Cincias Humanas e suas

Tecnologias - Geografia
Ensino Mdio, 1 Srie
URBANIZAO E PLANEJAMENTO URBANO
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
A urbanizao deve ser entendida como
um processo que resulta, principalmente,
da transferncia de pessoas do meio rural
para o meio urbano, principalmente para
as cidades. Por se tratar de um processo,
a urbanizao se concretiza, quando o
percentual da populao urbana
superior ao da populao rural.

COELHO, M. A



Como diferenciar populao urbana de
populao rural?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano


CLASSIFICAO DE POPULAO E POPULAO RURAL

Existem trs critrios para diferenciar populao
urbana de populao rural:

1. Critrio administrativo;
2. Critrio estatstico;
3. Critrio cientfico.

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Urbanizao e Planeamento Urbano
CRITRIO ADMINISTRATIVO
De acordo com o critrio administrativo, toda
sede do municpio uma cidade e toda sede de
distrito vila. Sendo assim, considerada
urbana toda populao que habita a sede de um
municpio ou a sede de um distrito. O critrio
administrativo o critrio adotado no Brasil
pelo IBGE (1).

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Urbanizao e Planeamento Urbano
CRITRIO ESTATSTICO
De acordo com o critrio estatstico, a populao
considerada urbana se reside em uma
aglomerao com populao superior a certo
nmero de habitantes, 2.000 e 5.000,
respectivamente; considerada rural a que vive
no campo ou em aglomeraes com populao
inferior s anteriormente citadas. Pases como
Frana e Mxico aplicam este critrio (2).

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Urbanizao e Planeamento Urbano
CRITRIO CIENTFICO
Para o gegrafo, o critrio administrativo e o
critrio esttico so falhos, e considera urbana
apenas a populao que habita aglomeraes
em que a maioria da populao ativa, radicada
nela, exerce atividades econmicas secundrias
e tercirias, sendo considerada rural aquela em
que a maioria da populao ativa exerce
atividades primrias (3).


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Urbanizao e Planeamento Urbano
A Inglaterra foi o primeiro pas do mundo a
se urbanizar (em 1850, mais de 50% de sua
populao era urbana) (3).

QUAL O PRIMEIRO PAS DO MUNDO A SE URBANIZAR?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
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A urbanizao ocorreu da mesma forma
e ao mesmo tempo nos pases
desenvolvidos e nos pases
subdesenvolvidos?
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Urbanizao e Planeamento Urbano
Inglaterra: ainda em 1850 se urbaniza;
Restante da Europa: o processo de
urbanizao ocorre a partir da segunda
metade do sculo XIX, na fase da Segunda
Revoluo Industrial;
Pases subdesenvolvidos: a exploso da
urbanizao um fato mais recente, tendo
ocorrido rapidamente a partir do sculo XX (4).
A URBANIZAO NOS PASES DESENVOLVIDOS E SUBDESENVOLVIDOS
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
FATORES QUE IMPULSSIONARAM A URBANIZAO
Modernizao da agricultura no final do sculo XVIII
(mecanizao, introduo de novas tcnicas), a
chamada REVOLUO AGRCOLA, causou o aumento
da produtividade rural e diminuiu a necessidade de mo-
de-obra, logo, expulsou o homem do campo;
O desenvolvimento da manufatura e o incio da Primeira
Revoluo Industrial. Neste momento, as cidades foram
se tornando reas de atrao para uma grande massa
de trabalhadores que haviam sido expulsos do meio
rural (5).
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
CRESCIMENTO URBANO NO MUNDO
Em 1900, existiam no mundo dezesseis cidades com populao
superior a 1 milho de habitantes. Dentre ela, somente duas
Pequim e Calcut situavam-se em pases perifricos.
Em 1950, havia no mundo vinte cidades com populao superior a
2,5 milhes de habitantes. Dentre elas, apenas seis Xangai,
Buenos Aires, Calcut, Bombaim, Cidade do Mxico e Rio de
Janeiro pertenciam a pases subdesenvolvidos.
Em 2000, praticamente metade da populao vivia nas cidades. As
previses para o ano de 2015 so de que, de 36 cidades com mais
de 8 milhes de habitantes, somente quatro pertencero ao grupo
de pases mais desenvolvidos ou centrais (Nova York, Los Angeles,
Tquio e Osaka) (6).
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
Foi marcado pela formao de algumas grandes cidades, que
concentram parcela expressiva das riquezas e tambm da
populao brasileira;
Ocorreu com expressivo crescimento de atividades tercirias,
incluindo as do setor formal e do setor informal da economia;
Ocorreu em ritmo acelerado, principalmente entre as dcadas
de 1950 a 1990, e, geralmente, de forma no planejada;
Apresenta padro perifrico de crescimento, com a formao
de amplas manchas urbanas e a populao de baixa renda
sendo empurrada para as reas distantes do centro.
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano


Mas o que cidade?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
o vocbulo urbano, do latim urbs, urbis, significa cidade e, por
extenso, os habitantes desta
FIORILLO, 2001

A cidade a mais espetacular forma de transformao do espao
geogrfico realizada pelos seres humanos.
LUCCI, E. A

Cidade uma unidade de anlise consistindo em um conjunto de
edifcios, atividades e populao conjuntamente reunidos no
espao.
CLARK, D.

GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano


A cidade um alojamento de pessoas?
Que tipo de cidade ns queremos e
merecemos ter?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
Com mais da metade da populao habitando as
cidades, vivendo o urbis, comum observar o
caos urbano. Falta de infraestrutura, moradia,
lazer, trabalho, falta de PLANEJAMENTO que
possibilite aos seus moradores condies
bsicas de vida.

O que o gegrafo tem a ver com isso? E voc,
enquanto cidado, qual o seu papel na
construo de uma cidade melhor?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
PLANEJAMENTO URBANO
Com a finalidade de garantir a funo social da
cidade, foi criada a Poltica de
Desenvolvimento Urbano. A Constituio
Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da
questo da poltica urbana.
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A Constituio Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questo da poltica urbana:

Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais
de vinte mil habitantes, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso
urbana.
A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
(...)

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinquenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de
outro imvel urbano ou rural.
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano



E quanto funo social da cidade?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
Uma cidade s cumpre sua funo social,
quando garante a seus habitantes:
Moradia;
Circulao;
Lazer;
Trabalho.
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
MORADIA
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Urbanizao e Planeamento Urbano
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Imagem: Jo-Jo / Public domain.
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CIRCULAO
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
Imagem: Ricardo Andr Frantz (User:Tetraktys) / Creative
Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.
Imagem: Henrique Eduardo Alves / Creative
Commons Attribution 2.0 Generic.
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
Imagem: Shimon / Creative Commons Attribution-
Share Alike 3.0 Unported.
Imagem: Bossa67 / Creative Commons Attribution 2.0 Generic.
Imagem: Afulco / GNU Free Documentation License.
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
Imagem: Roberto J. Galindo /
GNU Free Documentation License.
Imagem: Hegegage/
Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.
Imagem: joo henrique rosa /
GNU Free Documentation License.
A Cidade
Nao Zumbi
O sol nasce e ilumina as pedras evoludas
Que cresceram com a fora de pedreiros suicidas
Cavaleiros circulam vigiando as pessoas
No importa se so ruins, nem importa se so boas
E a cidade se apresenta centro das ambies
Para mendigos ou ricos e outras armaes
Coletivos, automveis, motos e metrs
Trabalhadores, patres, policiais, camels
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
A cidade se encontra prostituda
Por aqueles que a usaram em busca de sada
Ilusora de pessoas de outros lugares
A cidade e sua fama vai alm dos mares
No meio da esperteza internacional
A cidade at que no est to mal
E a situao sempre mais ou menos
Sempre uns com mais e outros com menos
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
Eu vou fazer uma embolada, um samba, um maracatu


Tudo bem envenenado, bom pra mim e bom pra tu
Pra a gente sair da lama e enfrentar os urubu
Eu vou fazer uma embolada, um samba, um maracatu
Tudo bem envenenado, bom pra mim e bom pra tu
Pra a gente sair da lama e enfrentar os urubu
Num dia de sol Recife acordou
Com a mesma fedentina do dia anterior
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce

Com a finalidade de regulamentar os Arts. 182 e
183 da Constituio Federal e estabelecer diretrizes
gerais da poltica urbana, foi aprovada em 10 de
julho de 2001 a lei denominada ESTATUTO DA
CIDADE.


GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
Imagem: Steelman /
Creative Commons Attribution-Share Alike 2.5 Generic.
PLANO DIRETOR E LEI DE ZONEAMENTO
O Estatuto da Cidade, obriga o Plano Diretor a estabelecer planos no apenas para o
espao urbano, mas para todo o territrio municipal, incluindo, portanto, o espao rural.
O Plano Diretor uma lei municipal, obrigatria para municpios com mais de 20 mil
habitantes, e que cria um sistema de planejamento e gesto do municpio, determinando
as polticas a serem desenvolvidas em um prazo de dez anos em todas as reas da
administrao. Os projetos dos outros prefeitos devero estar de acordo com o plano.
H, tambm, no mbito municipal e direcionada para o espao urbano, a Lei de
Zoneamento (uso e ocupao do solo), que define o tipo de uso (residencial, comercial,
misto) e o tamanho da construo permitidos em um terreno. No caso das grandes
cidades, o Plano Diretor normalmente implementado com base em planos regionais.

Folha de So Paulo. So Paulo, 24 ago 2002. p C-3
Extrado de: LUCCI, E. A; BRANCO, A. L; MENDONA, C. Territrio e Sociedade no
mundo globalizado. So Paulo: Saraiva, 2010.
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
SUGESTO DE ATIVIDADE
Sua cidade tem Plano Diretor? Rena-se, em
grupo de at cinco alunos, e pesquise o Plano
Diretor de sua cidade. Caso no haja, pesquise o
de uma cidade mais prxima e identifique:
O que est exposto no Plano Diretor est
sendo cumprido?
Como est o ordenamento urbano de sua
cidade?
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
EXERCCIOS
1. (FUVEST) No Brasil, as favelas, embora localizadas em stios diferenciados,
apresentam como caracterstica comum:
a) o seu carter perifrico, ocupando sempre os limites da mancha urbana.
b) o fato de serem uma ocorrncia essencialmente ligada s grandes reas
metropolitanas do Sudeste e do Nordeste.
c) as habitaes de baixo custo, construdas em terrenos de posse definitiva,
localizados em loteamentos organizados e destinados s populaes de baixa
renda.
d) a ausncia de preocupao com o meio ambiente urbano em razo da
natureza desordenada da ocupao, realizada em terrenos pblicos ou de
terceiros.
e) o fato de estarem estruturalmente associadas a bairros tradicionais
degradados, com reutilizao intensiva de velhos casares mantidos pela
especulao imobiliria.

GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
http://www.professor.bio.br/geografia/provas_vestibular_detalhe.asp?universida
de=Fuvest-1995 Questo da FUVEST 1995
2. (PUCCAMP) " A populao das grandes metrpoles brasileiras v-se
atingida pelas enchentes exageradas pelo assoreamento dos crregos e rios e
pela impermeabilidade dos solos; pela destruio das reas verdes, pela
poluio do ar e da gua, pela eroso que afeta os solos de reas ocupadas
de modo inadequado. "
A ideia central do texto faz referncia:
a) ao difcil acesso terra nas cidades.
b) s relaes entre o indivduo e a coletividade nas cidades.
c) interveno do Estado na organizao do espao urbano.
d) capacidade de resistncia da natureza ao crescimento urbano.
e) aos problemas ambientais decorrentes da expanso urbana desordenada
GEOGRAFIA, 1 ano
Urbanizao e Planeamento Urbano
http://www.professor.bio.br/geografia/provas_vestibular_detalhe.asp?universid
ade=Puccamp-1992 Questo da Puccamp de 1992
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
ANDRADE, M. C. Geografia Econmica. So Paulo:
Atlas, 1998.
COELHO, M. A; TERRA, L. Geografia geral. O espao
natural e socioeconmico. So Paulo: Moderna, 2001.
CLARK, D. Introduo geografia Urbana. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 1982.
LUCCI, E; BRANCO, A. L; MENDONA, C. Territrio e
sociedade no mundo globalizado. So Paulo: Saraiva,
2010.
MEDAUAR, O.(Org). Coletnea de legislao de direito
ambiental. Constituio Federal. So Paulo: Revista dos
tribunais, 2006.

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18 Bruno de Souza Vichi. Poltica Urbana - Sentido
Jurdico, Competncias e Responsabilidades.
Ed. Forum, 2007.
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36/livros/direito/direito/livro-politica-urbana-
sentido-juridico-competencias-e-
responsabilidades
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