MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS



LEI Nº 12.305/2010 - DECRETO NO. 7.404/2010


Política Nacional de Resíduos Sólidos
BASE LEGAL
Lei nº 12.305/2010 Política Nacional de Resíduos Sólidos -
Decreto No. 7.404/2010
Lei nº 11.445/2007 - Política Federal de Saneamento Básico -
Decreto No. 7.217/2010
Lei nº 11.107/2005 - Consórcios Públicos - Decreto No. 6017/2007
Política Nacional de Resíduos Sólidos
POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
LEI 12.305 DE 02/08/2010
A serem adotados pela União isoladamente
ou em parceria com Estados, Distrito Federal,
Municípios e Particulares
REÚNE:

Princípios,
Objetivos,
Instrumentos,
Diretrizes, Metas e
Ações
VISANDO
Política Nacional de Resíduos Sólidos
LOGÍSTICA REVERSA: UMA MUDANÇA CULTURAL E
ABRANGENTE EM GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Logística
Reversa
Responsabilidade
Compartilhada
Acordos
Setoriais
Política Nacional de Resíduos Sólidos
Pneus
PRODUTOS OBRIGADOS À LOGÍSTICA REVERSA
(ART. 33)
Agrotóxicos
seus
resíduos e
embalagens
Política Nacional de Resíduos Sólidos
LOGÍSTICA REVERSA
Política Nacional de Resíduos Sólidos
CONAMA

GRUPOS DE
TRABALHO
SOBRE RESÍDUOS
SÓLIDOS
CONAMA
Política Nacional de Resíduos Sólidos
FABRICANTES,
IMPORTADORES
DISTRIBUIDORES E
COMERCIANTES,
CONSUMIDORES
E
TITULARES DE
SERVIÇOS PÚBLICOS DE
LIMPEZA URBANA E
MANEJO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS
Minimização da geração de
resíduos sólidos e rejeitos; e
Redução dos impactos à saúde
humana e à qualidade
ambiental
RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA
DOS:
VISANDO À:
Minimização da geração de
resíduos sólidos e rejeitos; e
Redução dos impactos à saúde
humana e à qualidade
ambiental
decorrentes do ciclo devida
dos produtos
Política Nacional de Resíduos Sólidos
entre o poder público e
fabricantes, importadores,
distribuidores ou
comerciantes
ACORDO SETORIAL
Ato de natureza contratual
a implantação da
responsabilidade compartilhada
pelo ciclo de vida do produto
para

Política Nacional de Resíduos Sólidos
Política Nacional de Resíduos Sólidos
ANÁLISE LOGÍSTICA REVERSA POR MEIO DE
ACORDO SETORIAL E POR MEIO DE
REGULAMENTO
Política Nacional de Resíduos Sólidos
COMITÊ REGULAMENTADOR PARA
IMPLEMENTAÇÃO DE LOGÍSTICA REVERSA
Política Nacional de Resíduos Sólidos
TERMOS DE COMPROMISSO
OU
Política Nacional de Resíduos Sólidos
HIERARQUIA DAS AÇÕES NO MANEJO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS (ART. 9º)
D e s t i n a ç ã o F i n a l (A partir de
02/08/2014)
Política Nacional de Resíduos Sólidos
OS PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Planos Estaduais de Resíduos Sólidos
PLANO NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Política Nacional de Resíduos Sólidos

Lei Nº 12.305/10 - Art. 19 (19 incisos)

CONTEÚDO MÍNIMO DO
PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA
DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Municípios com
menos de 20.000
habitantes.
Conteúdo
simplificado
conforme
regulamento
Política Nacional de Resíduos Sólidos
CABE AO TITULAR DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE LIMPEZA
URBANA E DE MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Estabelecer sistema de coleta seletiva;
Adotar procedimentos para reaproveitar os resíduos sólidos reutilizáveis e recicláveis
oriundos dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos;
Implantar sistema de compostagem para resíduos sólidos orgânicos
Realizar as atividades definidas por acordo setorial ou termo de compromisso
mediante a devida remuneração pelo setor empresarial;
Priorizar nessas ações a participação dos catadores e articular com os agentes
econômicos e sociais formas de utilização desses produtos
Política Nacional de Resíduos Sólidos
ACESSO AOS RECURSOS , INCENTIVOS E FINANCIAMENTOS
PELA UNIÃO PARA AÇÕES RELATIVAS A RESÍDUOS SÓLIDOS
Consórcios Intermunicipais e
Municípios que Implantarem:
PRIORIDADE
Elaboração de
plano municipal
de gestão
integrada de
resíduos sólidos
EXIGÊNCIA
A partir de 02/08/2012
PRIORIDADE
Política Nacional de Resíduos Sólidos
ATIVIDADES PROIBIDAS NAS ÁREAS DE DISPOSIÇÃO FINAL
(ART. 48)
utilização dos
rejeitos
dispostos como
alimentação
catação
criação de
animais
domésticos
fixação de
habitações
temporárias ou
permanentes
outras
atividades
vedadas pelo
poder público
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PLANO CONJUNTO DE GERENCIAMENTO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS
Elaborado por empresa que inclui as informações relativas
aos resíduos sólidos de micro e pequenas empresas com
as quais opera de forma integrada
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PLANO COLETIVO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS
MESMO SETOR
INDUSTRIAL
Plano Coletivo
elaborado de
forma conjunta
MESMAS
ATIVIDADES
GOVERNANÇA
COLETIVA E
COOPERAÇÃO
Política Nacional de Resíduos Sólidos
Plano coletivo ou plano conjunto - Não se aplicam a geradores
de resíduos perigosos - Aprovação pelo órgão ambiental
PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
DEFINIDAS PELA LC Nº 13/206
Isenção da apresentação plano gerenciamento: geradores de
apenas resíduos sólidos domiciliares ou a eles equiparados pelo
Poder Público Municipal
Política Nacional de Resíduos Sólidos
O PGRS é parte integrante do processo de licenciamento ambiental, é
assegurada a oitiva pelo órgão municipal competente
O PGRS atenderá ao disposto no Plano Municipal de Resíduos Sólidos
Cabe ao poder público minimizar ou cessar o dano ao meio ambiente
ou à saúde pública causado por evento relacionado ao gerenciamento
de resíduos sólidos.
Nos empreendimentos e atividades não sujeitos a licenciamento
ambiental, a aprovação do PGRS cabe à autoridade municipal.
O PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS E O PODER PÚBLICO MUNICIPAL - PGRS
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PGRS
E COOPERATIVAS DE CATADORES
I – houver cooperativas ou associações de catadores capazes
técnica e operacionalmente de realizar o gerenciamento dos
resíduos sólidos
II – utilização de cooperativas e associações de catadores no
gerenciamento dos resíduos sólidos for economicamente viável;
III - não houver conflito com a segurança operacional do
empreendimento.
DEVERÁ justificar quando não incluí-las
O PGRS deverá dispor sobre atuação de
cooperativas e de associação catadores quando:
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS RESÍDUOS PERIGOSOS E A OBRIGAÇÃO
DE CADASTRAMENTO
Cadastro Nacional de Operadores de Resíduos Perigosos
(coordenado pelo IBAMA e integrado ao Cadastro Técnico
Federal)

Indicação de Responsável Técnico habilitado para o
gerenciamento de resíduos perigosos – dados mantidos no
Cadastro
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO E
PLANO MUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
PLANO
MUNICIPAL DE
SANEAMENTO
BÁSICO
RESÍDUOS
SÓLIDOS
URBANOS
PLANO MUNICIPAL
DE
RESÍDUOS
SÓLIDOS
(Lei 11.445/2007) Lei 12.305/2010
Política Nacional de Resíduos Sólidos

Art. 12. A União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios
organizarão e manterão, de forma
conjunta, o Sistema Nacional de
Informações sobre a Gestão dos
Resíduos Sólidos (Sinir), articulado
com o Sinisa e o Sinima
O conteúdo do plano
municipal de gestão integrada
de resíduos sólidos será
disponibilizado para o Sinir,
na forma do regulamento (Art.
19 - § 7°)

SISTEMA DE INFORMAÇÕES
Política Nacional de Resíduos Sólidos
Política Nacional de Resíduos Sólidos
COMITÊ ORIENTADOR PARA IMPLANTAÇÃO DE
SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA

Instalação: 17 de Fevereiro de 2011

Aprovação – Regimento Interno do Comitê Orientador, Plano de
trabalho e Calendário de Reuniões de 2011
Política Nacional de Resíduos Sólidos
CALENDÁRIO
• 1ª Reunião – 17/02/2011
• 2ª Reunião – 16/06/2011
• 3ª Reunião – 20/10/2011
Plano de Trabalho
Política Nacional de Resíduos Sólidos
GRUPO TÉCNICO DE ASSESSORAMENTO - GTA
• Reuniões Ocorridas

Ordinarias : 28/02 e 28/03

Extraordinária: 16/03
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES

• Critérios de prioridade para lançamento de editais

1º – As cadeias de produtos sujeitas a dispositivo legal que
determina a L.R para as quais não existem normas;
2º – Grau e extensão do impacto a saúde pública e meio ambiente
gerados e viabilidade técnica e econômica da L.R;
3º – Existência de iniciativas dos setores empresariais, via
propostas formais e espontânea de L.R e;
4º – Cadeias de produtos para as quais já existam normas, mas com
necessidade de revisão


Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
• Criação de GT's Temáticos (5 Grupos)

• 1 – Descarte de Medicamentos
Elaborar proposta de modelagem de L.R e subsídios para
elaboração de Edital para Acordo Setorial, com o propósito de
subsidiar o GTA do Comitê Orientador quanto ao tema.

Coordenação: Daniela Buosi – Ministério da Saúde



Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
2 – Embalagens em Geral

Elaborar proposta de modelagem para L.R para embalagens em
geral (excluídas: agrotóxicos e óleos lubrificantes), subsídios para
elaboração de Edital para Acordo Setorial, subsidiar o GTA do
Comitê Orientador quanto ao tema.


Coordenação: Silvano Silvério da Costa – Ministério do Meio Ambiente


Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES

3 – Óleo Lubrificante, Seus Resíduos e Embalagens

Elaborar proposta de modelagem para L.R para embalagens em geral
(excluídas: agrotóxicos e óleo lubrificante), subsídios para
elaboração de Edital para Acordo Setorial, subsidiar o GTA do
Comitê Orientador quanto ao tema.


Coordenação: Ênio Pereira – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
4 – Lampadas Fluorecentes, de Vapor de Sódio e Mercúrio e de Luz
Mista

Elaborar proposta de modelagem para L.R para embalagens em
geral (excluídas: agrotóxicos e óleo lubrificante), subsídios para
elaboração de Edital para Acordo Setorial, subsidiar o GTA do
Comitê Orientador quanto ao tema.


Coordenação: Sergia de Souza Oliveira – Ministério do Meio Ambiente

Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
5 – Eletroeletrônico

Promover uma ampla discussão sobre modelo(s) de L.R, com a
participação do atores do setor publico e privado ligado a cadeia
produtiva e processamento de resíduos ligado a esse tema, afim
de subsidiar o GTA do Comitê Orientador na tomada de decisão
quanto ao tema.


Coordenação: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Política Nacional de Resíduos Sólidos
COMITÊ INTERMINISTERIAL
Base Legal: Decreto 7.404/2010

• Finalidade: Apoiar a estruturação e implementação da PNRS, por meio da
articulação dos órgãos e entidades governamentais, de modo a possibilitar
o cumprimento das determinações e metas previstas na Lei 12.305/2010 e
no Decreto 7.404/2010

Membros: 12 entidades das quais: 10 Ministérios + Casa Civil/PR + SRI/PR
Política Nacional de Resíduos Sólidos
COMITÊ INTERMINISTERIAL
Calendário de Reuniões / 2011
• 17/03 (Instalação) – Aprovação Regimento Interno, Plano de Trabalho,
Calendário de reuniões para 2011, Metodologia de Elaboração da Versão
Preliminar do Plano Nacional de Resíduos Sólidos (Ipea) e criação de 05
Grupos Técnicos.

Demais reuniões previstas para 2011
• 27/05
• 13/07
• 14/09
• 09/11
Plano de Trabalho C.I
Política Nacional de Resíduos Sólidos
COMITÊ INTERMINISTERIAL
Grupos Técnicos

Total de 05 ( instalação prevista para os dias 12 e
13/maio/2011)


A seguir a relação das principais atividades por Grupo Técnico
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES

GT01 – Planos e Acompanhamento da Implementação da PNRS

• Aprovar os procedimentos para elaboração do Plano Nacional de Resíduos Sólidos;
• Avaliação Plano (Doc. Preliminar);
• Acompanhar, avaliar e informar o Comitê sobre a implementação do Plano Nacional de
Resíduos Sólidos;
• Promover estudo e elaborar propostas de medidas para a implementação dos instrumentos
e efetivação dos objetivos da Política Nacional de Resíduos Sólidos;
• Elaborar proposta de ações destinadas a apoiar a elaboração, implementação, execução e
revisão dos planos de resíduos sólidos referidos no art. 14 da Lei nº 12.305, de 2010;
• Promover estudos e elaborar proposta de mecanismos de cobrança dos serviços de limpeza
urbana e manejo de resíduos.
Coordenação: MMA / MCidadeS
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES

GT02 – Recuperação Energética

• Regulamentação Art. 37 (Decreto 7.404/2010) – Recuperação Energética
dos Resíduos Sólidos Urbanos. Ação conjunta MMA, MME e MCidades.

Coordenação: MME
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
GT03 – Estudos de Desoneração

• Elaborar proposta para a criação de incentivos à pesquisa e ao desenvolvimentonas
atividades de reciclagem, reaproveitamento e tratamento dos resíduos sólidos;
• Promover estudos e elaborar proposta de medidas visando a desoneração
tributária de produtos recicláveis e reutilizáveis e a simplificação dos
procedimentos para o cumprimento de obrigações acessórias relativas à
movimentação de produtos e embalagens fabricados com estes materiais;
• Promover estudos e elaborar proposta para a criação, modificação e extinção de
condições para a utilização de linhas de financiamento ou creditícias de instituições
financeiras federais.
Coordenação: MDIC
Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
GT04 - Plano de Gerenciamento de Resíduos Perigosos e Áreas Órfãs

• Elaborar Proposta das informações complementares ao Plano de
Gerenciamento de Resíduos Sólidos Perigosos, conforme o art. 39 da Lei nº
12.305, de 2010;
• Elaborar proposta de mecanismos para promover a descontaminação de
áreas órfãs.

Coordenação: MS

Política Nacional de Resíduos Sólidos
PRINCIPAIS DELIBERAÇÕES
GT05 – Sistema Nacional de Informações em Resíduos Sólidos (Sinir)








Coordenação: MMA / MCidades
Política Nacional de Resíduos Sólidos
MUITO OBRIGADO!
SILVANO SILVÉRIO DA COSTA
Secretário Nacional de Recursos Hídricos e Ambiente
Urbano
silvano.costa@mma.gov.br
(61) 2028 2100