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CONTROL INTERNO

 Unidad de control
 Consejo municipal
CONTROL EXTERNO
CONTRALORÍA
- Registro
- Dictaminante
JUDICIAL
-Reclamo ilegalidad
- Recurso protección
- Otras acciones
EL CONTROL INTERNO Y
EXTERNO DE LOS MUNICIPIOS

El sistema de control sobre los actos municipales comienza
al interior de la propia municipalidad -por intermedio del
alcalde, el concejo y las propias unidades municipales en el
ámbito de sus respectivas competencias- y se extiende
hasta la comunidad local, sin perjuicio de las atribuciones
que la legislación confiere a la Contraloría General de la
República y al poder judicial. En consecuencia, podemos
señalar que existen dos tipos de fiscalización: la interna y la
externa.

EL CONTROL INTERNO Y EXTERNO
DE LOS MUNICIPIOS

 I. CONTROL INTERNO

 Se trata del control que, por vía jerárquica y con sus propios medios,
desarrolla permanentemente la municipalidad con la finalidad de
adecuar sus actividades al ordenamiento legal vigente y cumplirlas con
la máxima eficiencia y eficacia y absoluta probidad.
 Quien la realiza:
 - Alcalde
 - Unidad de Control
 - Consejo
EL CONTROL INTERNO Y EXTERNO DE
LOS MUNICIPIOS
 ALCALDE:
 En su condición de máxima autoridad de la municipalidad,
le corresponde la dirección y administración superior y la
supervigilancia del funcionamiento municipal. (art 56 ley
18.695)
 Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales
de Administración del Estado y el Estatuto Administrativo
de los Funcionarios Municipales dispone que es obligación
especial del alcalde y jefes de unidades, ejercer un control
jerárquico permanente del funcionamiento de las
unidades y de la actuación del personal de su dependencia,
extendiéndose dicho control tanto a la eficiencia y eficacia
en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos,
como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones.
EL CONTROL INTERNO
 UNIDADES MUNICIPALES
 - La Secretaría Comunal de Planificación debe evaluar el
cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el
presupuesto municipal y debe informar de todo ello al concejo, a lo
menos, semestralmente.
 - La Unidad de Administración y Finanzas debe controlar la gestión
financiera de las empresas municipales.
 - La Unidad de asesoría jurídica debe orientar permanentemente al
resto de las unidades municipales acerca de las normas legales y
reglamentarias pertinentes, además, por orden del alcalde, debe
efectuar las investigaciones y sumarios administrativos.

EL CONTROL INTERNO
 UNIDAD DE CONTROL:
 Art 16 (mod ley 20.742)
 “la organización interna de las municipalidades deberá considerar, a lo
menos, las siguientes unidades: Secretaría Municipal, Secretaría
Comunal de Planificación, Unidad de Desarrollo Comunitario, Unidad de
Administración y Finanzas y Unidad de Control



EL CONTROL INTERNO
 UNIDAD DE CONTROL:
 La jefatura de esta unidad se proveerá mediante concurso de
oposición y antecedentes
 no podrá estar vacante por más de seis meses consecutivos.
 Las bases del concurso y el nombramiento del funcionario que
desempeñe esta jefatura requerirán de la aprobación del
concejo.
 podrán postular personas que estén en posesión de un título
profesional o técnico acorde con la función.
 El jefe de esta unidad sólo podrá ser removido en virtud de las
causales de cese de funciones aplicables a los funcionarios
municipales, previa instrucción del respectivo sumario
EL CONTROL INTERNO
 Funciones de la Unidad de Control
Art 29 ley 18.695
 A la unidad encargada del control le corresponderán
las siguientes funciones:
 a) Realizar la auditoría operativa interna de la
municipalidad, con el objeto de fiscalizar la legalidad
de su actuación;
 b) Controlar la ejecución financiera y presupuestaria
municipal;
EL CONTROL INTERNO
 c) Representar al alcalde los actos municipales que
estime ilegales.
 Deberá informar de ello al concejo, para cuyo objeto
tendrá acceso a toda la información disponible.
 La representación deberá efectuarse dentro de los
diez días siguientes a aquel en que la unidad de
control haya tomado conocimiento de los actos.
 Si el alcalde no tomare medidas administrativas con el
objeto de enmendar el acto representado, la unidad
de control deberá remitir dicha información a la
Contraloría General de la República;

EL CONTROL INTERNO
 d) Colaborar directamente con el concejo para el ejercicio de
sus funciones fiscalizadoras.
 Deberá informar trimestralmente:
 - Estado de avance de ejecución presupuestaria;
 - Estado de cumplimiento de los pagos por concepto de
cotizaciones previsionales
 - De los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo
Común Municipal,
 - Del estado de cumplimiento de los pagos por concepto de
asignaciones de perfeccionamiento docente.
 En todo caso, deberá dar respuesta por escrito a las consultas o
peticiones de informes que le formule un concejal;

EL CONTROL INTERNO
 e) Asesorar al concejo en la definición y evaluación
de la auditoría externa que aquél puede requerir en
virtud de esta ley; Y
 f) Realizar una presentación en sesión de comisión
del concejo, destinada a que sus miembros puedan
formular consultas referidas al cumplimiento de las
funciones que le competen. (Periodicidad que
determine el reglamento señalado en el artículo 92)
EL CONTROL INTERNO
 Artículo 81.
 en el ámbito de la aprobación del presupuesto
municipal al jefe de la Unidad de control le
corresponde a la obligación de representar al
consejo, mediante un informe, los déficit que
advierta en el presupuesto municipal, los pasivos
contingentes derivados, entre otras causas, de
demandas judiciales y las deudas con proveedores,
empresas de servicio y entidades públicas, que
puedan no ser servidas en el marco del presupuesto
anual.

EL CONTROL INTERNO
 EL CONCEJO MUNICIPAL
 El concejo, por su parte, además de ser un órgano
normativo y resolutivo, es legalmente reconocido
como un ente fiscalizador: es el principal examinador
de la gestión municipal. (art 71)
 Entre otras funciones fiscalizadoras, la ley le entrega
el pleno acceso a la información proveniente de las
unidades internas municipales y los informes de la
Contraloría General de la República cuando aparezca
comprometida la responsabilidad edilicia.

EL CONTROL INTERNO
 Las atribuciones del Consejo
artículo 79.
 Sus principales atribuciones en el ámbito de la fiscalización son:
1. Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de
inversión municipales y la ejecución del presupuesto municipal,
analizar el registro público mensual de gastos detallados que
lleva la Dirección de Administración y Finanzas, como asimismo,
la información, y la entrega de la misma.( unidad debe informar
trimestralmente)

EL CONTROL INTERNO
2. Fiscalizar las actuaciones del Alcalde y formularle las
observaciones que le merezcan,
Deberán ser respondidas por escrito dentro del plazo de
máximo de 15 días.
 La fiscalización que le corresponde ejercer al concejo
comprenderá también la facultad de evaluar la gestión del
alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales
se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados
por el concejo, en el ejercicio de sus facultades propias. (art 80)
 Las diferentes acciones de fiscalización deberán ser acordadas
dentro de una sesión ordinaria del concejo y a requerimiento de
cualquier concejal.-

EL CONTROL INTERNO
3. Citar o pedir información, a través del alcalde, a los
organismos o funcionarios municipales cuando lo estime
necesario para pronunciarse sobre las materias de su
competencia.
 La facultad de solicitar información la tendrá también cualquier
concejal, la que deberá formalizarse por escrito al concejo.
 El alcalde estará obligado a responder el informe en un plazo de
quince días

EL CONTROL INTERNO
4. Solicitar informe a las empresas, corporaciones,
fundaciones o asociaciones municipales, y a las
entidades que reciban aportes o subvenciones de la
municipalidad.
La materia del informe sólo podrá consistir en el
destino dado a los aportes o subvenciones
municipales percibidos.
Los informes requeridos deberán ser remitidos por
escrito dentro del plazo de quince días;
EL CONTROL INTERNO
5. Fiscalizar las unidades y servicios municipales. En el ejercicio
de su función fiscalizadora, el concejo, con el acuerdo de, al
menos, un tercio de sus miembros, podrá citar a cualquier
director municipal para que asista a sesiones del concejo con el
objeto de formularle preguntas y requerir información en
relación con materias propias de su dirección (Modif. ley
20.742).
 El reglamento de funcionamiento del concejo establecerá el
procedimiento y demás normas necesarias para regular estas
citaciones;

EL CONTROL INTERNO
6. Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que
signifiquen ausentarse del territorio nacional.
 Requerirán también autorización los cometidos del alcalde y de
los concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna
por más de diez días.
 Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirán en el acta
del concejo;

EL CONTROL INTERNO
7. Supervisar el cumplimiento del plan comunal de
desarrollo;
8. Asimismo debe entenderse en la línea de la
fiscalización, el hecho que el alcalde necesite el
acuerdo previo del concejo para actuar en
determinadas materias, incluso con quórum especial
en algunos casos. Materias del art 65.-
EL CONTROL INTERNO
 ACCESO A INFORMACIÓN
 Todo concejal tiene derecho a ser informado plenamente por el
Alcalde o quien haga sus veces, de todo lo relacionado con la
marcha y funcionamiento de la municipalidad.
 Este derecho debe ejercerse con criterio, de manera de no
entorpecer la gestión municipal.
 El Alcalde deberá dar respuesta en el plazo máximo de quince
días, salvo los casos calificados en que el Concejo haya estimado
como razonable otorgar una prórroga al plazo antes citado.

EL CONTROL INTERNO
 CUENTA PÚBLICA DEL ALCALDE
(Art 67)
 El alcalde deberá dar cuenta pública al concejo y al consejo
comunal de organizaciones de la sociedad civil, su gestión anual
y de la marcha general de la municipalidad a más tardar en el
mes de abril de cada año.
 La cuenta pública se efectuará mediante informe escrito.

EL CONTROL INTERNO
Contenidos mínimos de cuenta pública:
 El balance de la ejecución presupuestaria y el estado de
situación financiera. (indicando la forma en que se ha cumplido
la previsión de ingresos y gastos, el detalle de los pasivos del
municipio y de las corporaciones municipales cuando
corresponda;
 Las acciones realizadas para el cumplimiento del plan comunal
de desarrollo,
 Las inversiones efectuadas en relación con los proyectos
concluidos en el período y aquellos en ejecución.

EL CONTROL INTERNO
 Un resumen de las auditorías, sumarios y juicios en que la
municipalidad sea parte, las resoluciones que respecto del
municipio haya dictado el Consejo para la Transparencia, y de las
observaciones más relevantes efectuadas por la Contraloría
General de la República (MOd. Ley 20742)
 Los convenios celebrados con otras instituciones, públicas o
privadas, así como la constitución de corporaciones o
fundaciones, o la incorporación municipal a ese tipo de
entidades.
 Las modificaciones efectuadas al patrimonio municipal
EL CONTROL INTERNO
 Los indicadores más relevantes que den cuenta de la gestión en
los servicios de educación y salud municipales
(tales como el número de colegios y alumnos matriculados;
resultados obtenidos por los alumnos en las evaluaciones
oficiales que se efectúen por el Ministerio de Educación; de la
situación previsional del personal vinculado a las áreas de
educación y salud; del grado de cumplimiento de las metas
sanitarias y de salud a nivel comunal, (mod. Ley 20742)


EL CONTROL INTERNO
 Todo hecho relevante de la administración municipal
que deba ser conocido por la comunidad local

El informe deberá ser difundido en extracto y deberá
estar en forma integra a disposición de los ciudadanos
para su consulta.

EL CONTROL INTERNO
 ACTA DE TRASPASO DE GESTIÓN
(Mod. Ley 20742)
 El alcalde al término de su mandato deberá hacer entrega de un
acta de traspaso de gestión.
 Dicha Acta deberá ser suscrita por el secretario municipal y el
jefe de la unidad de control. Sin embargo, podrán no suscribirla
si no estuviesen de acuerdo con sus contenidos, debiendo
comunicar ello al alcalde que termina su mandato.
 se entregará tanto al alcalde que asume como a los nuevos
concejales que se integrarán.
 El no cumplimiento de lo establecido en este artículo será
considerado causal de notable abandono de sus deberes por
parte del alcalde.

EL CONTROL INTERNO
 CONTRATACIÓN DE AUDITORÍAS EXTERNAS.
 El concejo, podrá disponer la contratación de una auditoría externa que
evalúe la ejecución presupuestaria y el estado de situación financiera
del municipio (Sólo una vez al año en los municipios ingresos superen
las 6.250 UTA, y cada dos años en los restantes municipios)
 que evalúe el estado de situación financiera del municipio, inicio un
período alcaldicio. ( mod. Ley 20.742)
 deberá acordarse dentro de los ciento veinte días siguientes a la
instalación del concejo
 que evalúe la ejecución del plan de desarrollo, la que deberá practicarse
cada tres o cuatro años, según la clasificación de los municipios
 Las auditorías se contratarán por intermedio del alcalde y con cargo al
presupuesto municipal.
 Los informes finales serán de conocimiento público.

EL CONTROL INTERNO
 INFORMES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
 Los informes que emita la Contraloría General de la
República, en el ejercicio de su rol de fiscalizador de
las actividades municipales, serán puestos en
conocimiento del Concejo Municipal.
 Especialmente si determina responsabilidad del
alcalde

EL CONTROL INTERNO
 FACULTADES DEL CONSEJO EN LA CESACIÓN DE FUNCIONES
DEL ALCALDE
 Inhabilidad o Incompatibilidad del Alcalde
 Dos concejales podrán solicitar al Tribunal Electoral respectivo,
la declaración de la inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente
del Alcalde. De igual forma, el Concejo tiene derecho a ser
informado por el Alcalde de cuando este último considere que
está en causal de inhabilidad o incompatibilidad.

EL CONTROL INTERNO
 Notable Abandono de Deberes y Contravención
Grave a las Normas de Probidad Administrativa
 Un tercio de los concejales en ejercicio podrán
solicitar al Tribunal Electoral regional la remoción del
Alcalde por impedimento o contravención graves de
las normas de probidad administrativa o notable
abandono de deberes.
 no se requerirá patrocinio de abogado
EL CONTROL INTERNO
 En el requerimiento, los concejales podrán pedir al tribunal
electoral regional respectivo la cesación en el cargo o, en
subsidio, la aplicación de alguna de las medidas disciplinarias
dispuestas en las letras a), b) y c) del artículo 120 de la ley Nº
18.883, que aprueba el Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales.
 la cesación en el cargo de alcalde, tratándose de las causales
contempladas en las letras a), b) y c), operará sólo una vez
ejecutoriada la resolución que declare su existencia.
EL CONTROL INTERNO
 En el caso de notable abandono de deberes o
contravención grave a las normas sobre probidad
administrativa, el alcalde quedará suspendido en el
cargo tan pronto le sea notificada la sentencia de
primera instancia que acoja el requerimiento.
 . En el evento de quedar a firme dicha resolución, el
afectado estará inhabilitado para ejercer cualquier
cargo público por el término de cinco años.

EL CONTROL INTERNO
 NOTABLE ABANDONO DE DEBERES
Modif. Ley 20.742
 Se considerará que existe notable abandono de deberes cuando el
alcalde o concejal transgrediere, inexcusablemente y de manera
manifiesta o reiterada, las obligaciones que le imponen la Constitución y
las demás normas que regulan el funcionamiento municipal; así como en
aquellos casos en que una acción u omisión, que le sea imputable, cause
grave detrimento al patrimonio de la municipalidad y afecte gravemente
la actividad municipal destinada a dar satisfacción a las necesidades
básicas de la comunidad local.

EL CONTROL INTERNO
 Se entenderá, asimismo, que se configura un notable abandono
de deberes cuando el alcalde, en forma reiterada, no pague
íntegra y oportunamente las cotizaciones previsionales
correspondientes a sus funcionarios o a trabajadores de los
servicios traspasados en virtud de lo dispuesto en el decreto con
fuerza de ley Nº 1-3.063, de 1979, del Ministerio del Interior, y de
aquellos servicios incorporados a la gestión municipal. El alcalde
siempre deberá velar por el cabal y oportuno pago de las
cotizaciones previsionales de los funcionarios y trabajadores
señalados precedentemente, y trimestralmente deberá rendir
cuenta al concejo municipal del estado en que se encuentra el
cumplimiento de dicha obligación.

EL CONTROL INTERNO

 La fiscalización externa sobre los actos municipales
opera, esencialmente, por intermedio de la
Contraloría General de la República, a través del
control ciudadano y control Judicial.-

CONTROL EXTERNO
 LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.-
 El Párrafo 7º del Título I de la Ley de Municipalidades
 La Ley 18. 695.- Corresponde a la Contraloría General de la
República fiscalizar a las municipalidades de acuerdo con su ley
orgánica constitucional (Ley Nº 10.336), sin perjuicio de las
facultades generales de fiscalización que correspondan al
alcalde, al concejo y a las unidades municipales.
 CPR, otorga facultades de velar por la legalidad de los actos de
las municipalidades, fiscalizar el ingreso y la inversión de sus
fondos, examinar y juzgar las cuentas de las personas que
tengan a su cargo bienes de dichas entidades y desempeñar las
demás funciones que le encomienda la Ley
CONTROL EXTERNO
 FUNCIONE DE REGISTRO Y DICTAMINANTE
 La Contraloría cumple sus facultades fiscalizadoras ejerciendo el
control de la legalidad y el registro.
 La función de registro
 Las resoluciones que dicten las municipalidades estarán exentas
del trámite de toma de razón, pero deberán registrarse en la
Contraloría General de la República cuando afecten a
funcionarios municipales.

CONTROL EXTERNO
 Decretos alcaldicios afectos al trámite de registro.
Oficio Circular Nº 15.700, de 2012, de la Contraloría General de la República.
 La Contraloría debe llevar un registro del personal municipal en la forma
y condiciones que lo hace para el resto del sector público,
 Deben registrarse:
1.- Nombramientos y contrataciones.
2.- Vida funcionaria y medidas disciplinarias.
 Plazo de envío a registro: 15 días desde su emisión.-
 El trámite de registro consiste en una mera anotación material del acto
respectivo y no constituye en sí mismo un control preventivo de
legalidad
CONTROL EXTERNO
 Función dictaminante:
 En el ejercicio de sus funciones de control de la legalidad, puede
emitir dictámenes jurídicos sobre todas las materias sujetas a su
control, sin perjuicio de las instrucciones que pueda disponer
para la correcta aplicación de las disposiciones relativas a las
municipalidades.
 Este organismo contralor efectúa programas de control
administrativo y financiero y, cuando proceda, realiza visitas
inspectivas y puede substanciar procesos disciplinarios:


CONTROL EXTERNO
 El control administrativo incluye el examen de materias
referidas al funcionamiento del municipio y al cumplimiento de
las normas estatutarias y de remuneraciones que rigen al
personal municipal.
 El control financiero, según dispone en lo pertinente el Título V
del Decreto Ley Nº 1.263, de 1975, sobre Administración
Financiera del Estado, que se aplica y comprende a las
municipalidades, considera todas las acciones orientadas a
cautelar y fiscalizar la correcta administración de los recursos del
Estado
CONTROL EXTERNO
 En consecuencia, corresponde a la Contraloría, :
 fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias relacionadas con la administración de los
recursos del Estado, incluidas las municipalidades,
 efectuar auditorías para verificar la recaudación, percepción e
inversión de todos los ingresos de los órganos de la
Administración del Estado.
 el examen y juzgamiento de las cuentas de dichas entidades,
pudiendo exigir los informes necesarios que permitan
comprobar los ingresos y gastos de su gestión.

CONTROL EXTERNO
 Obligación de rendir cuenta. Artículo 85 ley 10.336.
 Todo funcionario, como asimismo toda persona o entidad que
reciba, custodie, administre o pague fondos de los mencionados
en el artículo 1°, rendirá a la Contraloría las cuentas comprobadas
de su manejo en la forma y plazos que determina esta ley.-

 Examen de cuentas. Regulada en artículos 95 y siguientes

 En caso de formularse reparos a las cuentas, se iniciará el juicio
correspondiente regulado art 107 y siguientes.

CONTROL EXTERNO
 La Contraloría puede constituir en cuentadante y
hacer efectiva la responsabilidad consiguiente, a
cualquier funcionario municipal que haya causado un
detrimento al patrimonio municipal. Para determinar
la responsabilidad de los funcionarios municipales, la
Contraloría puede fijar, según el grado de
intervención que les haya cabido en el hecho, la
proporción en que deben concurrir al pago de las
obligaciones o aplicar las normas relativas a la
responsabilidad solidaria.


CONTROL EXTERNO
 Si la Contraloría General de la República determina la existencia
de actos u omisiones de carácter ilegal podrá instruir el
correspondiente procedimiento disciplinario, según lo
dispuesto en el artículo 133 bis y siguientes de la ley Nº 10.336, y
en el reglamento sobre sumarios instruidos por la Contraloría
General de la República, contenido en resolución Nº 236, de
1998, de este organismo contralor.
 Si como consecuencia de la investigación practicada, dicho
órgano considerase que se encuentra acreditada la
responsabilidad administrativa del alcalde, deberá remitir los
antecedentes al concejo municipal, para efectos de lo dispuesto
en la letra c) del artículo 60.

CONTROL EXTERNO
 RECURSO RECLAMACIÓN ART 156 ESTATUTO ADMINISTRATIVO
FUNCIONARIOS MUNICIPALES
 Los funcionarios tendrán derecho a reclamar ante la Contraloría
General de la República, cuando se hubieren producido vicios de
legalidad que afectaren los derechos que les confiere este
Estatuto. Para dicho efecto, los funcionarios tendrán un plazo de
diez días hábiles, contado desde que tuvieren conocimiento dela
situación, resolución o actuación que dio lugar al vicio de que se
reclama.-



CONTROL EXTERNO
 EL CONTROL CIUDADANO.-
 La ciudadanía tiene un importante rol frente a las actuaciones
municipales.
 en cada municipalidad se debe habilitar y mantener en
funcionamiento una oficina de partes y reclamos abierta a la
comunidad en general.

CONTROL EXTERNO
 La información y documentos municipales son públicos. Deberán estar
disponibles, para quien los solicite, a lo menos los siguientes
antecedentes:
 a) El plan comunal de desarrollo, el presupuesto municipal y el plan
regulador comunal con sus correspondientes seccionales, y las políticas
específicas.
 b) El reglamento interno, el reglamento de contrataciones y
adquisiciones, la ordenanza de participación y todas las ordenanzas y
resoluciones municipales.
 c) Los convenios, contratos y concesiones.
 d) Las cuentas públicas de los alcaldes en los últimos 3 años.
 e) Los registros mensuales de gastos efectuados al menos en los
últimos dos años.

CONTROL EXTERNO
 Ordenanza de participación municipal
 La ordenanza de participación, también obligatoria para las
municipalidades, debe establecer un procedimiento público para
el tratamiento de las presentaciones o reclamos, como asimismo
los plazos en que el municipio deberá dar respuesta a ellos, los
que, en ningún caso, serán superiores a treinta días
 Deberá regular las audiencias públicas por medio de las cuales el
Alcalde y el Concejo conocerán acerca de las materias que
estimen de interés comunal, como asimismo, en las que, al
menos cien ciudadanos de la comuna plante
CONTROL EXTERNO
 Plebiscito
 Art 99 y sig.
 Por acuerdo del Concejo, a requerimiento de sus dos tercios o
por iniciativa de a lo menos el 10% los ciudadanos inscritos en los
registros electorales de la comuna, el Alcalde deberá someter a
plebiscito las materias de administración local relativas a
inversiones específicas de desarrollo comunal, a la aprobación o
modificación del Plan Comunal de Desarrollo, a la modificación
del Plan Regulador u otras de interés para la comunidad local,
siempre que sean propias de la esfera de competencia municipal.

 EL RECURSO DE RECLAMACIÓN
 Título Final Ley 18.695, art 151.
 Cualquier particular, puede reclamar ante el alcalde contra sus
resoluciones u omisiones o las de sus funcionarios, que estime ilegales,
cuando éstas afecten el interés general de la comuna, dentro del plazo
de treinta días contado desde la fecha de publicación del acto
respectivo o desde el requerimiento de las omisiones.(recurso objetivo)
 También puede ser interpuesto por cualquier particular que se sienta
perjudicado por una resolución u omisión que estime ilegal, dentro del
mismo plazo pero, en este caso, contado desde la fecha de notificación
administrativa de la resolución reclamada o desde el requerimiento de
las omisiones.(recurso subjetivo)

CONTROL JUDICIAL
 El referido reclamo opera de la siguiente manera:
 - Se considera rechazado si el alcalde no se pronuncia dentro del
término de quince días, contado desde la fecha de recepción en
la municipalidad.
 - Rechazado en la forma indicada o por resolución fundada del
alcalde, el afectado puede reclamar, dentro del plazo de quince
días, ante la Corte de Apelaciones respectiva. Se necesita
patrocinio de abogado.

CONTROL JUDICIAL
 La corte puede decretar orden de no innovar cuando la
ejecución del acto impugnado le produzca un daño irreparable al
reclamante.
 - La corte debe poner los antecedentes a disposición del alcalde,
por el término de diez días, para que exponga lo que estime.
 - La corte, transcurrido dicho plazo y con o sin la contestación del
alcalde, puede abrir un término de prueba.
 - Con la contestación del alcalde o vencido el término de prueba,
en el caso de haberse abierto, el Fiscal de la corte debe evacuar
un informe jurídico sobre la materia.

CONTROL JUDICIAL
 Enseguida la causa queda en estado de ser alegada por las
partes. La vista de estas causas gozan de preferencia.
 -La corte, en su sentencia, si da lugar al reclamo, decidirá u
ordenará, según sea procedente, la anulación total o parcial del
acto impugnado; la dictación de la resolución que corresponda
para subsanar la omisión o reemplazar la resolución anulada; la
declaración del derecho a los perjuicios, cuando se hubieren
solicitado y el envío de los antecedentes al Ministerio Público,
cuando haya estimado que la infracción pueda ser constitutiva
de algún delito
CONTROL JUDICIAL
 El interesado, cuando se haya dado lugar al reclamo, podrá
presentarse a los tribunales ordinarios de justicia para
demandar, conforme a las reglas del juicio sumario, la
indemnización de los perjuicios que procedan, y ante el
Ministerio Público, para que se proceda a la investigación
criminal que corresponda. En ambos casos, no podrá discutirse
la ilegalidad ya declarada.
 No precede recurso de apelación

CONTROL JUDICIAL
 RECURSO DE PROTECCIÓN.
 Art. 20º CPR El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación,
perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en
el artículo 19, números 1º, 2º, 3º inciso quinto, 4º, 5º, 6º, 9º inciso final, 11º,12º, 13º, 15º, 16º en lo
relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre elección y libre contratación, y a lo
establecido en el inciso cuarto, 19º, 21º, 22º, 23º, 24°, y 25º podrá ocurrir por sí o por cualquiera
a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida protección del afectado, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer
ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
 Procederá, también, el recurso de protección en el caso del Nº8º del artículo 19, cuando el
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado por un acto u
omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

CONTROL JUDICIAL
 Diferencia con reclamo de ilegalidad
 Se puede interponer en contra de un acto u omisión
ilegal o arbitrario/ en recurso solo ilegal.-
 En lo demás me remito a lo ya estudiado en el ramo
correspondiente.-

CONTROL JUDICIAL
 OTRAS ACCIONES JUDICIALES
 Acciones civiles:
 Resarcir daños causados

 Acciones penales
 Responsabilidad penal
CONTROL JUDICIAL