APROVECHAMIENTO

RECURSOS
NATURALES Y
CONFLICTIVIDAD
SOCIAL 1
12/08/2014
Un conflicto es una lucha o disputa entre dos o más partes. También
puede significar pelea, enfrentamiento armado o guerra. Usado en
sentido figurado, sin que exista el uso de la fuerza, un conflicto puede
ser una oposición, discusión, un problema, un apuro o una situación
complicada (por ejemplo, conflicto laboral o conflicto de intereses). Esta
palabra procede del latín conflictus.
2
En difrentes disciplinas como la Sociología o las Ciencias Políticas se
utiliza este término. Hace referencia a la lucha o enfrentamiento que
existe en una sociedad entre varios grupos sociales. Normalmente la
disputa se produce por un lado, para conseguir poder, recursos o
derechos y, por el otro lado se lucha por mantener los privilegios o las
situaciones de desigualdad de las que un grupo se beneficia.
3
ALGUNAS REFLEXIONES


PROBLEMATICA AGRARIA

ES PROBLEMA SURGIIDO DE LA CONQUISTA

O ES UN PROBLEMA ANTERIOR


4
La tierra en la época Prehispánica

Llegan a destacar y sobresalir 3 ciudades-estado importantes en el occidente y centro
de Guatemala

• (1500): Utatlán de los quichés;

• Iximché de los cakchiqueles; y

• Tzololá de los tzutuhiles).

5
La tierra en la época Prehispánica

• Tribu de Balam-Quitzé; Balam-Acab, Yqui-Balam y Mahu-Cutah, llegaron a
Guatemala desde costa Golfo de México, en busca de tierras aptas para
maíz y otros cultivos.

• 13 generaciones de la principal dinastía quiché, duración promedio de 400
años desde 1054 hasta invasión española.

• Como los recién llegados encontraron ocupados los territorios más propios
para la agricultura, la lucha por la tierra constituyó la principal tarea.

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APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

PROPIEDAD COMUNIDAD

PROPIEDAD ESTATAL

JUSTIFICACION ECONOMICA


MOVIMIENTO AMBIENTALISTA

AUTENTICO


OPORTUNISTA
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8
Enfrentamiento armado

Solución de problemas

Suscripción de la paz firme y duradera

Conflicto campesino dueños de propiedad

Conflicto Trabajador / empleador

Conflicto Izquierda / Derecha


9
Derecho de propiedad


Propiedad legitima


Usurpación

Posesión

Mal adquirida o en forma fraudulenta
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LIBERTAD DE ACCION

Libertad de acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley
no prohíbe; no está obligada a acatar órdenes que no estén basadas en
ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podrá ser perseguida ni
molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen infracción a
la misma

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Derecho de manifestar

Libre expresión del pensamiento

Libertad de asociación

Libertad de locomoción


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No violentar el derecho de otros

No afectar la esfera jurídica de los demás
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CONSULTA POPULAR

Convenio 169 de la OIT

Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas

Código Municipal

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En 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas (A/RES/61/295). La adopción marcó la culminación de años
de discusiones y negociaciones entre gobiernos y pueblos indígenas y
constituye un logro histórico que aporta a la comunidad internacional un
marco común para la realización de los derechos de los pueblos
indígenas.
Artículo 6

1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos
deberán:

a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas,
cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente;

b) establecer los medios a través de los cuales los pueblos interesados
puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que
otros sectores de la población, y a todos los niveles en la adopción de
decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de
otra índole responsables de políticas y programas que les conciernan;

c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e
iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los
recursos necesarios para este fin.

2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio
deberán efectuarse
de buena fe y
de una manera apropiada a las circunstancias,
con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento
acerca de las medidas propuestas.

IDENTIDAD CULTURAL

No discriminación

Derecho al territorio

Derecho a los Recursos Naturales

Derecho a la participación en la toma de decisiones

Derecho a la Consulta Previa
La consulta es

un Derecho

Es una obligación

A quien se consulta Pueblos:

Indígenas o Tribales

Como se consulta:

Procedimientos apropiados

Mediante instituciones representativas

Requisitos

Buena fe

Objetivo

Llegar a un acuerdo

Alcanzar un objetivo

Que se consulta

Cada vez que se crea una ley

Se toma una decisión administrativa que les afecte a los pueblos
originarios

Antes (Etapas previas a la consulta)

Libre

Previo

Informado
COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CORTE INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

Comisión paso previo,

informes,

visitas.,

audiencias,

comunicaciones

prepara casos
Desde su adopción, el Convenio núm. 169 ha ganado aún mas
reconocimiento más allá del número de países que lo ratificaron. Sus
disposiciones han influenciado numerosos documentos sobre políticas y
decisiones legales a nivel regional e internacional, como así también
políticas y legislaciones nacionales.

Las disposiciones del Convenio núm. 169 son compatibles con las
disposiciones de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas de las Naciones Unidas, y su adopción ilustra la mayor
aceptación del Convenio núm. 169 más allá del número de países que
lo ratifico.

23
El Convenio establece que los gobiernos deberán asumir la
responsabilidad de desarrollar una acción coordinada y sistemática con
miras a proteger los derechos de los pueblos indígenas y tribales
(artículo 3) y asegurar que existen instituciones y mecanismos
apropiados (artículo 33). Con la mira en la consulta y la participación, el
Convenio núm. 169 es un instrumento que estimula el diálogo entre los
gobiernos y los pueblos indígenas y tribales y ha sido utilizado como
herramienta para los procesos de desarrollo y prevención y resolución
de conflictos.
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Si bien se ha logrado un avance considerable en relación con la
implementación del Convenio en los países que lo ratificaron, los órganos
de supervisión de la OIT también han notado que existen varios desafíos
en cuanto a su implementación, especialmente con relación a la acción
coordinada y sistemática requerida y la necesidad de asegurar la consulta
y participación de los pueblos indígenas en la toma de decisiones que les
conciernen.
25
A nivel nacional, se ha hecho evidente que para llegar a un diálogo
constructivo resulta fundamental concentrarse en las buenas prácticas y
en las lecciones aprendidas de la implementación práctica. Este es el
caso en particular de África y Asia, donde la sensibilidad percibida de las
cuestiones indígenas constituye un obstáculo importante para el diálogo.
Por tanto, el trabajo de la OIT en esta área ahora se concentra en la
documentación de buenas prácticas para la implementación de los
principios del Convenio núm. 169, para que los actores clave se
beneficien y aprendan de experiencias más abarcativas en su trabajo.
Gradualmente, la OIT está poniendo a disposición una serie de estudios
de buenas prácticas en relación con las principales disposiciones del
Convenio núm. 169

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Declaración de las Naciones
Unidas sobre los derechos de
los pueblos indígenas

Proclama solemnemente la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas,
cuyo texto figura a continuación, como ideal común
que debe perseguirse en un espíritu de solidaridad y
respeto mutuo:
Artículo 18 y 19
• 18.Los pueblos indígenas tienen derecho a participar en la adopción
de decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos, por
conducto de representantes elegidos por ellos de conformidad con
sus propios procedimientos, así como a mantener y desarrollar sus
propias instituciones de adopción de decisiones.

• 19. Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con
los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones
representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento
libre, previo e informado.
EIAs


La obligatoriedad de las EIA nace en Estados Unidos, en enero de 1969,
con la Ley Nepa (National Environmental Policy Act )

A nivel mundial, la declaración de Río en 1992 dedica uno de sus 27
principios a la EIA.



29
EIAs

Es un procedimiento jurídico administrativo que tiene por objeto la
identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que
un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la
prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las administraciones
actuantes.
De esta manera, las EIA se han convertido en el instrumento más poderoso
de nuestra sociedad para preservar el medio ambiente y los recursos
naturales al enmarcarse dentro de un proceso más amplio, que introduce
los factores ambientales en la toma de decisiones sobre la conveniencia
o no de un proyecto con incidencia importante en el medio natural.
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Ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente, Dto. 68-86
Articulo 8
Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
características pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o
no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los
recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario previamente a su
desarrollo un estudio de evaluación del impacto ambiental, realizado por
técnicos en la materia y aprobado por la Comisión del Medio Ambiente.
31
El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de
conformidad con este Artículo será responsable personalmente por
incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere cumplir
con dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa
de Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito
en el término de seis meses de haber sido multado, el negocio será
clausurado en tanto no cumpla.
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ARTICULO 12. * De los diferentes Instrumentos de
Evaluación Ambiental. Son Considerados instrumentos de
Evaluación Ambiental, los siguientes:
a) Evaluación Ambiental Estratégica.
b) Evaluación Ambiental Inicial y Autoevaluación Ambiental
c) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
d) Evaluación de Riesgo Ambiental.
e) Evaluación de Impacto Social.
f) Diagnostico Ambiental
g) Evaluación de Efectos acumulativos
Acdo. Guber. 431-2007
33
Licencias

Concesiones

Reglas claras

Políticas publicas
34
ANARQUIA

IMPUNIDAD



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36
37
CONCLUSIONES




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