You are on page 1of 5

La Ley de Promocin Comercial Andina y

Erradicacin de Drogas (ATPDEA, por sus siglas


en ingls), antes de 2001 Ley de Preferencia
Comercial Andina (ATPA, por sus siglas en ingls),
era una concesin del Gobierno de EEUU que
libera de aranceles el ingreso de productos
originarios de Colombia, Ecuador, Per y Bolivia al
mercado estadounidense. El objetivo de este
sistema de preferencias: fortalecer las actividades
legales de los pases andinos, como alternativas al
trfico y produccin de cocana. En 2005
Colombia export el 40,6%, Ecuador el 38,1% y
Per el 19,9% del total de exportaciones andinas
amparadas por el ATPDEA.



Para el Per, el ATPDEA ya no tiene importancia, pues se decidi por la va del
desarrollismo dependiente, regulado por un TLC. Para Colombia todava importa -igual
para Ecuador- mientras no se apruebe su propio TLC, estancado desde hace cinco aos
por consecuencia del prontuario que acarrea en temas de derechos humanos. Si el
Legislativo estadounidense decidiera hacer de la vista gorda con ese prontuario, el
restablecimiento del ATPDEA seguira siendo de inters para el conjunto de empresarios
ecuatorianos que usufructuaron de l, para los proveedores de esas actividades y, de
alguna manera, para la mano de obra empleada en ellas.
Algunos de esos empresarios han afirmado que el Gobierno ecuatoriano carece de
perspectiva comercial definida. Igual opinan varios grupos de presin tradicionales,
articulados en torno a la Cmara de Comercio Ecuatoriano-Americana, donde tambin
confluyen prominentes importadores.







Interesa o no el ATPDEA?
La pregunta es: realmente le debera interesar al Ecuador recuperar el
ATPDEA? En primer lugar, es evidente que, a corto plazo, los
exportadores que se beneficiaron de l se vern perjudicados por la
supresin de las preferencias. El nivel del perjuicio vara segn el
gravamen del sector y el volumen exportado.

El ATPDEA fue una concesin unilateral, no una ddiva. Segn EEUU,
sirvi para reconocer el esfuerzo en el combate al narcotrfico, una
compensacin mnima por la inversin requerida para luchar contra ese
azote social. En el muy imperfecto y asimtrico mundo de las relaciones
internacionales, una potencia mundial tiene la capacidad de subordinar
preferencias arancelarias un tema comercial por excelencia- a sus
intereses geopolticos y a la consolidacin de su hegemona hemisfrica.

ECUADOR RENUNCIA
UNILATERALMENTE AL ATPDEA
CON EEUU

El secretario Nacional de Comunicacin,
Fernando Alvarado, anunci que
Ecuador renuncia unilateralmente a las
preferencias arancelarias ATPDEA y que
en su lugar, ofrece entregar a EEUU $23
millones, que es el beneficio que el
Gobierno calcula que brinda esta tratado,
para capacitacin en derechos humanos.


Es ms, Ecuador ofrece a los Estados Unidos una
ayuda econmica de 23 millones de dlares anuales -
monto similar al que recibamos por las preferencias
arancelarias-, con el fin de brindar capacitacin en
materia de derechos humanos que contribuya a evitar
atentados a la intimidad de las personas, torturas,
ejecuciones extrajudiciales, y dems actos que
denigren a la humanidad.

El presidente RafaelCorrea haba restado importancia
de antemano a la posibilidad de que el Congreso
norteamericano no renovara el ATPDEA, indicando
que se ha sobrestimado su impacto, y que el gobierno
puede cubrir la ayuda en favor de los exportadores.



No ms Atpdea. Correa plantea una ley como alternativa

En cerca de 20 aos el Tratado de Preferencias Arancelarias Andinas
(Atpdea, por sus siglas en ingls) ha proporcionado acceso libre de
aranceles a productos ecuatorianos de alta calidad a precios que les
ha permitido convertirse en elementos bsicos de los hogares
estadounidenses.
El Atpdea fue creado en la dcada de 1990 para que los productos
ecuatorianos ingresen con cero arancel al mercado norteamericano y
estar vigente hasta el 31 de julio de este ao. Segn el Gobierno,
esta norma se transform en instrumento de presin y chantaje.
De acuerdo con funcionarios del Gobierno y analistas del pas, este
beneficio, que igual no se iba a renovar, fue utilizado por Washington
para presionar al pas en asuntos geopolticos, como el caso de Julian
Assange y el posible asilo al excontratista de la CIA, Edward
Snowden.
Incluso desde hace dos aos la petrolera estadounidense Chevron
viene pidiendo al Gobierno de Washington que no renueve los
beneficios arancelarios que concede a Ecuador, con el argumento de
que el pas ha violado el tratado bilateral de inversiones.