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Maestría en Innovación y Gestión Pedagógica

Sexto Cuatrimestre

Asignatura: Gestión Pedagógica II

Modelo de Gestión Educativa Estratégica

Asesor: Ana Luz Luna Aguilar

Alumnos:
Dominga Cervantes Aguirre
Marcos Acosta Cervantes

14 de Junio de 2014
EL CAMBIO EN LOS
SISTEMAS EDUCATIVOS
Referentes internacionales
Responder a los cambios del ámbito
internacional en el aspecto educativo
mediante un proceso de reconstrucción,
ésto es una reforma educativa.
- Cambiar.
- Reformar.
- Innovar.
- Transformar


¿QUÉ SE REQUIERE?
 Un qué: objetivos
 Un cómo: mediante un Modelo de
Gestión Educativa Estratégica.
 Un para qué: mejorar la enseñanza y
el aprendizaje de los alumnos, lograr
una mayor autonomía en los centros
escolares y mejorar la calidad
educativa.
OBJETIVOS NODALES
 Mejorar la enseñanza y el aprendizaje.
 Incorporar e interpretar las exigencias de una
política educativa externa.
 Autorizar a la escuela para hacerse cargo de su
propio desarrollo.
 Hacer participe a los padres de familia de los
compromisos educativos desde el marco
legislativo.
 Desarrollar mecanismos que permitan la
supervisión y responsabilidad compartida.
 Precisar los medios para coordinar el apoyo
procedente de la estructura educativa.
 Seleccionar un enfoque y herramientas de gestión
que puedan ser utilizados por los directores para
la planificación de sus procesos.
ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE INFLUYEN
AL ESTABLECER LOS PRINCIPIOS DE CALIDAD
 OCDE (Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico), la OCDE pide preparar a los
jóvenes para su inserción en la sociedad
contemporánea y la influencia positiva en su vida
personal, social, profesional y cultural.
 ONU (Organización de las Naciones Unidas), se
pretende brindar una educación que permita reducir la
pobreza y lograr una enseñanza primaria universal
donde la calidad y la matrícula sean igualmente
importantes.
 UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura), propone los
cuatro pilares de la educación o del conocimiento:
aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir
juntos y aprender a ser.
 Banco Mundial: se busca cumplir con los objetivos de
una educación para todos, compromiso contraído en
Dakar (mejorar los aspectos cualitativos).


REFLEXIÓN TEÓRICA SOBRE LA
CALIDAD EDUCATIVA
 Almaguer (2000). Los resultados educativos trascienden a
los programas sexenales ya que éstos se ven rebasados
por la apremiante necesidad de expansión del servicio
escolar aunado a una deficiente evaluación objetiva.
 Muñoz Izquierdo (1983). Cantidad sobre calidad, es más
importante atender como sea a un torrente de nuevos
educandos en una mera expansión lineal del sistema
educativo.
 Ornelas (1997). Como resultado de una mayor cobertura,
se reconoce el aumento de la matricula acosta de un
deterioro cualitativo de la educación, siendo el rendimiento
escolar y la eficiencia terminal los criterios mas comunes
para medir.
 Guevara Niebla y Silvia Schmelkes (1997). El mero
incremento de la eficiencia terminal no representa mejoras
en la calidad de la educación: los estudiantes acreditan el
año pero no los conocimientos.

PRINCIPIOS DE LA CALIDAD
 Flexibilidad: la educación que se imparte a través del
sistema educativo tiene que adaptarse a las
características de los estudiantes en los diversos
contextos sociales y culturales (transitar de la
pedagogía de la homogeneidad a una pedagogía de
la diversidad).
 Equidad: brindar educación a todos por igual pero
considerando las características y oportunidades que
cada beneficiario requiere (se comprenden los
principios de igualdad y diferenciación).
 Relevancia: que partiendo de las exigencias sociales
y el desarrollo personal se generen aprendizajes
significativos y se desarrollen competencias para
participar en los diferentes ámbitos y responder a los
retos que impone la sociedad del conocimiento.

 Pertinencia: respecto al significado que la
educación tenga para los beneficiarios directos
considerando los contextos sociales y las
características de los estudiantes en
congruencia del currículo a desarrollar (formar
sujetos universales con autonomía,
autogobierno, libertad e identidad propia).
 Eficacia: se hace referencia a la medida y
proporción en que se alcanzan los objetivos
educativos (lo que se observa y valora como
impacto en los resultados educativos).
 Eficiencia: la relación existente entre los
objetivos educativos esperados y los
aprendizajes logrados (nivel de logro de los
indicadores de desempeño


REFERENTES NACIONALES
Los resultados educativos en la última década y la
movilidad de las personas en una aldea global
demandan:
 Del sistema educativo: la actualización del
currículo, docentes capacitados, una escuela con
capacidad para autoregularse y una enseñanza
diferenciada y diversificada que permita el
desarrollo de competencias básicas y forme
ciudadanos de manera integral.
 De la escuela: cambios en el hacer diario de la
vida escolar y transformaciones de las
características de la gestión, de las formas de
organización, del funcionamiento, de la
comunicación e interacción entre los miembros de
la comunidad educativa y del compromiso con los
resultados educativos.
PRONAE (Programa Nacional de
Educación) 2001-2006 y 2007-2011 que
para alcanzar sus objetivos en el contexto
nacional diseña cinco líneas de acción en
las políticas públicas educativas.
 Establecer condiciones necesarias
mediante modificaciones a la normatividad
para lograr el cumplimiento efectivo del
calendario escolar, el aprovechamiento
óptimo del tiempo y la observancia de las
normas organizativas vigentes.
 Fortalecer la facultad de toma de decisión
de directivos y colegiado escolar en el
establecimiento de medidas organizativas
y pedagógicas adecuadas para lograr los
propósitos educativos.

 Reorientar el ejercicio de la función
directiva y fortalecer sus competencias
profesionales promoviendo el
mejoramiento continuo.
 Promover la transformación de la
organización y funcionamiento de las
escuelas mediante la asesoría y la
evaluación.
 Extender el tiempo dedicado a las
labores propiamente educativas durante
la jornada escolar mediante diferentes
modalidades para asegurar el logro de
los aprendizajes de los alumnos.
PROSEDU (Programa Sectorial de Educación) 2007-
2012 que plantea seis objetivos estratégicos.
 Elevar la calidad de la educación para mejorar el
logro educativo.
 Ampliar las oportunidades educativas e impulsar la
equidad.
 Impulsar el desarrollo y la utilización de
tecnologías de la información y la comunicación.
 Ofrecer una educación integral que impulse el
desarrollo de competencias y la adquisición de
conocimientos.
 Ofrecer servicios educativos de calidad para
formar personas con alto sentido de
responsabilidad social que participen de manera
productiva y competitiva en el mercado laboral.
 Fomentar una gestión escolar e institucional que
contribuya en la mejora de los centros escolares.
Reforma Integral de la Educación Básica
(RIEB)
 11 Principios pedagógicos.
 5 competencias para la vida.
- Para el aprendizaje permanente.
- Para el manejo de información.
- Para el manejo de situaciones.
- Para la convivencia.
- Para la vida en sociedad.
 10 rasgos del Perfil de Egreso.
 Mapa curricular.
MARCO INSTITUCIONAL
Artículo 3ro Constitucional: establece que la
premisa es comprender a la educación
como un derecho fundamental y como un
bien público irrenunciable que el Estado
está obligado a respetar, asegurar,
proteger y promover.
Ley General de Educación: establece el
desarrollo de un proceso educativo
basado en principios de libertad y
responsabilidad que aseguren el diálogo,
la comunicación y la armonía entre
educandos, educadores, padres de familia
e instituciones.
EL MODELO DE GESTIÓN
EDUCATIVA ESTRATÉGICA
¿Qué es?
Es un conjunto de representaciones de la realidad,
elaborado para facilitar su compresión y estudiar
su comportamiento, asociado con el conocimiento
previo y la experiencia (premisas y supuestos).

Es una representación de carácter conceptual de la
compleja realidad educativa y requiere de un
esfuerzo de clasificación, cualificación y
recuperación de elementos, supone un saber
complejo y una evaluación permanente que
permite integrar aspectos representativos y
relevantes del quehacer de un grupo de actores
educativos.
¿DÓNDE SURGE?
Surge a partir de aproximaciones sucesivas a las
interacciones y prácticas escolares, en un momento
coyuntural de la política educativa con el fin de
superar los obstáculos para el logro educativo, en el
Sistema Educativo Nacional.

Considera aspectos de los movimientos
internacionales de la “transformación de la escuela
por la eficacia y la mejora”.

Busca promover la capacidad de cambio y
transformación de la escuela a partir de los
resultados educativos de los alumnos y la mejora
de los procesos dentro de aula, considerando la
profesionalización docente, la participación de la
comunidad y la planificación del cambio.
¿Cuándo surge?
El tema de la gestión en México surge en 1992 a partir del
Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica (Reforma Educativa de 1993) donde se reconoce a
la escuela como centro del sistema educativo.

Se destaca la importancia de la planificación escolar con el
Proyecto de Cooperación Mixto México – España,
denominado “La gestión en la escuela primaria”, su
herramienta de planificación fue el PEE, orientado a
resolver problemas educativos (se elabora un diagnóstico
para identificar problemas en los tres ámbitos).

Surgen otros proyectos con la misma finalidad: Plan de
mejora continua, Planificación para la calidad total,
Proyecto operativo de centro, Proyecto institucional y
Programa escuelas de calidad (PEC 2001).
¿Cuál es su propósito?
Asegurar progresos constantes en las formas de
gestión, para potenciar las condiciones que
detonen mejores resultados de logro educativo,
desarrollando competencias colectivas y
prácticas innovadoras de gestión institucional,
escolar y pedagógica, donde cada actor asuma
su compromiso con la calidad educativa.

Este enfoque propone avanzar en la
construcción de nuevas formas de gestión,
práctica docente y participación social, que
permitan transformar la cultura organizacional
y el funcionamiento de las escuelas públicas
de educación básica.
GESTIÓN EDUCATIVA
ESTRATÉGICA
¿Qué es gestión?
Se define como el conjunto de acciones
integradas para el logro de un objetivo
a determinado plazo; es la acción
principal de la administración y
eslabón intermedio entre la
planificación y los objetivos concretos
por alcanzar.

CAMPOS DE SIGNIFICADO Y
APLICACIÓN DE LA GESTIÓN
 Primero: relacionado con la acción, donde la
gestión es el hacer diligente realizado por uno o
más sujetos para obtener o lograr algo.
 Segundo: relacionado con la investigación,
donde la gestión trata del proceso formal y
sistemático para producir conocimiento sobre los
fenómenos observables en el campo de la
acción, para describirlos, comprenderlo y
explicarlos.
 Tercero: relacionado con la innovación y
desarrollo, en éste se crean nuevas pautas de
gestión para la acción de los sujetos con la
intención de transformarla y mejorarla
¿Qué es la gestión educativa?
Según el Instituto Internacional de
Planeamiento de la Educación de la
UNESCO, es el conjunto de procesos
teórico-prácticos integrados y relacionados,
tanto horizontal como verticalmente dentro
del sistema educativo, para atender y
cumplir las demandas sociales asignadas a
la educación.
La gestión educativa se establece como una
política desde el sistema para el sistema;
marca las relaciones, articulaciones e
intercambios entre el curriculum, los
programas de apoyo y las propuestas que
aterrizan en la escuela.
¿Qué es la gestión educativa
estratégica?
Es una nueva forma de comprender,
organizar y conducir el sistema
educativo y la organización escolar,
cuándo el cálculo estratégico
situacional y transformacional se
reconoce como uno de sus
fundamentos.

CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA ESTRATÉGICA
 Centralidad en lo pedagógico: las escuelas son unidades
clave de la organización del sistema educativo (generar
aprendizajes para todos los alumnos).
 Reconfiguración: nuevas competencias y profesionalización
(que los diversos actores posean elementos para la
compresión de nuevos procesos).
 Trabajo en equipo: tener una visión compartida dentro de la
institución, hacia dónde se quiere ir, qué se quiere hacer y
qué principios educativos se quieren promover (compresión,
planificación, acción y reflexión conjunta de manera
colegiada).
 Apertura al aprendizaje e innovación: capacidad de los
actores para encontrar e implementar nuevas ideas para el
logro de objetivos educacionales y romper inercias o barreras
que impidan la definición de metas.
 Asesoramiento y orientación para la
profesionalización: la existencia de espacios
de reflexión para la formación permanente,
para pensar el pensamiento, repensar la
acción, ampliar el poder epistemológico y la
voz del docente.
 Culturas organizacionales cohesionadas por
una visión de futuro: plantear escenarios
múltiples ante situaciones diversas, a partir
de objetivos claros y consensos que
permitan arribar a estadíos superiores como
institución.
 Intervención sistemática y estratégica:
visualizar la situación educativa, elaborar la
estrategia y articular acciones para lograr
los objetivos y metas planteados.
GESTIÓN EDUCATIVA: CATEGORÍAS Y
NIVELES DE CONCREACIÓN EN EL
SISTEMA
La gestión en el campo educativo se ha
clasificado para su estudio en tres categorías de
acuerdo con el ámbito de su quehacer y con los
niveles de concreación del sistema.

 Gestión institucional: se enfoca en la manera en
que cada organización traduce lo establecido en
las políticas educativas; se refiere a los
subsistemas y a la forma en que se agregan al
contexto general sus particularidades, establece
las líneas de acción de cada una de las
instancias de administración educativa;
comprende acciones de orden administrativo,
gerencial, de política de personal, económico
presupuestal, de planificación y programación.
 Gestión escolar: la escuela se convierte en una
organización centrada en lo pedagógico y abierta al
aprendizaje y a la innovación. Es el conjunto de
labores realizadas por los actores de la comunidad
educativa, vinculadas con la tarea fundamental que
se le ha asignado a la escuela: generar condiciones,
ambientes y procesos necesarios para que los
alumnos aprendan conforme a los fines, propósitos y
objetivos de la educación básica.

 Gestión pedagógica: es el nivel donde se concreta la
gestión educativa en su conjunto; esta relacionada
con los procesos de enseñanza y las formas del
quehacer docente, donde el currículo se traduce en
la planificación didáctica y en los procesos de
evaluación del aprendizaje. La gestión pedagógica
busca aplicar los principios generales de la misión de
la escuela.

DIMENSIONES DE LA GESTIÓN
ESCOLAR
 Dimensión pedagógica curricular: comprende
las formas y estilos para enseñar a los alumnos
y puede apreciarse en la planificación didáctica,
en las formas de evaluación del aprendizaje, en
la generación de ambientes de aprendizaje
exitosos, en la atención diversificada de
acuerdo a estilos y ritmos de aprendizaje, en los
cuadernos de los alumnos y en la
autoevaluación de la práctica docente.

A esta dimensión le corresponden los estándares
del 1 al 5 con los que se valora el trabajo en el
aula.
 Dimensión organizativa: considera la
interrelación del colectivo docente y de
éste con los padres de familia; los valores
traducidos en actitudes son el sustento
que le sirve a la organización escolar para
la toma de decisiones; esta dimensión
también considera la asignación de
responsabilidades a los diferentes actores
del proceso educativo (comisiones dentro
del CTE).

A esta dimensión le corresponden los
estándares del 6 al 14 con los que se
valora el ámbito de la organización y
funcionamiento de la escuela.
 Dimensión administrativa: las acciones de
esta dimensión se refieren a la
coordinación permanente de los recursos
humanos, materiales, financieros y del
tiempo, además de garantizar acciones de
seguridad e higiene así como de control
escolar (información documental y
cumplimiento de las normas y reglamento).

A esta dimensión le corresponden los
estándares del 18 al 20 con los que se
valora el ámbito de la organización y
funcionamiento de la escuela.
 Dimensión de la participación social: en
esta dimensión se involucra la
participación de los padres de familia y
CEPS, mediante el análisis colectivo se
identifican los problemas y necesidades
a satisfacer principalmente aquellos
relacionados con la familia y el
aprendizaje de los alumnos.

A esta dimensión le corresponden los
estándares del 15 al 17 con los que se
valora el ámbito de padres de familia.
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA
Estos principios son transversales al
desarrollo y ejercicio de los
componentes del Modelo de Gestión
Educativa Estratégica.
 Autonomía responsable: se pretende
generar compromiso y responsabilidad
entre cada uno de los docentes del
colectivo para redireccionar el rumbo de
cada centro escolar mediante acuerdos
dentro del CTE; se pretende que cada
centro educativo tenga mayor libertad de
operación e innovación.
 Corresponsabilidad: alude al hecho de que
implementar un enfoque estratégico
requiere poner en práctica un trabajo
colaborativo y un liderazgo compartido
dentro del CTE.
 Transparencia y rendición de cuentas: en
este principio se establecen estrategias de
información y comunicación de actividades
y resultados de la gestión; comprende el
clima organizacional y áulico, el
desempeño profesional y la administración
de recursos.
 Flexibilidad en las prácticas y relaciones:
dentro del aula y de la organización
escolar, incluyendo a todos los actores
del acto educativo: organización del
grupo, aprovechamiento de los espacios,
ambientes de aprendizaje favorables y
uso de las TIC´s.

HERRAMIENTAS DEL MODELO DE
GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA
 Plan estratégico: es el Proyecto Educativo
Escolar donde se identifican problemas y
necesidades a partir de un diagnóstico y se
establecen objetivos, metas y actividades a corto
y mediano plazo (PAT); también es llamado
PETE (Plan Estratégico de Transformación
Escolar)
 Portafolio institucional: al colectivo docente le
permite dar seguimiento a las acciones derivadas
de la planeación y al director de la escuela dar
llevar un control de insumos, productos y
evidencias de las actividades realizadas dentro
del PAT (cuestionarios, encuestas, entrevistas y
otras evidencias en físico o en electrónico).
 Pizarrón de autoevaluación: permite a
la escuela identificar cual es el sentir de
todos los miembros de la comunidad
educativa respecto a los logros
adquiridos y a lo que falta por hacer;
refleja la percepción de la calidad del
servicio que se ofrece en cada escuela,
tomando como base los estándares que
propone el PEE (tablero de
estándares).
COMPONENTES DEL MODELO
 Liderazgo directivo:
- Es el proceso de conducir a un grupo de
personas en una determinada dirección por
medio no coercitivos.
- Conjunto de prácticas intencionadamente
pedagógicas e innovadoras.
- Diversidad de prácticas que buscan facilitar,
animar, orientar y regular procesos de
delegación, negociación y cooperación.

El liderazgo dinamiza las organizaciones
educativas para recuperar el sentido y la misión
pedagógica a partir de objetivos tendientes a
lograr aprendizajes potentes y significativos para
los estudiantes.
- Pascual (1993), El líder transformacional se
define como aquel formado por carisma,
consideración individual, estimulación
intelectual, inspiración y un quinto tolerancia
psicológica.
- Casares (2996), los directores escolares
deben ser verdaderos lideres “no sólo
administradores”
- Bernal (2001), el liderazgo transformacional
puede ser el más eficaz y adecuado para
dirigir los centros escolares.
- Hampton (1983), el liderazgo participativo
es aquel que le da importancia a la tarea
tanto como a la persona.
 Trabajo colaborativo
- Un equipo, es un conjunto de individuos
con habilidades complementarias, que
dependen unos de otros para cumplir un
propósito común.
- La colaboración se refiere a la expresión
de una cultura efectiva de apoyo y de
coadyuvar.
- Un trabajo colaborativo implica procesos
que faciliten la compresión, planificación,
acción y reflexión conjunta de qué se
quiere hacer y cómo.
 Practicas docentes flexibles.
Loera (2006), las prácticas docentes flexibles son
actividades de los docentes orientadas a
asegurar aprendizajes en sus alumnos.
- En este modelo el docente antes de enseñar
debe tener disposición a aprender, aprender de
los demás, aprender de su propia práctica.
- “El mayor reto del equipo docente es alinear la
planeación estratégica escolar con la
planeación didáctica”
- Es imprescindible que al planear se consideren
las características, capacidades, estilos y ritmos
de los alumnos.
- El docente debe anticiparse al fracaso escolar
ubicando, atendiendo o canalizando a los
alumnos expuestos a reprobar o desertar.
 Planeación participativa.
- Se parte de retomar el sentido del qué, cómo,
cuándo y para qué se planea.
- Incluye alumnos, padres de familia, maestros y
director y como apoyo externo a supervisores,
jefes de sector etc.
- Dentro de la planeación participativa se
encuentra la Planeación Estratégica que es un
conjunto de procesos de diseño, desarrollo y
mantenimiento de un proyecto de intervención
que relaciona metas.
- Dentro de la planificación estratégica se debe
considerar: evitar la parálisis por el análisis,
minimizar las resistencias personales y
mantener la continuidad en la elaboración y
aplicación de planes estratégicos.
 Evaluación de la mejora continua.
- La evaluación permite contar con
elementos para la toma de decisiones.
- Este modelo considera los juicios de valor
de las personas involucradas en el
proceso.
- Permite la identificación de estrategias de
intervención propias para cada situación.

 Participación social responsable.
- Se entiende, desde la sociedad y sus
organizaciones, como evaluadoras de las
políticas públicas.
- La sociedad esta constituida por grupos
de personas que actúan recíprocamente.
- Con el desarrollo de la participación
social de crea capital social.
- Robert Putnam señala que el valor
colectivo permite que prospere la
colaboración y el aprovechamiento por
parte de los actores individuales.
 Rendición de cuentas.
- Se refiere a los procesos que establece la
escuela para informar a la comunidad
educativa de las actividades y resultados de
su gestión.
- La escuela debe tener previstos canales
específicos para recibir y escuchar las
preocupaciones, quejas y demandas de los
padres de familia.
- Debe asumirse como normal que los padres
no comprendan el sentido de ciertas
normas o decisiones y prever un modo
específico para escucharlos.
 Libertad en la toma de decisiones.
- La toma de decisiones es un proceso
complejo y de múltiples dimensiones.
- En la medida que los actores de una
institución toman decisiones locales, esto
los acerca a la construcción de una
escuela diferente.
- Se pretende que los centros educativos
puedan tener una mayor libertad de
operación e innovación de sus planes y
proyectos.

Gracias Totales