene sobre la
materia.

SIGUE
El Protocolo ha sido definido
como regla ceremonial
diplomtica o palatina
establecida por decreto o
costumbre. Diplomtica, cuyo
significado ciencia o
conocimiento de los intereses
y relaciones de unas naciones
con otras, implica el marco
estatal e internacional en que
se aplican esas reglas.


SIGUE
Segn este concepto el
protocolo sera el
conjunto de normas
que debern
observarse en la
celebracin de un acto
y que constituye la
base y el fundamento
de la ordenacin que
debe existir en l.


SIGUE
El trmino palatina se refiere
originalmente a la casa, al palacio,
a la vivienda de los reyes y por
extensin a su gobierno interno,
para pasar con el tiempo a
designar a la corte ncleo
aglutinador del poder en torno al
soberano, que en las monarquas
absolutas no parlamentarias se
hace extensivo al reino. De ah ha
pasado a ser el conjunto de
personas que intervienen en los
asuntos del Estado, y con el
tiempo al rgano representado
por la voluntad popular.
SIGUE
Podemos deducir
por tanto de todo
ello como primera
conclusin que el
emisor de la
comunicacin
protocolaria es
nica y
exclusivamente el
Estado.


SIGUE
En vista de lo anterior, lo ms
apropiado sera definir, en
sentido estricto, el Protocolo
como la compilacin de
normas que rigen las
relaciones entre los gobiernos
y entre las autoridades
estatales y los representantes
diplomticos y de otras
instituciones. Definicin que,
en cierta forma, resume
Pradier-Foder al decir que
el protocolo es el cdigo de
la cortesa internacional.
SIGUE
Las diferentes formas en
que se ha definido el
Protocolo tienden a poner
nfasis en la
caracterizacin del
protocolo como ciencia
por constituir un conjunto
de conocimientos y como
arte como expresin de
belleza puesto que su
finalidad es imprimir
armona, belleza y orden
en los actos.
Existen otras acepciones de la palabra
protocolo:


Protocolo se ha llamado a ciertos anexos a
los trabajos principales, para aclarar un
tratado o para ampliarlo y que se somete a
determinadas normas ms o menos
similares a las del tratado.

En otras ocasiones se ha llamado protocolo
a las actas que se van levantando cuando
hay una reunin internacional. Esta se
estableci cuando en el congreso de Viena
1815, en las diferentes sesiones se
levantaba una carta y al conjunto de estas
actas se le llam el Protocolo de la reunin.

SIGUE
Por muchos aos se le
llam Protocolo a lo
que hoy le llamamos
acta final de la
reunin, pero tambin
Protocolo se llama a la
coleccin ordenada de
las escrituras matrices
de los abogados o de
los consulares.


SIGUE
La incorporacin de agentes
privados no estatales
(empresas, organizaciones,
instituciones o
personalidades) a lo oficial, ha
hecho que las normas de
protocolo tengan que
adecuarse a la realidad, y
stos mismos agentes
privados ven en el protocolo
un apoyo sustancial a sus
actividades.
SIGUE
La razn de aplicar el
Protocolo lo mismo a las
grandes solemnidades
sociales, militares o polticas,
nacionales o internacionales
es que la aplicacin de
aquellos detalles que
parecen insignificantes hace
derivar consecuencias
agradables, un bienestar en
las relaciones de las
personas, una satisfaccin
interna al sentirse objeto de
una delicada atencin.


SIGUE
El Protocolo cuando es
acertado, natural y
autntico, revaloriza y
embellece cuanto toca. Por
eso, respetar sus normas,
aplicarlas y dejrselas aplicar
es un signo de nobleza que
afecta a todos. Por otra parte
se debe tener presente que
el observar las normas de
protocolo tiene por fin
permitir a las personas
reunirse tranquilamente,
permanecer juntas durante
cierto tiempo sin fricciones
ni discordias.
SIGUE
. Gran parte de la vida de
relacin no es en s placentera;
al emprenderse por razones de
trabajo, u otras parecidas, la
amabilidad se resiente.
Igualmente importante es el
hecho de que no est en la
naturaleza humana sentirse
totalmente a gusto en un
entorno que sea desconocido, o
rodeado de extraos; es
necesario una posicin de
seguridad para que la
tranquilidad y la relajacin
resulten posible.
SIGUE
Ah precisamente el papel que
juega el conocimiento de las
normas de protocolo:
estimular la confianza
personal mediante el
conocimiento de las normas
que rigen la relacin oficial o
social y reducir los malos
entendidos cuando, unos y
otros, actuamos en forma
correcta. Lo expresado
anteriormente confirma que el
protocolo refleja una cortesa,
un respeto entre las personas.
Sigue
An cuando, en veces, la norma
oficial de protocolo es contraria a
las normas de cortesa social. En
el protocolo oficial, cuando se
asiste a un acto, la persona que
ostenta el cargo ocupa lugar
delante de su consorte. Sin
embargo, es una reunin de tipo
social, el hombre se sita despus
de su consorte. En una recepcin
oficial, para recibir, la persona
que ostenta el cargo se coloca
primero luego su consorte;
mientras que un reunin de tipo
social la consorte es la que saluda
en primer lugar a los invitados y
luego su marido.
GRACIAS POR SU ATENCION!!!!!
FIN