PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA
INSTITUCIONAL
¿Qué es el Planeamiento estratégico?
Es un esfuerzo organizacional, definido y
disciplinado que busca que las instituciones
definan con la mayor claridad posible su misión y
la visión que tienen de esta en el mediano y
largo plazo
Se constituye en una herramienta poderosa que
posibilita la adaptación de la organización a
medios exigentes, cambiantes y dinámicos
logrando el máximo de eficiencia, eficacia y
calidad en la prestación de sus servicios
¿Qué es Planificar?
1
•Es el manejo de un conjunto de técnicas, con la
finalidad de mejorar la racionalidad y ordenación en
un conjunto de actividades y acciones articuladas
entre sí
2
•Estas indicadas anticipadamente, tienen el
propósito de alcanzar metas y objetivos mediante el
uso eficaz de medios y recursos escasos o limitados
¿Qué es la Planificación?
Es prever y resolver hoy las acciones que
nos conduzcan desde el presente hasta el
futuro anhelado
No se trata de descubrir predicciones
acerca del futuro sino de tomar las
providencias oportunas y necesarias para
que ese futuro suceda
Es necesario planificar por tres razones fundamentales
1. La necesidad urgente de mejorar la calidad de la
educación en sus procesos y productos
2. La carestía de recursos, Esto ha obligado a
racionalizar el uso de los mismos y a optimizar sus
resultados
3. La presencia de problemas que precisan una salida,
las cuales son de diferente índole y conciernen a toda
la estructura institucional
¿Por qué Planificar?
1. La necesidad urgente de mejorar la calidad de la educación en sus procesos y
productos
2.- La carestía de recursos, como son los:
a. financieros,
b. materiales,
c. de información
d. humanos especializados
Esto ha obligado a racionalizar el uso de los mismos y a optimizar sus resultados
3. La presencia de problemas que precisan una salida, las cuales son de diferente índole y
conciernen a toda la estructura institucional, por ello es trascendental:
a. identificarlos,
b. estudiar las causas que los producen,
c. prevenir sus consecuencias,
d. saber donde se originan,
e. como se revelan,
f. para quienes son problemas,
g. quienes se oponen a su solución, entre otras
¿Por qué es necesaria una herramienta detallada sobre planificación
estratégica?
La planificación estratégica es el corazón del trabajo de
una organización
• Sin un marco estratégico no se sabe a dónde ir o por
qué se quiere llegar allí
La herramienta sobre Planificación Educativa ayudará a
desarrollar el proceso para la evaluación
• La planificación estratégica ayudará a que el
proyecto u organización tengan un impacto
significativo en la sociedad
La Planificación Estratégica es un proceso dinámico que
desarrolla la capacidad de las organizaciones para fijarse
un objetivo en forma conjunta y observar, analizar y
anticiparse a los desafíos y oportunidades que se presentan
La Planificación Estratégica debe ser entendida como un
proceso participativo, que requiere respetar determinadas
fases, así como una metodología propia; sin embargo ello
no implica que existan recetas o métodos infalibles
La planificación como proceso comprende diversas fases:
definir la misión y visión de la organización, establecer
objetivos y metas, desarrollar supuestos, tomar decisiones,
emprender las acciones elegidas, y finalmente evaluar la
retroalimentación para volver a planificar
La planificación como proceso comprende diversas fases:
Definir la misión y visión de la organización, establecer objetivos
y metas, desarrollar supuestos, tomar decisiones, emprender las
acciones elegidas, y finalmente evaluar la retroalimentación
para volver a planificar
Para un adecuado proceso de Planificación Estratégica, es
importante considerar:
1.- El marco de referencia general, y;
2.- El contexto global en el que se desenvuelve la organización
Objetivo
Estrategico
Acuerdo Nacional
Programas
Proyecciones
Recomendaciones
Lineamientos
Nivel Local, Provincial y
Nacional
Rol Institucional
Gestión
Presupuesto
Anual
Visión Misión
Políticas de Estado
Políticas Generales de Gobierno
Marco Institucional
Lineamientos de Política
Institucional
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratégico
Institucional
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO PROCESO Y COMO INSTRUMENTO
La Planificación Estratégica como proceso
Establece los objetivos de la organización y define los
procedimientos adecuados para alcanzarlos
Constituye la orientación o guía para que la organización
obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos
Constituye un esfuerzo organizacional sistemático, bien
definido y disciplinado
La Planificación Estratégica significa que se estudian
anticipadamente los objetivos y las acciones, sustentando
las actividades no en impulsos sino en algún método, plan o
lógica

El proceso de planificación estratégica supone además, el
análisis de las ventajas competitivas y debilidades de la
institución, así como de su entorno, la formulación y puesta
en marcha de estrategias que le permita alcanzar su
propósito planteado en el largo plazo
La metodología del proceso de planificación estratégica en las Instituciones

Los momentos considerados en este proceso son:
Momento Explicativo (Ser)
Momento Prospectivo (Deber Ser)
Momento Estratégico (Poder Hacer)
Momento Táctico-Operacional
(Hacer)
Visión Misión Objetivos
Políticas
MEDIO INTERNO
Fortalezas Debilidades
MEDIO EXTERNO(SOCIEDAD)
Oportunidades
Amenazas y Oponentes
CONSTRUCCIÓN DE
ESCENARIOS
Tendencia (Probable)
Deseado (Ideal)
Alternativo (Factible)
REDEFINICIÓN DE VISIÓN,
MISIÓN, OBJETIVOS Y
POLÍTICAS
IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN
DE ESTRATEGIAS
Propuestas de escenarios
EJECUCIÓN ESTRATÉGICA
Programación general y
operativa
Programas Responsables
Proyectos Presupuestos
Metas Cronogramas
EVALUACIÓN
Procesos
Productos
A
N
Á
L
I
S
I
S




I
N
S
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I
T
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C
I
O
N
A
L
MOMENTO
ESTRATÉGICO
MOMENTO TÁCTICO-
OPERACIONAL
MOMENTO
PROSPECTIVO
MOMENTO
EXPLICATIVO
La Planificación Estratégica como instrumento:
Constituye un marco conceptual o referente, que
orienta a la gestión institucional de la organización
con el objeto de llegar a realizar la Visión y Misión, la
cual se plasma en un Plan Estratégico
• Se convierte en una especie de“carta de
navegación”
Una vez desarrollado todo el proceso de reflexión,
análisis y discusión se hace explícita lo siguiente
• La misión, visión, los objetivos, estrategias,
actividades, recursos, indicadores, metas y
políticas que se traduce finalmente en los Planes y
Proyectos
Existen dos aspectos clave que se deben considerar para desarrollar
un adecuado proceso de planificación estratégica:
Enfocar la Planificación en los
factores críticos que determinan
el éxito o fracaso de una
organización
Diseñar un proceso de
planificación que sea realista, en
base a los recursos y capacidades
técnicas
En el desarrollo de los diferentes procesos de Planificación
Estratégica, hay que considerar además que son importantes los
siguientes elementos:
1
• Intercambio de ideas sobre el tema
2
• Compromiso y participación activa de los
integrantes de la organización
3
• Continuidad en las sesiones de trabajo
El proceso de Planificación Estratégica es característico de cada
organización en particular
• Depende mucho de la participación y compromiso de los
miembros de la organización para lograr mejores resultados
Es importante destacar que son las personas que conforman la
organización quienes idean, estructuran y dirigen los procesos de
planificación estratégica
• Se debe intentar responder básicamente a tres preguntas:
• ¿Dónde estamos?
• ¿A dónde queremos llegar? y
• ¿Qué tenemos que hacer para conseguirlo?
La Planificación Estratégica
Este constituye un marco
conceptual o referente
Orienta a la gestión
institucional de la
organización
Se convierte en una especie
de “carta de navegación”
Una vez desarrollado todo el
proceso de reflexión, análisis
y discusión
Es donde se hace explícita la
Misión, Visión, los objetivos,
estrategias, actividades,
recursos, indicadores y metas
Se traduce finalmente en los
Planes y Proyectos
Algunos de los beneficios de la Planificación Estratégica como instrumento
son:
Orienta a las Instituciones Públicas y privadas,
Organismos no gubernamentales, etcétera en la
formulación de sus propios planes y presupuestos
Prioriza objetivos estratégicos
Orienta la toma de decisiones
Acuerda propuestas de los actores involucrados
Facilita la eficiencia y eficacia del gasto
Transparencia y rendición de cuentas
Programa las inversiones multianuales
Los riesgos de no contar con Planes Estratégicos son:
Sacrificar oportunidades
futuras para combatir la
incertidumbre
Ejecución de actividades
sin propósito general
Fijar presupuestos hasta
el máximo posible, pero
sin responder a la
capacidad operativa
Altos costos sociales al
dejar pasar
oportunidades
Pérdida de oportunidad
para generar sinergias
Falta de orientación a
gobiernos regionales y
locales
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Diagnóstico
Dirección de
desarrollo
Identificación
de iniciativas y
estrategias de
solución
Determinación
de la misión
Líneas de
acción
Identificación
de nudos
críticos
Análisis FODA
Análisis DOFA
Recopilación
de información
y análisis
Tendencias en
curso
Análisis de
problemas/est
rategias de
solución
Árbol de
problemas
La misión
Determinar la
visión
El plan
estratégico
Objetivos
estratégicos
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS
PROPUESTA
DEFINICIÓN DEL
HORIZONTE

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EDUCACIÓN

Las políticas de
desarrollo
La administración
de servicios
El financiamiento
de los programas

El enfoque de las actividades de planificación se diferencia de acuerdo a la
naturaleza de la organización; en el caso de la Educación, siendo un sector
social, sin fines de lucro, tiende a enfocarse más en:
La planificación estratégica en educación
La posibilidad de imaginar el mundo futuro y a dónde
queremos llegar como sociedad
Construyendo en el presente los caminos y puentes
para lograrlo
El análisis es el punto de partida del pensamiento
estratégico
Se caracteriza por la elasticidad o flexibilidad
intelectual
Permite encontrar respuestas realistas a situaciones
cambiantes, especialmente en Educación
Existen tres componentes principales que son importantes de
identificar en todo proceso de planificación de la educación:
1
• Componente participativo en la construcción de los diferentes
proyectos, con una participación real y no simbólica de los
principales actores
2
• Componente de creatividad e inventiva, propio del proyecto, de
deseos, sueños y utopía
3
• Componente de acción y organización necesarios para construir
ese futuro posible y deseable
En cuanto a los factores críticos para el desarrollo de un proceso de
planificación estratégica en el ámbito público, se debe considerar:
La Planificación Estratégica constituye un factor movilizador para la institución, así
como un referente para su planificación y programación operativa anual
El compromiso y liderazgo de los Directivos, es una prueba para formular una
guía para la acción organizacional
La Planificación Estratégica es un proceso continuo y no un evento para definir
o elaborar un Plan
Se requiere la capacidad de desagregar los objetivos estratégicos en metas
concretas monitoreadas y vincularlo a la programación operativa y al presupuesto
La planificación estratégica presenta un conjunto de beneficios,
especialmente en el Sector Educación, entre los que se puede
señalar:
Define claramente el propósito de la organización y establece metas realistas y
objetivos consistentes con esa misión, en un horizonte temporal definido
Optimiza el sistema organizacional
Asegura el uso efectivo de los recursos públicos destinados al Área,
enfocándolos en prioridades claves
Proporciona una base desde la cual puede medirse el progreso
Establece un puente entre todo el personal y comparte información generando
pertenencia
Estimula la formación de equipos de trabajo en torno a la Visión y Misión y las
tareas comunes
Condiciones básicas para integrar a una institución
indicativa al proceso de planificación estratégica
RESPALDO POLÍTICO MARCO LEGAL
ORGANIZACIÓN
ADECUADA
SELECCIÓN Y
CAPACITACIÓN DEL
PERSONAL
DESARROLLO DE UNA
CULTURA DE
PLANIFICACIÓN
INSTRUMENTACIÓN DE
MÉTODOS Y TÉCNICAS
PARA MEJORAR LOS
PROCESOS Y LA
ORGANIZACIÓN
Respaldo Político
El compromiso político de los máximos niveles de dirección de las instituciones educativas, es
indispensable para otorgar todo el respaldo posible a las acciones y actividades que ejecute el equipo
técnico, comisión o unidad encargada de la planificación
Marco Legal
El funcionamiento de una unidad o comisión de planificación, debe poseer el marco legal pertinente e
indispensable, esto es, un reglamentó que debe ser analizado y aprobado por el máximo organismo
colegiado de la institución
Organización adecuada
La organización en la planificación educativa reviste particular importancia. Las funciones y los niveles
de: autoridad, asesoría, apoyo y coordinación, deben estar claramente definidos y responder a las
necesidades específicas de cada institución
Selección y Capacitación del Personal
La selección del personal técnico y de apoyo con preparación académica adecuada y amplio
conocimiento de la realidad educativa, constituye un aval para el cumplimiento de las funciones, fines y
objetivos de la unidad o comisión de planificacióncación educativa
Desarrollo de una Cultura de Planificación
este requerimiento es quizá el más importante pero también el más largo y complejo de vencer. Ello se
consigue con una sostenida capacitación
Instrumentación de métodos y técnicas para mejorar los procesos y la Organización
Todo proceso de planificación estratégica utiliza métodos y técninicas participativas que facilitan su
gestión como: Método de planificación de proyectos orientado a objetivos (ZOPP o PPO), técnica de
afinidades, árbol del problema, etcétera
Métodos y técnica de investigación participativa
Métodos y técnicas
Análisis Situacional
Medio Interno
Análisis Situacional
Medio Externo
Escenarios
Visión, misión ,
objetivos y políticas
Estrategias Proyectos
1 Método ZOPP x x x x
2 Técnicas de afinidades x x
3 Ärbol de problemas x
4 Metaplan x x x x x
5 FODA o DAFO x x x
6 Ábaco x x
7 Análisis estructural x x
8 Técnia de grupo nominal (TGN) x x
9 Técnia del por qué por qué x
10 Proyecciones x x x
11 Teoría de la organización humana x
12 Delphi x
13 Escenarios x
14 TKJ x
15 Marco lógico x x x
16 Cronogramas x x x
17 Entrevista x x x x x
18 Encuesta x x x x x
19 Rueda de impacto x x